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  近年来,我局以深化改革为主线,以创新机制为重点,以制约权力为关键,以构建需求导向型政务公开体系为目的,按照“拓展内容、丰富载体、创新形式、完善机制”的基本思路,不断探索政府信息公开新的途径和办法,围绕对内公开和对外公开两条主线全面推进政务公开,大力打造政府满意、纳税人满意、基层满意的阳光税务,采取的主要做法是:
  (一)以服务纳税人和社会公众为出发点和立足点,不仅保证纳税人和社会公众的知情权、参与权和监督权,还积极关注其需求,了解其愿望,促进其发展。为收集纳税人对税收工作的提出的各种意见和建议,我们在全市范围内开展了“纳税服务需求大走访”活动,活动涉及全市**个县(市、区)国家税务局,共走访纳税户**户(人),召集企业座谈会共**户,个体工商户**人。此外市局纳税服务科还邀请了全市窗口行业部门开展了“纳税服务需求暨窗口行业工作交流会”、市局大企业科邀请全市各大企业召开“大企业税收座谈会”就纳税服务需求、简化办税流程、减少征纳申报环节征求大企业的意见和建议,以面对面交流的形式了解纳税人的服务需求,进一步拓宽深化全市税务系统的纳税服务内容,全面提升服务水平。
  (二)围绕优化税收服务,积极探讨公开的形式和方法,不断提高税务政务公开对服务的提升力。我们坚持传统方式与发展电子政务并举,根据公开内容、对象的不同,针对性地选择相适应的公开载体,使纳税人能够更加方便快捷地获取所需要的涉税信息。目前,我们对外公开利用主要利用市局外部网站、办税服务厅的公示栏、触摸查询系统、电子显示屏、手机短信平台、政府网站、12366服务热线以及报社、电视台、电台等新闻媒体,借助这些平台我们对管辖范围,部门职责,办税程序和手续、收费标准和依据,税务违章处罚标准、税收法律法规、税收优惠政策等进行必要的公开和宣传,今年我局就联合**广播电台制作了为期一个月的“征纳无线600秒”节目,在宣传税收法律法规的同时利用无线广播收集社会及纳税人对税收工作的意见和建议。**年我局对外公开发布信息数量为**余条。
  (三)积极发挥政务公开的有效监督监督作用,将我们的执法和行政行为,置于广泛、全面、有效的内外部监督之下,通过接受监督,促进执法、管理、服务水平的持续提升。自**年以来,我们就开通了12366专线,受理纳税人的投诉及建议。近年来,我们积极探索建立不同的诉求渠道,提升政务公开的监督作用。比如面向纳税人发放“执法服务监督卡”,将管理员的姓名和电话以及相应的投诉电话直接向纳税人进行公开;比如在办税服务厅设置“今日值班主任”提示牌;在局机关开展“局长接待日”工作,全面畅通纳税人的投诉和建议渠道。同时在系统内部,我们利用内部网站,对经费使用管理、政府采购、工资费用、车辆管理等一系列涉及群众切身利益的应公开事项进行及时公开,确保干部群众的知情权和参与权,**年我们仅在内部网站公开的内容达到**条。
  (四)遵循“以公开为原则、以不公开为例外”的原则,不仅注重公开税收执法的依据和程序,而且要公开执法的过程和结果,在依法的前提下最大限度消除公开盲点。逐步从办税流程、职责制度等静态公开向行政执法、税收征管的过程等动态公开转变,通过对税收执法与管理的全过程公开,让纳税人不仅了解相关政策标准,也了解政策执行的程序、方法、步骤,将税收执法的每个环节、每个程序都置于社会各界的监督之下,以公开促公平,以公开促公正,最大限度地减少税收执法的随意性。目前,整个税务系统在公文流程中已经明确将是否公开事项直接作为公文规范附注标记,政府信息公开工作将进一步走向规范化和程序化。
  (五)推动各项工作走上便捷高效。我们不仅积极探索有效的方法、途径提高政务公开的效率,还将充分发挥政务公开的作用,促进税务机关服务效能的提升。我们将在公开征求纳税人意见和建议的基础上,进一步清理要求纳税人报送的各类报表资料及各种行政审批、资格认定项目,除对属纳税人法定义务必须报送的报表资料及符合法律法规规定的审批和认定项目予以保留外,其他一律取消,解决涉税资料重复报送的问题,进一步达到改革行政审批制度,提高审批效率的目的。
  (六)突出重点,全面公开。按照“公开是原则,不公开是例外”的要求,对外以公开纳税人关心的热点涉税事项为重点,对内以公开人事、财务、事务和行政审批为重点,不断丰富和拓展公开内容,加大公开力度,取得了良好的效果。
  一是重点公开税收法律、法规和政策。我局外网建立了网上税收法规库,**年以来公开了**份规范性文件,同时提供多层面的查询功能,全面、及时、准确地公开税收法律、法规和政策,方便纳税人和社会各界快捷了解和掌握各项税收法律、法规和政策,明确自身的权利和义务。
  二是重点公开税收征管和纳税服务规定。结合税收纳税服务,在税务登记、发票领购、纳税申报、资格认定、涉税事项审批等方面,公开税收管理服务的规范标准、办税程序、办税时限、岗位职责等内容,确保各项涉税事项方便快捷地办结。
  三是重点公开税收执法规定。针对信息不对称以及容易引发征纳矛盾等关键环节,全面公开税收执法的主体、权限、程序、依据、结果和救济途径,公开税收执法过错责任追究方式,公开税务检查、税务行政处罚、税收强制执行等规定,有效地规范了执法行为。
  四是重点公开纳税人普遍关心的税收热点问题。如全面公开纳税信用等级评定程序和标准、税收减免审批、税务行政复议及诉讼、税收法律救济,公开税务机关负责人和办税人员联系方式和岗位职责、公开首问责任制等工作要求,密切了征纳关系,维护了纳税人的合法权益。
  五是重点公开人、财、物管理情况以及干部职工关注的内部管理事务。在人事管理方面,重点公开公务员招考录用、干部选拔任用和考核奖惩等干部关注的关键工作;在财务管理方面,重点公开基建、大宗物品采购等项目的立项原则、立项程序、招投标采购及结果;在事务管理方面,重点公开涉及干部职工切身利益的医疗、保险、福利、培训、奖励等重大事项的决策和办理情况;在行政审批上,重点公开有关规定和制度,公开审批程序、办理时限和审批结果,有效保障了广大干部职工的知情权、参与权、监督权。
  (七)创新形式,丰富载体。
  一是抓网站公开。按照“为民、便民、利民”的指导思想,立足税收服务,推进政府信息公开,我们先后建成了内部办公业务网站和对外门户网站,较好地发挥了网站建设在电子政务公开中的积极推动作用。据统计,截止**月底,市税务局网站共发布信息**条,日均发布信息**条以上。
  二是抓窗口公开。对各税局办税服务厅的政府信息公开基础设施进行全面更新改造,统一设计、定点加工,规范了公开的具体内容和标识,进一步提高了窗口公开的规范化水平。同时,通过在办税服务厅设置电子显示屏和电子触摸查询系统、编印《办税指南》或《涉税事项手册》等宣传资料,采取现场咨询以及信函、电话等形式,为纳税人提供办税程序、涉税政策等方面的咨询和辅导,既优化了税收服务,又促进了政府信息公开。
  三是抓媒体公开。我局重点抓好在市级以上重要媒体的税收宣传以及涉及全市重要税收工作的公开。县(市)区税务局普遍在本地电视台、电台、报纸等媒体设立税收宣传栏目,在持之以恒抓好日常税收宣传的同时,及时解读各项新的税收政策,宣传依法诚信纳税的典型,适时公开纳税信誉等级企业评定条件、标准及名单,欠税企业名单以及再就业税收优惠政策等社会关注的涉税事项。同时积极与**市电台协作开办“征纳在线600秒”节目等活动,与纳税人和社会各界直接交流,答复咨询、宣传政策,取得了良好的社会效果。
  (八)健全制度、强化监督。坚持把推进政府信息公开与深化税收改革、与惩治和预防腐败、与行风作风建设有机结合起来,自上而下健全制度、完善机制,进一步实现政府信息公开工作的长效管理。一方面,为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,规范全市税务部门政府信息公开工作,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《省税务局关于政府信息公开系列文件的通知》的规定及相关工作部署,我局制定了《**市税务局政府信息公开指南》、《**市税务局依申请公开政府信息工作规程》等制度;另一方面,在总结经验,深入调查,广泛征求意见的基础上,制定了《**市税务局政府信息实施办法》,对政务公开工作的任务、内容、方法、步骤等作了明确规定,提出了具体要求;制定并印发了《主动公开、依申请公开和不予公开制度》、《政务公开预审制度》、《群众评议制度》、《听证制度》等八项政务公开制度,规范了对政务公开的管理。此外,还采取设立网上政府信息公开意见箱、开设热线电话等方式,广泛征求纳税人、社会各界对税务部门政府信息公开工作的意见和建议,及时解答和反馈纳税人、社会各界提出的问题。(cww)<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");