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砥砺奋进　再创辉煌
不断开创教育事业改革发展新局面

　　党的十八大以来，**市教育工作在市委、市政府的坚强领导和省教工委、教育厅的精心指导下，在对口援区省市的无私援助下和社会各界的关心支持下，深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神、**第六次全省工作座谈会以及省第九次党代会精神，按照市委“4455”总体发展思路，以实现“五个100%”和“优先发展、走在前列”的教育强市为主要目标，以“优结构、补短板、强管理、提质量、抓队伍、重保障”为主要抓手，以教育和谐稳定为保障，以全面提高教育质量为核心，进一步突出重点，深化改革，开拓创新，圆满完成了年度各项教育目标任务，教育改革发展实现了新突破。
　　一、主要做法
　　——教育优先发展形成新氛围。自2013年以来，市委、市政府从教育优先发展的战略高度，做出了一系列关于加快推进教育改革发展的重大决策部署，市委、市政府相继出台了《关于进一步加强教育工作的意见》、《关于加快教育事业改革发展的意见》，切实把教育摆在优先发展的战略地位，纳入经济社会发展的总体规划中，大力实施“科教兴市、人才强市”战略。先后实施了教学质量“一把手”工程、建立领导干部定点联系学校工作制度、设立教育奖励基金等重大改革举措，积极调动全市方方面面的力量支持教育事业发展。自建立领导干部定点联系学校制度以来，全市先后有1418名地师级和县处级领导干部参加定点联系学校工作，为各级各类学校解决实际困难和问题折合资金达约1.3亿元。社会各界关心支持教育的氛围进一步浓厚，积极筹措资金1000万元设立了“****奖教金”，每年奖励百名“****好教师”。各级党委、政府和部门、社会各界对教育的高度重视、关心、支持和帮助，为进一步做好教育各项工作提供了坚强的保障。
　　——各级各类教育取得新发展。截止目前，全市共有各级各类学校5872所，在职教职工109224人，在校生1492989人。学前双语普及水平大幅提高，幼儿园3229所，在园幼儿269928人，学前三年入学率80.05%；义务教育均衡发展扎实推进，现有小学2624所，在校生746117人，小学毛入学率103.7%；初中623所，在校生362402人，初中毛入学率99.69%；全市已有15个县（区）通过国家义务教育均衡发展督导评估认定。高中阶段教育加快发展，现有普通高中76所，在校生129684人，十二年一贯制学校6所；中职学校26所，在校生63250人，高中阶段毛入学率87.5%。实施特殊教育提升计划，进一步开展残疾儿童少年特殊教育随班就读、送教上门工作，现有特殊教育学校在校生238人，适龄残疾儿童少年入学率持续提高。
　　——教育党建工作突显新成效。坚持以党建为龙头，切实加强党对教育工作的领导，以“五好”和创建党建示范学校、党建标准化建设为抓手，不断强化基层党组织建设，基层党组织全覆盖成果得到巩固。全市教育系统党组织达到3532个，其中机关党委15个、党总支150个、党支部2859个。党员发展工作成效显著，全市教育系统在职党员达到59589人，教职工党员比例达到65.36%。配齐配强学校党支部书记和成员，工青妇等群团工作水平不断提高。坚持党委理论中心组常规学习和“三会一课”制度，扎实推进“两学一做”、“四讲四爱”、“深化七项教育、增进八个意识”、“三进三联一交友”等主题教育实践活动，教育系统各级党组织和党员干部“四个意识”不断增强，基层党组织的政治功能、教育功能和服务功能不断强化。
　　——教学质量提升实现新突破。以提高教学质量为核心的教育发展理念进一步形成，自2014年以来，把实施**学科攻坚作为全面落实教育教学质量“一把手”工程责任制的重要抓手，以实现“四个100%”教育为目标，在全市范围内推行了听课评课巡课、校级领导包学科、教师业务考试、中小学校长末位培训、消除“个位数”行动等一系列攻坚措施，并着力强化教研教改工作，每年在各县（区）、各学校召开教育教学现场会、薄弱学科专题研修班、中小学校长论坛、教学质量分析会等强化对教学质量提升工作的指导，并组织开展“教研特色年”活动、“一赛四评选”、骨干教师“送教下乡”、教师课件制作擂台赛、“一师一优课，一课一名师”网上晒课等活动，不断推进教学质量的整体提升。经过近几年的实践与发展，整体教学质量提升工作取得重大突破，创下了**教育教学质量十余年来的最好成绩，“走出低谷、重塑形象”的目标基本实现。
　　——教育内涵建设突显新成果。坚持育人为本、德育为先，以社会主义核心价值观为引领，思想道德建设得到加强，育人环境得到明显优化。以各类重大节庆纪念活动为载体，在各级各类学校中广泛开展了***全省***教育、民族团结教育和反**斗争教育以及“我的中国梦”、“过好当下幸福生活”等主题教育活动，“三全育人”综合改革试点工作进一步深化。学校德育室“8+1”建设工作有力推进，青少年活动中心以及爱国主义教育基地等育人功能进一步提升。艺术教育成效明显，校园文化建设有力推进。将每年4月份作为“校园文化展示月”，深入推进传统文化进教材、进课堂、进教材活动，积极培育学生的文化认同和文化自信，着力提升学校文化品味和特色发展。素质教育成果显著，***等33县中小学校已通过省素质教育督导评估。重视和加强语言文字工作，开展好国家通用语言文字普及工作，着力推广和规范使用国家通用语言文字，目前已有***等10个县区通过三类语文评估验收工作。
　　——教育脱贫攻坚再创新水平。坚持把发展教育作为脱贫攻坚长期任务，各项教育惠民政策全面落实，学前至高中教育阶段生活补助和助学金标准逐年提高，营养改善计划得到全面推进，控辍保学工作有力推进。学生资助体系进一步完善，下达“建档立卡大学生”资金总额达45008.22万元，因贫失学现象全面消除。各级各类学校办学条件显著改善，高海拔供暖、薄弱学校改造、学前教育发展等一大批教育重点项目建设落地，自2015年以来，我市获批项目达到15136个，投入资金达433.3亿元。大力实施“互联网+教育”工程，全面启动实施教育信息化2.0行动计划。目前各级各类学校交互式电子白板覆盖率、多媒体计算机教室、校园网络覆盖率分别为92%、99%、98%。
　　——队伍整体素质得到新提高。重视和加强教育行政管理干部和校长队伍建设，坚持用“双重管理”的原则，强化对各县（区）教育局长和校级班子的业务管理、指导和考核工作。扎实推进中小学校长职级制改革试点工作。大力实施教师振兴计划，把师德师风建设摆在更加突出的位置。强化教师补充、培训和交流等工作，新补充教师82931人，结构性短缺问题得到有力解决，完成各级各类培训108787人次，完成结对帮扶30804人次、轮岗支教8804人次。“组团式”教育人才援区工作和“千名支教计划”扎实推进，充分发挥四省市援区团队在队伍引领、管理制度、深度融合、内涵建设、结对帮教、送教下乡、辐射带动等方面作用，受援学校管理能力、教学水平明显提高。教工之家建设、教师奖励机制、社会保障、职称评聘、工资福利、荣誉制度以及高海拔乡镇学校“八有”工程等暖心工程有效落实。
　　——校园平安创建得到新加强。按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”和“一岗双责”的原则，层层落实安全稳定目标责任，坚持常态维稳和敏感节点结合，强化了学校维稳专班和定期联系制度，对各类突发事件的应急处置能力明显增强。集中开展矛盾纠纷排查化解，加大信访案件的查处力度，切实将各种隐患消除在萌芽状态。平安校园创建不断深化，“基础教育联管联抓”纳入“先进双联户”创建活动成效显著，加强与各部门协调配合，进一步完善了“十二查”和“十五防”工作机制，防恐、防爆、防止校园拥挤踩踏事故及季节性传染病防治等措施有力，校园周边综合治理、禁毒防艾、校园欺凌专项治理等工作扎实有效推进，实现了教育系统持续稳定、长期稳定、全面稳定。
　　在取得成绩的同时，也清醒地认识到我市教育发展过程中存在的困难和问题：学前教育和高中阶段教育普及率不高，促进教育公平和提升质量的任务依然艰巨，队伍整体素质有待进一步提高，管理体制、办学体制、人才培养等方面改革需进一步深入。这些问题需要高度重视，认真研究，切实解决。
　　二、下步工作思路
　　下步，我市教育工作将深入学习贯彻党的十九大和全国教育大会精神，围绕市委、市政府的总体要求和全省教育大会的部署，开拓创新、攻坚克难，以习近平新时代中国特色社会教育思想为指导，立足新起点，加快实现“优先发展、走在前列”的教育强市新目标，奋力推进**教育事业实现新发展。
　　一是突出政治导向，全面深入贯彻党的十九大和全国教育大会精神的学习宣传工作。全面加强党对教育工作的领导，坚持社会主义办学方向，牢牢把握学校意识形态工作的主导权和领导权，扎实做好习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进头脑进网络工作，把学习宣传贯彻党的十九大和全国、全省教育大会精神不断引向深入，从教育实际出发，着眼于解决人民群众关心的实际问题，着眼于推进教育现代化，着眼于当前的重点工作，确保如期完成“十三五”教育事业目标任务，以学习宣传贯彻十九大精神、推动各项工作的成效，回应广大人民群众对教育的新期待。
　　二是突出育人根本，全面加强德育和思想政治工作。坚持把立德树人放在首位，把培养合格的社会主义建者和接班人作为根本任务，全面加强学校德育和思想政治工作。要积极培育和践行社会主义核心价值观，引领学校德育和思想政治工作，加强爱国主义、民族团结、反**斗争教育，加强公民意识和法制观念教育，充分发挥课堂教学在德育和思想政治工作中的主渠道作用，不断提高德育工作的针对性和实效性。
　　三是突出质量核心，全面推进教育教学质量提升工程。坚持质量为核心，从领导班子、队伍建设、课堂教学、教研教改、质量监测、综合评价等方面入手，加快推进以实现“五个100%”为重点的中小学教育质量提升计划。加快普及双语学前教育，着力提高保教质量。扎实推进县域义务教育均衡发展工作，逐步缩小校际间差距，促进教育公平。大力推进高中阶段“9+3”模式，着力强化高中阶段教育普及力度。加快发展现代职业教育，完善职业教育体系建设。重视发展特殊教育，认真落实第二期特殊教育提升计划。做好定点结对帮扶和干部驻村工作，扎实推进教育脱贫攻坚工作。大力实施“互联网+教育”工程，稳步推进实施教育信息化2.0行动计划，加大对信息化投入力度，促进优质教育资源共建共享，实现信息技术与教育教学的深度融合。
　　四是突出教师关键，全面加强教师队伍建设。大力实施教师振兴计划，加强师德师风建设，实施好教师职称、待遇、津贴及政策补贴等教师暖心工程。健全教师奖励机制，完善优秀教师荣誉制度，大力实施“名教师”“名班主任”“名校长”培养工程。建立健全教师交流和补充机制，做好义务教育学校校长、教师交流轮岗工作。扎实推进“组团式”教育人才援区工作和“万名支教计划”，以受援学校为示范，充分发挥组团援区管理干部在受援学校班子中的核心带头和引领示范作用，深化受援学校管理体制改革，着力推动受援学校在教育管理理念、管理水平、教师队伍素质、教学科研水平、教育教学质量、民族团结凝聚力等方面得到显著提升。
　　五是突出平安建设，全面推进教育系统安全稳定。按照“属地管理、分级负责”和“专班专责、一岗双责”的要求，牢固树立“红线”思维和“底线”意识，严格落实学校书记、校长（园长）首责制，进一步强化**工作意识，完善**工作机制，增强**工作力量，夯实**工作基础，进一步增强**工作的责任感、使命感和紧迫感，以平安校园和平安机关创建活动为抓手，把安全稳定责任目标分解到各个层面、把各项安全稳定措施细化到各个环节、把安全稳定工作要求落实到各个人头，确保人人都有责、事事有人抓。加强学校安全管理工作，严格落实“十二查”工作常态化要求，进一步健全校园治安防控体系，完善人防物防技防措施，狠抓常规管理和细节管理。（cww）

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