document.writeln(""); document.writeln(" "); document.writeln("
<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>"); document.writeln(" "); document.writeln(" "); document.writeln("
<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>"); document.writeln(""); document.writeln(" "); document.writeln(" "); document.writeln("
该文章免费阅读，以下是该文章的全部内容：<\/span><\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln("
<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>"); document.writeln(""); document.writeln(" "); document.writeln("
<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>"); document.writeln(""); document.writeln(" "); document.writeln(" "); document.writeln("
<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln("
各位领导、同志们：
　　按照市委中心组的学习安排，今天我结合自己到信访部门半年来的工作体会，及对安定稳定工作信访角度的理解，就积案化解、矛盾排查方面控新化旧工作谈一些认识。
　　一、认清当前形势，树牢目标意识
　　今年是我们党和国家历史上具有特殊重要意义的一年,为全面建成小康社会，夺取第一个百年奋斗目标的胜利营造绝对安定稳定的社会环境，是特殊时期赋予各级党委政府肩负的重大政治责任和政治任务。按照中央和省、**市对信访工作的部署和要求，信访部门树牢目标意识。当前，我市信访态势总体保持平稳，但历史遗留的信访问题仍然较多，信访存量仍然较大；一些信访人员择机上访、重复上访甚至非正常上访现象时有发生；一些重点领域信访突出问题所占比例仍然较高，主要集中在安征迁、民办代课群体、涉军群体、涉法涉诉等问题；部分老访户缠访、闹访、聚集上访、违法上访的行为仍难以得到依法有效遏制；一些乡镇（单位）的信访工作责任制还落实不到位；按“逐级走访”和“路线图”办理信访事项的要求贯彻落实不够到位；依法维护信访秩序的措施和力度有待于进一步加强等。为此，信访部门始终把信访维稳工作作为重中之重的工作来抓紧抓好，紧密结合当前实际，就是抓好疫情防控期间的信访稳控工作，保持住零进京非正常上访和“三不发生”良好局面，做到把牢目标，主动作为，责任上肩，敢于担当，为维护我市社会稳定、长治久安和经济发展作出积极贡献。
　　二、加强规范运作，推进“控新化旧”
　　今年以来，信访局根据中央、省、**市的部署，持续推进“控新化旧”，完善信访工作格局，全市信访形势较为平稳。
　　控新工作，主要采取三项措施：
　　1．加强源头预防，建立信访工作长效机制。加强对拖欠农民工工资、涉军群体安置、征拆迁补偿安置等易发信访问题重点领域的源头预防和化解工作，最大限度地防止社会矛盾的产生。同时，加强情报信息的预警预防，积极整合资源，拓宽信息渠道，织密工作网络，密切关注动态，对涉及信访维稳和各类事件，迅速做好情况核查、通报预警、跟踪掌握等工作，努力从源头上预防和减少社会矛盾的发生。
　　2．加强信访事项处理，强化基层信访职能。提高干部工作水平，增进干部服务实效。一是落实首办责任制，提高办理时效。高度重视接访领导的首办责任，促成尽早解决；注重信访部门首办责任，及时受理办理来信来访；着力落实责任单位首办责任，及时就地解决来信来访。二是坚持分类处理，实现“诉访分离”。坚持通过法定途径分类处理信访投诉原则，保障群众合理诉求依照法律规定和程序得到合理合法的结果，让群众少走“弯路”。三是着力补齐“短板”，严格规范办理。严把转送交办关、信息录入关、办理答复关，及时检查业务存在问题和薄弱环节，提高“及时受理率、按期办结率、群众满意率”。畅通群众利益表达渠道，利用信访接待大厅的窗口作用，切实增强信访工作的吸附能力和化解能力，协调乡镇和机关部门关系，及时沟通对接，为全市信访工作保持稳定局面打好基础。
　　3．加强信访部门自身建设，夯实信访工作基础。组织全体干部认真学习《信访条例》等法律法规和政策，依法处理信访事项“路线图”和信访工作“七项机制”，中央、省和**市关于信访制度改革、网上信访、诉访分离、逐级走访、加强初信初访办理等内容的文件和部署材料，学习中央和省、**市有关领导同志针对信访工作的重要讲话精神。严格依照省“阳光信访”要求，进一步规范我市网上受理、办理工作流程，着重解决乡镇和部门网上信访件的录入率、自办率偏低，文书格式不太规范，办理不够及时等问题，边整改边提高，取得了明显成效。所有信访件的网上受理、办理等各个环节已趋于规范、严谨，赢得了群众的支持和信任。
　　化旧工作，主要采取三项措施：
　　1．进一步落实领导包案。对有代表性的个案旧案进行重点突破，进一步落实好副处级领导牵头包案化解，包案领导的重视程度对信访积案的化解起到重要推进作用。明确责任单位、责任人，认真落实“六定五包”责任制，按照“三个到位”（诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位）的要求，着力排查和化解信访积案和突出问题，确保当前社会安定稳定。
　　2．进一步强化责任单位化解。针对2019年省、**市交办及我市排查的84件信访突出问题，以市联席办名义下发安信联办〔2019〕*号文，要求涉及乡镇、部门全面了解掌握情况，逐件落实领导包案责任制和属地责任，并提出切实可行的化解方案和稳控措施，严防发生进京上访和非正常上访行为。
　　同时，根据中央和省、**市关于信访工作的部署要求，开展全市范围的“大排查”“大化解”“大整治”活动，进一步明确化解稳控责任，每个积案和重点问题分别确定一名包案领导、一个责任单位，切实推进化解稳控工作，严格落实化解进展情况的督查督办。
　　3．进一步因案施策化解积案。今年省、**市下达我市的信访积案共13件，其中省级2件，要求8月底前全部化解；**市级11件，要求11月底前化解率不低于90%。信访部门围绕“清仓见底”工作目标，督促指导各相关责任单位综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、调解、疏导等办法，切实把信访积案解决好，力争全部按期办结化解，实现减存量、控增量，带动全市信访工作整体水平提高。
　　（1）全面掌握情况底数。信访部门把各责任单位未办结、办结后未息诉息访的情况都纳入掌控范围，既搞清楚信访积案未化解底数，又梳理清楚每件个案案情。
　　（2）明确落实化解责任。以市信访联席办名义下发安信联办〔2019〕*号文，将所有信访积案的化解责任落实到人，要求落实“五个一”包案化解措施（一名县处级包案领导、一个工作专班、一套化解方案、一套资料台帐、一套稳控措施）。
　　（3）因案施策综合治理。发挥信访部门督促指导作用，使相关责任单位能综合运用法律、政策、经济、行政等手段，采取专项资金救助、信访志愿者参与、第三方评议、督导检查等方式方法，切实做到诉求合理的解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理，千方百计逐案加以化解，力争息诉息访。通过信访志愿者参与，有效开展积案辅助化解工作；疑难信访问题化解专项资金的设立方面，已由市信访局和市财政局联合出台了专项资金的《使用管理办法》，专项资金库已形成并投入使用。
　　总之，我们将以这次会议的精神和要求为契机，认真总结信访工作中的不足和问题，扎实做好今后工作，为经济社会发展营造和谐稳定的社会环境！(lzy)<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");