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坚持农民主体　促进农旅融合
加快农家乐休闲旅游业提升发展

　　近年来，**县认真贯彻落实省、市部署，坚定不移走“绿水青山就是金山银山”的发展之路，坚持美丽乡村“建设与经营”相统一、打造美丽经济与创造美好生活相协调，积极发展农家乐休闲旅游等农村新型业态，争当“绿富美”排头兵。
　　一、着眼山区经济转型，以“景区化”理念引领农家乐发展。对照“绿色发展、生态富民、科学跨越”要求，突出旅游主业化、全域景区化，把农家乐休闲旅游业作为山区经济转型发展的重要突破口来布局推进。一是高起点规划。坚持以“小县大城”战略为统领，将农家乐休闲旅游业纳入全县旅游发展“一号工程”、农家乐布点开发融入美丽乡村建设，按照“一带两环四线”思路，打造中国乡村慢生活体验区和美丽经济先行区。目前，全县创建完成省市级农家乐旅游村**个，农家乐经营户（点）**家，**等**条乡村风景线已初显形象。二是高质态打造。注重村庄建设与山水林田湖相融合，大力挖掘乡愁文化，打造“外土内洋”的创意农家乐，**等一批精品村成为农家乐及乡村旅游的金名片。上半年，全县农家乐共接待游客**万人次，直接营业收入**亿元。三是高集聚发展。**年开始，以创建省市级农家乐特色乡镇为载体，把农家乐特色村（点）串点成线，推动农家乐连片发展。**年，依托美丽乡村精品线，沿线推动成立了西部美丽乡村联盟，打造乡村旅游线路和农家乐精品示范区，推动共享资源，联动发展；依托核心旅游景区，整合北部的**等一批省市级农家乐特色村（点），实现“整体营销”。
　　二、立足农民增收致富，以“产业化”方式推进农家乐发展。坚持农民主体、村为基础、农旅结合、市场导向，把农家乐休闲旅游业作为发展现代农业、助推农民增收的有效利器来抓。一是以特色培育推动农业增效。推行全县域“两集双控”，拉长“种养全产业链”，引进**等一批优质项目，助推乡村休闲旅游发展。**村建起四季果园，打造了集果蔬采摘、餐饮、垂钓、休闲旅游一体的农家乐综合体，实现村园互动发展；**生态种植园融入乡村休闲旅游线路，葡萄价格卖到**元一斤仍供不应求。二是以集团运作带动整体发展。坚持“一个村就是一个宾馆、一家企业”的理念，推广“生态文明+共同富裕”的后岸模式，培育“住农家屋、吃农家饭、购农产品、享农家乐”的农家休闲产业链。如西部旅游区，通过统一管理、统一营销、统一服务、统一分配客源的模式，把**打包推向市场，以整体力量获取市场话语权，上半年累计营业收入**万元，增**%。三是以“一乡一节”驱动农旅融合。**年开始，突出以农助旅、以旅富农，扶持开发**等一批乡村旅游精品项目，精心组织“一乡一节”活动，政府主导带、农民体验卖，去年共实现休闲农业产值**亿元，增**%。通过节庆搭台、旅游唱戏，**乡打响了“红枫品牌”，节庆期间每天农副产品交易额达**万元；**镇依托花海节，吸引游客**多万人，农家乐增收**万元。
　　三、围绕共建共享共赢，以“立体化”服务保障农家乐发展。坚持管理服务一起跟进、县乡村合力促进，集聚各方资源，凝聚各方力量，保障农家乐休闲旅游业发展。一是建立协同推进机制。建立部门联席会议制度，推进农文旅体等相关产业和行业的融合发展。今年，在所有乡镇建立旅游委，在每个旅游特色村建立旅游办，并选派**名领导干部进村担任“第一书记”，下派**名农村工作指导员和**名美丽乡村建设指导员，帮扶各村发展。同时，将农家乐等主要乡村休闲旅游产品纳入全县大旅游营销网络，建立统一营销平台。依托全国“电商百佳县”优势，与**等十多家网站建立合作关系，上半年各合作网站引入游客**万人次，给农户带来收入**万元。二是加大政策扶持力度。出台《农家乐休闲旅游业转型升级实施意见》等系列扶持政策，明确县财政每年落实旅游发展专项资金**万元、农家乐专项资金**万元。实施“财智回流”工程，吸引社会资金参与乡村休闲旅游开发，如三新行政村主任带头回乡投资**多万元，创办**农家乐，带动村民兴办农家乐**户，新增就业**人，成为农家乐转型升级的标杆。三是规范提升经营水平。以农家乐经营户为主体，在省内率先建立有独立办公场所、有专业工作人员、有完善工作机构的农家乐协会，对外统一进行宣传推介和营销服务，对内严格开展内部管理和业主培训，形成抱团发展的良好局面。注重提升业主的经营管理水平和从业人员的服务水平，建立健全服务质量标准，与**大学建立长期合作关系，**年共组织培训**人，组织营销**次，新增从业人员**人。（cww）

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