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  近日,中共中央办公厅印发《纪检监察机关处理检举控告工作规则》,对于规范纪检监察机关处理检举控告的接收、受理、办理、处置程序,促进监督执纪执法权正确行使,增强监督的严肃性、协同性、有效性,推动全面从严治党向纵深发展具有重大深远意义。按照计划安排,我通过集中辅导与个人自学,对《规则》出台的时代背景、重要意义、深刻内涵和实践要求有了系统理解,为今后开展检举控告处理工作、更好维护党员干部合法权益打下了坚实基础。下面,结合学习思考,谈几点认识和体会。
  一、提升站位、学深悟透,切实增强贯彻落实的责任意识。《规则》规范了纪检监察机关处理检举控告的接收、受理、办理和处置程序,完善了党和国家的监督体系,拓宽了党内监督、群众监督渠道,为我们处理检举、举报工作提供了基本遵循和重要依据。对于纪检监察干部来讲,要把学习贯彻《规则》作为重要任务,在学深悟透、学以致用、提升履职能力上下功夫。一是把握精髓要义,坚持原原本本学、逐章逐句学、结合案例学,熟记章节条款,熟知规定要求,熟悉处理流程,掌握核心思想、精神实质和内在关联。同时把学习《规则》与学习党章、监察法等党纪法规结合起来,进一步提高纪检监察信访举报受理及办理业务能力。二是广泛宣传告知。《规则》明确了很多党员和群众关心的问题,我们要积极做好“宣传员”,充分利用微信公众号、网站等媒介,及时推送《规则》原文和释义,接待来访人员时对相关原则程序给予详细告知答复,提高《规则》的知晓度,争取广大党员群众的理解和配合。三是坚持学以致用。对检举控告做到及时办理、及时沟通、妥善处置,在岗位实践中锻炼提高分析研判能力和执纪执法水平,既要维护正当利益,又要保护干事热情,既要保障检举控告人的监督权利,又要维护党员干部的合法权益,不断推动全面从严治党向纵深发展。
  二、把握遵循、依规办事,切实提升检举控告的办理质量。检举控告的处理是我们倾听党员群众呼声、依靠人民群众开展反腐败工作的重要方式,也是我们贯彻党的群众路线、保障党员民主权利的重要举措。对此,我们要在实践中依法运用、正确运用,确保受理的检举控告永远经得起历史的检验。一是牢记按规办事的责任。《规则》对纪检监察干部办理检举控告提出了严格的要求和违规惩处措施。我们要时刻记住这份责任,处理检举控告不违规、不违纪、不违法,使自己永远心怀坦荡、无怨无悔、问心无愧,使当事人心服口服、不生仇恨,让纪检监察工作得到组织和人民的认可和点赞。二是细化贯彻执行的措施。进一步完善细化《检举控告案件反馈情况表》、《检举控告件转交办制度》等规章制度,全面实行“日记录、周小结、月汇总、季分析”工作机制,使纪检监察机关处理检举控告工作在受理、处理、监督、反馈等各个环节有章可循、有据可依。三是创新办理处理的流程。结合我们自身工作实际,对受理检举控告的相关流程进行细化完善,便于操作落实。比如在定期接访上,推进领导干部公开大接访、定期接访、重点约访和带案下访,开通‘信访举报直通车’,零距离倾听群众诉求;再比如,在反馈已办结的检举控告处理结果方面,建立动态台账,定期汇总梳理移送检举举报件的分流、办理情况,进一步提升工作实效。
  三、搞准界限、分清主次,切实扛起纪检监察的时代担当。近年来受理检举控告的工作实践也存在一些不容忽视的问题。比如,个别人出于私心私利,乱写、乱告甚至诬告陷害,扰乱了举报秩序,浪费了监督执纪执法资源,也损害了党员、干部干事创业积极性。对此,《规则》坚持保障合法权利原则,贯彻“三个区分开来”要求,既保障检举控告人的监督权利,又严肃查处诬告陷害行为,保护党员、干部干事创业积极性。作为纪检监察干部,处于处理检举控告的第一层级,必须充分掌握界限,才能正确界定并及时处理。一是加强正确引导。加强信访举报宣传工作,倡导依法举报、逐级举报、实名举报,引导群众科学、有效举报,提高举报质量,促使群众正确行使权利、切实履行义务,以理性合法的方式,选择正规渠道反映情况、表达意见,营造良好的信访举报秩序。二是加强分析甄别。对涉及检举控告行为,重点分析、判断和查证,属于诬告陷害的,依规依纪依法严肃处理,或者移交有关机关依法处理,个别情节严重、或屡教不改的,必须从重处理,并进行通报曝光。三是加强澄清正名。对失实的检举控告,采取发函说明、当面说明、通报等方式予以澄清,做好党员干部思想政治工作,开展谈心谈话、消除顾虑,保护干事创业积极性,推动履职尽责、担当作为。
  四、严明责任、齐抓共管,切实形成规则落地的整体合力。贯彻落实《规则》、做好检举控告处理,需要各级支持配合,上下一心,整体联动,才能落地落实。需要各级党组织认真履行全面从严治党主体责任,加强纪检监察工作的领导,确保畅通检举控告渠道,规范检举控告秩序,严肃查处诬告陷害行为,着力在营造良好政治生态上下功夫。需要各级纪委监委高度自觉,严格执行,依规依纪依法处理检举控告,对违规违纪违法处理检举控告行为“零容忍”,坚决防止“灯下黑”;加强对《规则》贯彻执行的监督检查,纳入巡视巡察和日常监督重点,推动《规则》各项规定落到实处。需要各级纪检监察干部强化责任担当,带头履行职责,带头执行上级指示要求和决策部署,及时规范、高质量办理检举控告事项,做到事事有回音、件件有着落、个个有质量,以严明执纪回应群众关切,切实增强群众对党的信任信心,不断厚植党的执政根基。(lzy)<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");