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　　习近平总书记考察内蒙古时提出“希望内蒙古各族干部群众守望相助”，把内蒙古建成“祖国北疆安全稳定的屏障”等重要指示精神，为我们做好当前和今后一个时期的社会治理工作指明了前进方向，提供了根本遵循。旗有国境线，是祖国北疆安全屏障的重要组成部分，我们自觉担负起维稳戍边固防的重大政治责任，不断加强和创新党建引领基层社会治理，筑牢祖国北疆安全稳定屏障，努力把阿左旗建设成为边疆少数民族地区社会治理工作的典范。
　　谋划“新思路”，推动基层党建、基层治理的有效衔接。坚持以开放的思维谋划推进城市基层党建工作，破除体制、隶属、级别的观念束缚，打通驻区单位、垂管行业、街道社区的围墙和壁垒，在更大范围、更宽领域、更深层次实现融合互通。一是构建“一核五边六中心”联动治理格局。始终坚持党建引领社会治理，持续深入推进“北疆基层党建长廊”建设，以街道（社区）、嘎查（村）党组织为纽带，推动建立“纵向到底、横向到边”的全域联动机制，着力消除基层党组织联系服务群众的“空白点”，增强组织引领能力。深入实施“五边行动”，紧密结合实施乡村振兴战略、推进脱贫攻坚等工作，统筹抓好稳边、固边、强边、筑边、兴边工程，为富民兴边、稳边固疆创造良好条件。全面整合全旗信息、平台和人力等资源，重点打造党群服务中心、社会治理联动指挥中心、政务服务中心、新时代文明实践中心、社会组织孵化中心、法律服务和矛盾调解中心六个综合性社会治理平台，为全旗社会治理提供有力的信息化、精神文化、法治支撑。二是探索推进党群一体化改革。创新建立以“旗党群综合服务中心联合党工委+8个群团组织+多个社会组织”的党群一体化“1+8+N”三级联动体系，推动党建和群团工作组织一体化、工作联动化、服务高效化。全面建成并投入使用占地面积为4383平米的旗党群综合服务中心，旗残联、妇联等8个群团组织全部入驻中心合署办公，开设配套的8个接待服务窗口，实现阵地建设一体化。统筹推进旗党群综合服务中心、街道（镇）党群服务中心和嘎查村（社区）党群服务站“三级阵地”建设，完善功能设置，做到服务内容齐备、经费保障有力、管理人员到位，着力实现党群服务全覆盖。三是推进各领域党建融合互动。积极探索各领域党组织互联互动工作新模式，以街道党工委为核心，社区党组织为基础，成立区域化联合党工委和社区区域化联合党委，同60个盟、旗直单位党组织互联互动，签订共建协议200余份，结对帮扶城市扶贫困户，建立了“社区+机关、社区+农（牧）区、社区+企业”等多种互联互动工作机制。深化“契约化”共建，建立和推行“双报到双报告双考核”“双亮清单”、区域化联合党组织及党建联系会议等互联互动工作长效机制，通过组织联动、党员联管、事业联办、优势互补、资源互享、发展互助“三联三互”方式，使不同单位部门党组织形成整体合力，实现从“独唱”到“合唱”、由“单建”变“共建”，推动形成城市基层党建融合共享机制。
　　扎实“打基础”，集聚统筹协调、共同推进的强大合力。习近平总书记强调，只有党的组织强起来，党员队伍强起来，党的工作强起来，才能凝聚起筑梦前行的磅礴伟力。在推进城市基层党建工作中，我们坚持以更大力度抓基层、打基础。一是加强社区资源和资金保障。按照每个社区每年党组织服务群众专项经费不低于10万元进行拔付，苏木镇社区按3.5万元、街道社区按7万元配套社区工作经费，严格资金使用和管理，确保及时足额拨付、有效使用。支持基层的政策、资源、资金，以社区党组织为主渠道落实，让群众明白惠从何来。二是统筹推动各种力量下沉。旗领导班子成员带头，街道（镇）、嘎查村、社区干部参加，经常性深入基层开展走访服务，届期内旗委书记走遍辖区内所有社区，街道（镇）党（工）委书记走遍所有嘎查村（社区）和困难户。实行党群服务中心各功能室资源下沉，带人力资源、可移动设施，深入基层开展公益服务活动，实现了“一室多用，多家合用”，不断增强党群组织开展活动的参与面、影响力和实效性。三是探索党组织、党员兜底管理。实行非公党工委和街道社区党组织联合兜底管理，采取选派党建指导员，实施单独组建、派驻组建等措施，推动非公企业和社会组织党组织应建尽建，实现党的组织和党的工作“双覆盖”。社区党组织全面掌握辖区内党员情况，强化管理监督职能，对直管党员实行量化积分管理，对在职党员实行双重管理，对流动党员建立外出报告、定期联系制度，退休党员组织关系直接转入社区，让党员时时处处发挥作用。
　　增强“幸福感”，提供精准精细、高效专业的服务保障。坚持以人为本，把提升居民群众的“幸福感”作为城市基层党建工作的根本价值取向，通过贴心周到的服务，团结群众、赢得群众。一是把网格化管理服务做细做实。搭建旗、苏木镇（街道）、嘎查村（社区）三级网格工作平台，以各嘎查村（社区）为主要单位，按照地理边界清晰、人地物事组织清晰、管理服务职能清晰的原则，将全旗划分为147个基本网格，实现工作地域、领域、人员全覆盖。培养线索收集员、信息报送员、矛盾调处员、民生代办员、政策宣传员“五员”网格化党建工作骨干，专职网格员由各苏木镇（街道）综治专干担任，兼职网格员由网格内居民、党员中心户、十户联防组织、草牧场管护员、驼峰文物保护队员等担任，充分发挥蒙汉双语网格员先锋作用，深入边境地区走访排查宣传，切实构建起“横向到边、纵向到底、村不漏户、户不漏人”的基层社会治理“一张网”。二是精心打造服务品牌。持续开展党员志愿服务，建立一整套党员志愿者招募、活动、管理和教育制度，组建各类党员志愿者服务队400多支、参与党员6000余人，推出在职党员进社区、党员联心帮扶群众等6大类志愿服务项目，开展各类志愿服务活动近千场。利用党群综合服务中心各功能室资源，建立主题活动月计划，推出“百部红色电影公益展演”，创建“金牌心理咨询师”品牌，适时开展了红歌比赛、文化沙龙等文体活动100余次。着力推进“红色物业”党建品牌创建，以小区为单位选举产生业委会，社区“两委”班子成员逐步进入业委会成员，作为业主对物业实行自治管理的群众性组织，在小区建立党组织47个，定期组织业委会、物业服务企业等召开协调议事会，解决小区治理的问题。三是充分运用现代信息技术手段服务党员群众。依托“我的阿拉善”手机APP、党群服务中心公众号，对外发布党群服务中心活动安排，提供党建服务、志愿服务、便民服务等多项“点菜式”服务，在便民服务和社会治理领域实行群众“点单”，党群服务中心“派单”，职能部门“接单”，完成任务后群众“评单”的“四单”运行模式，及时了解、满足群众需求。着力落实“最多跑一次”“网上办”“上门办”等公共服务要求，集中推进“一站式”行政审批和公共服务，切实解决好群众最关心、最迫切解决的困难和问题。
　　筑牢“边防线”，打造祖国北疆、内蒙西部的安全堡垒。着眼创新边境党建工作，筑牢筑稳社会治理“三道防线”，进一步夯实党在边境地区的执政基础。一是构建严密的社会治理“防控网”。近年来，**旗联合边防官兵先后开展了“扫黑除恶”“缉枪治爆”“固边行动”等一系列专项行动，先后投入100余万元在边境管区建成了“草原110”综合指挥平台，推进4个边防派出所辖区群众“大漠110APP”使用，构建了严密的社会治理“防控网”。二是加强社会治理“三道防线”建设。夯实以边境边界**镇为主要区域的第一道防线的边疆安全功能，以边境边界苏木镇党委政府为中心，边境嘎查“两委”为具体组织者，“戍边堡垒户”为前哨，充分发挥边警和边防派出所骨干作用，健全完善警民联防、军民联防的联防机制。提升以其它建制苏木镇为主要区域的第二道防线的边界稳定功能，以其它苏木镇党委政府为中心，嘎查“两委”为基础，进一步整合都贵楞、“戍边堡垒户”、“十户联防”、网格员等群众综治力量，积极化解社会矛盾，维护地区稳定和民族团结。强化以**镇为中心的第三道防线的整体联动功能，通过加强联防联控信息化平台建设，密切与边境边界地区的联系，及时了解掌握各地区社会稳定状况和动态，及时回应和处置区域内影响社会稳定与边境边界的事件，形成行之有效的联防联控机制。三是夯实边境地区基础保障。加快边防线上的水电路讯网等基础设施建设，不断壮大嘎查村集体经济，改善生活条件，确保本土戍边农牧民留得下、能致富。加强党的政治引领，让每一个戍边户都是一面旗帜，让每一个毡包都成为一个坚强的战斗堡垒。依托网络信息手段，将“三道防线”融合到***旗社会治理中心平台，形成一张全民参与、全民建设、全民分享的安全网，全力守护好祖国的“北大门”、内蒙古的“西大门”，筑牢祖国北疆生态安全和安全稳定屏障。（lzy）<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");