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　　党的十八届三中全会将“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”确立为全面深化改革的总目标，为统筹谋划各领域改革提供了根本依据。乡村治理是国家治理的重要基础，加快乡村治理体系和治理能力现代化，对于实现全面深化改革的总目标具有重大意义。xxx在加快新型城镇化的同时，围绕“乡村经济如何发展、乡村社会如何治理”等现实问题，积极探索、大胆实践，以乡贤会为载体大力提升乡村治理水平，走出了一条“党建搭台、乡贤发力、群众受益”的乡村治理新路子。
　　一、主要做法
　　xxx县把乡贤会作为基层党建工作的新探索、基层民主协商的新平台、联系在外人才的新桥梁、完善群众自治的新载体、涵育文明乡风的新引擎，在县级层面成立专项工作领导小组，由县委组织部牵头，联合相关单位统筹推进。具体工作中，按照“三个坚持、三个规范、三个参事、三个提升”，合力做好乡贤会这篇大文章。
　　（一）把握“三个坚持”，明确乡贤会发展方向。一是坚持党的领导。乡贤会是公益性、非正式的基层社会组织，乡镇层面成立乡贤联合会、村级层面成立乡贤分会，在乡镇党委、村党组织的领导下开展工作，并接受乡镇人民政府的监督管理和村民委员会的业务指导。二是坚持民事民治。坚持以“共商、共建、共治、共享”为目标，发挥乡贤会在基层治理中的参谋建议、示范引领、桥梁纽带等作用，实现党组织领导下的“村事民议，村事民治”。三是坚持补位辅助。合理区分乡贤会与村党组织、村民委员会的定位，发挥其补位和辅助作用，弥补基层党组织在公共决策、公共服务、公共管理方面存在的不足，形成有益补充。
　　（二）做好“三个规范”，搭建乡贤会组织平台。一是规范界定人选。乡贤是指户籍或原籍在当地或有姻亲关系在当地，以及在当地投资创业的品行好、有威望、有能力、热心公益事业的贤达人士。二是规范组织程序。按照《社会组织登记管理条例》规定，乡贤会成立后向乡镇人民政府、县民政部门报告或登记备案。乡贤主要有组织推荐和个人自荐两种途径，推荐的乡贤会会员须经村党组织审核，并报乡镇党委复核。三是规范成立班子。组织召开成立大会，审议通过《章程》，选举产生会长、副会长、秘书长，并进行授牌、颁发证书。村级乡贤分会秘书长由村党组织书记兼任，乡镇乡贤联合会秘书长由乡镇政协联络组组长兼任。
　　（三）聚焦“三个参事”，发挥乡贤会职能作用。一是会议参事。乡村定期向乡贤会通报本地经济社会发展情况，研究、商讨、协助、参与社会管理和公共服务相关工作。同时，根据工作实际，可邀请乡贤会负责人或会员列席乡村重要会议，征求对乡村重大决策、重要工作的意见建议。二是服务参事。乡村党组织积极引导乡贤会，依托自身优势，为当地经济发展、社会稳定、文化事业提供服务。建立乡贤会社情民意收集、办理、反馈制度，常态收集、及时办理、定期反馈村情民意。三是活动参事。乡贤会根据会员特长和实际需要，定期不定期组织开展各类活动，发挥不同领域乡贤在服务本地公共事务决策、群众创业致富、矛盾纠纷调解、乡风文明督导和慈善公益等方面的作用。
　　（四）立足“三个提升”，深化乡贤会价值认同。一是提升认同感。利用QQ群、微信群、节日走访等多种渠道，加强与乡贤的情感联系。运用电视、报纸、微信公众平台等多种形式，对优秀乡贤进行全方位、多视角、深层次宣传，切实讲好乡贤故事。二是提升荣誉感。广泛开展乡贤事迹展示活动，表彰“乡贤先进集体”“模范乡贤”等，将优秀的乡贤会会员吸纳为中共党员，充实到村“两委”班子和推荐为各级“两代表一委员”，不断激发其履职尽责的积极性和主动性。三是提升归属感。建立谈心谈话制度，党组织定期与乡贤谈心，通过沟通交流思想，加深理解，增进团结；在乡贤回家探亲时，给予精心的组织、细致的安排和热情的服务，使外出乡贤切实感受到浓浓乡情。
　　二、基本成效
　　经过一年多的探索实践，xxx推行的“党建搭台、乡贤发力、群众受益”乡村治理路子逐渐成熟，在推进民主协商、模范引领、矛盾调处、产业发展和脱贫攻坚方面发挥了积极作用。中国组织人事报、经济日报、江西电视台等国家、省级主流媒体进行了广泛报道。
　　（一）“乡贤会+民主协商”，夯实了基层基础。通过乡贤会这一组织平台，把热心公益事业的各领域成功人士吸引和聚集到乡贤队伍，引导他们积极参与村务村事、谋划乡村发展等，有效弥补了乡村干部在知识结构、眼界视野等方面的不足，集思广益地解决了农村重点、难点问题，加快理清和完善了发展思路，使基层组织更有活力，基层管理更有成效、基层决策更加科学，尤其是促进形成了以村党组织为核心，村民委员会、村务监督委员会、乡贤联合会、民情理事会相互联动的“四位一体”新型村级治理体系。xx镇xx村党支部书记xxx非常感慨，过去“支部舞了一身汗，群众还说不好看”，现在有了乡贤会这个“小政协”，大小事务协商更加多元化、公开化、民主化，执行起来也更顺当，老百姓对支部工作更加信任和支持了！截止目前，xxx成立了5个乡贤联合会、41个乡贤分会，乡、村两级组建率均达到100%，全县共有乡贤人数902人。
　　（二）“乡贤会+模范引领”，涵育了文明乡风。农村发展既需要干事创业的“知识精英”“财富精英”，也需要维护公序良俗的“道德精英”。通过将乡贤文化与好家庭、好家风建设及“身边好人”活动相结合，大力弘扬助人为乐、诚实守信、敬业奉献、孝老爱幼的高尚品德，不仅涌现了一批像xxx乡乡贤会长xxx、xx镇xx村乡贤会副会长xxx那样热心慈善事业的模范乡贤，也细雨润无声地影响着周边村民，涌现了一批感人至深的“身边好人”。比如，细心照顾患病卧床多年婆婆的“好儿媳”xxx、被村民誉为村庄“美容师”的保洁员xxx、热心助邻的老党员xxx等，培育了新时期文明乡风。特别是，今年我县防汛期间，广大乡贤第一时间慰问圩堤值守人员，甚至自发组织志愿者队伍投身防汛一线，切实弘扬了社会正能量。
　　（三）“乡贤会+矛盾调处”，促进了社会稳定。在乡邻乡舍发生冲突和纠纷时，让镇村干部出面调解多被村民误认为是“拉偏架”，而由那些公道正派、德高望重的乡贤人士来调解，他们人熟、地熟、村情熟，对农村各种矛盾掐得准脉、找得到根、摸得着门，乡亲也更易于接受，能够起到很好的桥梁纽带作用。比如，今年6月，我县xx乡与xxx乡发生了一起影响较大的山林纠纷，为快速有效调解两乡村民间纠纷，防止矛盾不断激化，由两乡的综治办分别牵头组织了乡贤调解队，参与到矛盾纠纷的调解工作中，乡贤充分发挥了信息来源广、纠纷情况熟的优势，迅速把准了矛盾“脉搏”、开好了和解“药方”，使该事件现场得到平息解决。今年以来，通过乡贤会扮演“和事佬”，全县共有效调处了项目征地拆迁遗留问题等矛盾纠纷30多起，有力实现了“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”，切实维护了乡村地区的和谐稳定，提升了公众安全感和满意度。
　　（四）“乡贤会+产业发展”，壮大了乡村经济。乡贤多为退休干部、专家教授、创业人士，他们拥有信息、技术、资本、县场和人脉等资源，又愿意为家乡做一些公益事业，能够以项目回迁、资金回流、信息回馈、智力回乡、技术回援等形式反哺家乡。比如，通过开展“走访乡贤、畅谈乡情、回报乡梓”以及“我为家乡发展献一策”等活动，收集到了涉及发展现代农业、建设乡村农家乐、完善集镇建设、整治村庄环境等方面建议300多条，有些高质量建议直接纳入了乡镇工作计划，促进了乡村科学发展。特别是，通过组织乡贤回乡参加“叙乡情、看变化、寻商机”等活动，有效地激发了一批乡贤回乡参与建设的热情，xx村引进乡贤能人投资1000余万元建设生态农庄，已流转土地1000余亩，就地转移农业人口100余人；xx村引进垦荒后人创办xxxx现代农业公司，建设集高效设施农业、旅游观光、休闲采摘、农家客栈于一体的生态旅游观光园。去年下半年以来，已有9名乡贤返乡创办企业，27名乡贤带领客商考察团回乡洽谈项目，有效带动和活跃了乡村经济。
　　（五）“乡贤会+脱贫攻坚”，助推了小康进程。脱贫攻坚是当前农村工作的重点，我县积极鼓励乡贤通过资金资助、安排就业、结对帮扶等形式参与脱贫攻坚工作，一批贫困户在乡贤的帮助下顺利实现脱贫，乡贤会成为了脱贫攻坚工作的好帮手。比如，我县xx乡乡贤xxx投资开发的农业观光项目金牛山庄，就吸纳了10多名贫困户在那里就业；xx乡乡贤xxx长期结对帮扶4名无劳动能力的贫困户，给予每户每月400元帮扶资金；xx镇乡贤xxx为失去双腿因残致贫的xxx提供了xx手工加工的机会，让他坐在轮椅上劳动，每月可获经济收入1800元。xx畜牧场场长xxx为贫困户指导养殖技术和防疫知识；家里开养殖场的xxx帮贫困户搭起小鸡棚，送去鸡苗，还联系好了鸡蛋的销路。截止目前，我县已有30多名乡贤结对帮扶90多户贫困户，乡贤的“大手”拉起了贫困户的“小手”。<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");