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党的十七大提出：“坚持正确用人导向，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部，提高选人用人公信度。”作为一名基层机关干部，主要接触的是农村基层干部，我觉得拓宽农村基层干部特别是党支部书记的选拔渠道，是落实科学发展观、提高选人用人公信度的举措之一，对维护农村的发展稳定具有重要意义。

农村党支部书记是农村基层党组织的领头雁，是农村经济社会发展的带头人，抓好了这支队伍的建设，就抓住了农村基层组织建设的“牛鼻子”，就抓住了农村稳定发展的关键，农村党支部书记选的准不准、配备的强不强，最终也体现了镇委选人用人公信度的高低。

一、现状

纵观我镇农村党支书的现状，主要存在“三化”、“三不”现象。“三化”即年龄老化、知识钝化、能力弱化；“三不”即支部书记不愿当、不好当、当不长。

我镇34个行政村党支部书记中，60岁以上的1人，占3%；50-59岁的21人，占62%；40-49岁的9人，占26%；30-39岁的3人，仅占9%。50岁以上的支书占大多数，40岁以下的年轻支书只有3人，年龄老化现象十分严重，其中高中文化程度的有16人，占47%，初中文化程度的有18人，占52%，学历普遍偏低。有的安于现状，认为“当先进麻烦，当后进难看，守着摊子最合算”，不善于发挥群众的积极性，工作水平低，能力弱化；有的认为待遇低，事务杂，导致有才能的青年宁愿外出打工也不愿当村干部，更不愿当支书；有的认为事情多，压力大，支书不好当；有的认为无奔头，无盼头，支书当不长。

二、作法

几年来，我们坚持“用好的作风选人，选好作风的人”，在选拔支部书记岗位上进行了一些有益的尝试，提高了镇委选人用人的公信度。

1、引凤归巢，回请“能人”

如今许多有头脑、有闯劲的年轻党员大多在外创业，他们把眼光盯在外面的世界，认为村级发展前途渺茫，不愿留村，更不愿意在村任职。我们要拓宽视野，要转变选人用人观念，破除求稳怕乱、用老实人稳当的旧习，把那些懂经营、会管理、能带领村民致富的外出“经济能人”，请回到村担任党支部书记，如XX村、XX村、XX村等。

2、两推一选，选拔“能人

严格坚持“两推一选”，通过召开村民代表大会和党员大会，分别进行无记名投票推荐产生，候选人经过两次推荐后再次召开党员大会选举产生村党支部书记，努力把那些“政治上的明白人，经济上的聪明人，管理上的精明人，致富上的带头人”选拔到村党支部书记岗位上，如XX村、XX村、XX村等。

3、流动举才，选派“能人”。

乡镇综合配套改革后，原“七站八所”改制单位中一些素质较高的党员由于种种原因未能返聘任职，他们中不乏经济能人和工作强人，如今他们纷纷外出流动谋生，在全国各地都有他们的踪影。要善于联系他们，做好他们的思想工作，把其中有头脑、有热情、有培养前途的年轻人选派到发展潜力大，工作难度大的后进村担任村党支部书记，如XX村、XX村等。

4、公开选拔，挑选“能人”

农村党支部书记选拔往往局限于本村，局限于组织关系在本村的党员，要不拘一格，走出村干部选拔“在本乡村选人、在少数人中选人”的围城，突破村干部选用的常规模式，大胆面向社会公开选拔，把一些有能力的大、中专毕业生挑选到村党支部书记岗位，如XX村。

5、创新激励，留住“能人”

（1）报酬保障

农村党支部书记的工资一般由基本工资和考核工资两部分组成，对有突出贡献的村党支部书记其考核工资可适当提高。同时，要扩大村干部办理养老保险的范围，这样既可以增加支书岗位的吸引力，又可以彻底解决支书的后顾之忧。

（2）荣誉离职

建立村党支部书记离退制度，凡年满60周岁的同志，原则上不再担任村支部书记职务。对连续任职在10年以上的，由乡镇党委核实，颁发荣誉离职证书，每年再发放一定的生活补贴。

（3）政治关怀

一是真正重视农村支书，真正在思想上重视他们，在行动上关心他们，如不定期地召开座谈会等。

二是真情关怀农村支书，要想方设法帮助他们解决实际困难，对特困支书要给予必要的照顾，解除他们的后顾之忧，如不定期地走访慰问等。

三是真心爱护农村支书。要真心爱护他们，引导他们提高素质，使他们真正成为群众致富的带头人和贴心人。如多走出去参观学习、参加培训等。

三、建议

1、扩大选人用人考察范围

在农村“两推一选”过程中，少数地方为了自己个人的利益，在通知党员会时往往故意不通知所谓的“刁民”党员，导致推选不能体现公信度，所以在“两推一选”不能纯粹以票取人，要扩大推荐范围、座谈范围和走访范围。

2、建立选人用人问责制

建立党委成员带队考核制，谁考核，谁跟踪，谁负责。

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