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凝心聚力抓整改　标本兼治创平安

　　**县**年度综治工作被省综治委“一票否决”后，县委、县政府深刻反思，决心整改，变压力为动力，化共识为共为，打了一场维稳工作的“翻身仗”，在**年全省公众安全感测评中**县列**位，比上年前移了**位，社会保持稳定，人民安居乐业。我们的主要做法是：
　　一、正视差距，化整改工作压力为维稳工作动力
　　为深入查找综治工作落后的根源，我们用群众的意见来校正政法部门的自我感觉。一方面，组织人大代表、政协委员对全县的社会治安状况开展视察，并向县委、县政府和政法部门“原汁原味”地通报存在的问题；另一方面，组织政法部门自己找差距、摆问题。最后县委实事求是地作出明确的判断：政法部门在估价全县治安形势时“只见树木不见森林”，忧患意识不够；县委、县政府在抓社会治安时“头痛医头”，缺乏长抓不懈的机制和措施。为迅速统一思想和凝聚合力，县委先后召开两次政法系统座谈会，有针对性地研究问题、部署工作、明确奖惩，大大增强了政法部门和广大干警的使命感；召开了县四套班子领导全到会、村（居）主任以上干部全参加的高规格、大范围的社会治安百日整治动员大会，营造了全民思治安、议治安、抓治安的浓厚氛围，**名外逃人员在亲属的劝导下主动回县投案自首，**村**余名群众现场协助公安机关抓获一名持刀杀人犯罪嫌疑人。
　　二、紧扣重点，打好城区维稳工作的攻坚战
　　维稳工作的重点和难点在城区，我们坚持“先治标、再治本、标本兼治”的原则整顿城区治安。一是实行严打开路。为尽快恢复人民群众对社会治安的期望，我们加大严打整治力度，组织开展了“百日整治”、“打黑除恶”、“破案攻坚”等系列专项行动，对群众反映强烈的“两抢一盗”、黑恶势力、行业垄断等违法犯罪实行狠狠打击，举办了声势浩大的公捕公判大会和振奋民心的退赃大会。**年全县刑事案件发案率同比下降了**个百分点、破案率上升了**个百分点，**起命案全部在24小时内告破，大幅提升了公众的安全感。以前群众出门担心遇盗被抢，如今每当夜幕降临，上万名群众自发聚集在公园、广场齐跳红歌健身舞，成为**一道独特的、和谐的人文景观。二是坚持防范断后。防范胜于打击，我们重点加强社会治安防控体系建设。在城区主干街道及重点部位安装了**个摄像探头；实现了**三台合一；向社会公开招聘了**名城区专职治安巡防员，分区分批对街道实行24小时巡防；政府通过购买公益性岗位等方式，为每个社区组建一支**人的治安巡防队；实行干警分区包片开展治安巡逻责任制，多措并举提高城区的见警率，增强了发现、控制和打击犯罪的能力。三是深化平安创建。结合**普法，深入开展创建“平安行业”、“平安单位”、“平安社区”等活动，建立了领导对单位、干部对亲属的治安监督管理责任制，积小安促大安，群策群力保平安。
　　三、城乡联动，筑牢基层维稳的第一道防线
　　我们树立“顺民意、化民怨”和“打根基、促长远”的理念维护农村社会稳定。一是高度关注民情民生。坚持积极的稳定观，把改善和保障民生作为维护农村稳定的根本之策。建立了县级领导挂乡镇、县直单位帮扶贫困村、科级干部结对贫困户等联系群众制度，大力实施农村社会保障等民生工程，倾心为民排忧解难，杜绝群众因贫生乱现象的发生。**年度，多项民生工程入选“感动**十大事件”。二是全力夯实基层基础。做到人力、财力和领导精力向基层综治机构倾斜，做到了有处办事、有人办事、有钱办事。在强化乡镇综治队伍建设的同时，积极引导村委组建治保会、护村队等形式多样、行之有效的治安防范组织，达到了群防群治的良好效果。着手农村治安科技防控体系建设，先期在7个重点乡镇的墟场安装了电子视频监控网络。三是积极调处矛盾纠纷。建立了维稳信息报送制度，每个乡镇和村委明确了一名专职维稳信息员，每天逐级报送维稳信息。矛盾纠纷排查调处坚持“乡镇半月一排查、村每周一排查”和“谁管辖谁负责”的原则，未雨绸缪消除稳定隐患。推行由县领导牵头、相关单位参与的积案处理包干制度，成功化解了陈年信访积案**起，有效消除了**起赴京、赴省缠访隐患；调处林权争议积案**起，为全县林权制度改革的顺利实施扫除了障碍。增强群众自发调处矛盾纠纷的主动性，在农村建立了“五老”调解协会，负责对本地可能反弹的矛盾纠纷进行再次调解，防止其死灰复燃。
　　四、立足长远，切实跟进维稳工作保障机制
　　我们着力健全维稳工作保障长效机制，努力提升综治工作整体水平。一是强化制度保障。强化乡镇和单位的维稳责任，加大乡镇和单位的综治工作考评力度，提高了社会稳定工作占年度综合考评中的分值，并首次实行倒扣分制。在全市率先推行乡镇、村综治工作月考核制度。建立了县级领导挂乡镇保稳定责任制，对因处置不力等主观原因酿成严重社会稳定问题的，责成其向县委作出深刻检讨并取消年度评先评优。二是强化经费保障。**是典型的老区贫困县，属吃饭财政，但没有稳定就没有发展，就是“捏紧裤带过日子”也要全力保障政法工作经费。一次性安排综治整改工作专项经费**万元；全额返还公、检、法等政法部门的罚没款和行政收费；建立了政法部门公用经费长效保障机制，打足预算，从根本解决政法部门工作经费短缺的问题。全力保障综治队伍经济待遇，**名城区专职治安巡防员年人均工资不少于**万元。三是强化纪律保障。对广大政法干警和领导干部提出了“五个不准”、“十个严禁”的纪律要求。县人大、政协定期组织人大代表、政协委员对综治工作进行评议；纪委、监察部门对干警违禁、干部违纪情况开展经常性的明察暗访。特别是把杜绝说情风作为领导干部的一项政治纪律，对为违法犯罪人员说情开脱的坚决不理不办、坚决严肃处理。去年以来处理政法部门科级干部3人、一般干警5人；同时提拔重用了一批干警。
　　一年来，我县的维稳工作取得了阶段性的成效，但我们深知维稳工作的长期性、复杂性和艰巨性，面对的压力还很大，要做的工作还很多。为此，我们将牢固树立“稳定是第一责任”的理念，大力开展综治“巩固提升年”活动，紧扣重点，破解难点，提升水平，不断强化县委、县政府驾驭社会治安局面的能力，为构建和谐平安**尽心尽责尽力！（cww）

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