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　　**县地处**山区，是农业大县，辖**街道、经济开发区和**个镇，**个行政村（社区），共有村“两委”干部**名，全县**万人口中农村居民占**%。近年来，**县针对一些深层次矛盾日益显露，反映村干部问题的信访居高不下的实际，在开展的**活动中，为促使基层干部立行立改、转变作风，积极探索新形势下农村干部管理的新机制，形成了一条人员专业、双重领导，独立审计、联席运行，县镇共管共监、有机衔接的农村干部管理“**模式”，农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥，党群干群关系进一步和谐。**县自**年下半年起开始试点，**年初全面铺开，计划至**年底完成全县村级干部第一轮经济责任审计，之后每年进行正常审计，形成常态化监管机制。
　　第一，坚持“三个独立”，强化审计所职能。县委、县政府出台《**县镇（街道）部门及社区（村居）干部经济责任审计办法》，将审计部门职能作用向基层延伸，从镇街自身调剂编制、人员设立审计所，配备**名专职审计人员，做到人员、工作、办公“三独立”。全县**个镇（街、开发区）审计所共选配专业人员**名，其中大专以上学历**%，初级以上职称**%以上，为开展村（社区）干部经济责任审计工作提供了有效保障。
　　第二，抓住“三个关键”，发挥审计职能作用。一是规范审计工作。县审计部门制定《镇（街道）审计所业务管理制度》、《审计所年度考评暂行办法》、《审计所审计过错责任追究办法》等配套制度，从审前调查、审计方案、审计通知、审计实施、审计报告、审计档案等统一制作模板，用严格的工作规范赢得群众的信任。二是加强业务指导。在审计过程中，具体审计业务开展由镇街审计所、分管领导和县审计局三级分别把关，县审计局负责检查指导审计所的业务工作，为提升审计项目质量奠定坚实基础。三是用好审计结果。县纪委、县委组织部、县监察局、审计局四部门专门建立联席会议制度，联合制定下发《关于规范村级经济责任审计处理的意见》，分类明确村干部、审计所和镇街党（工）委、政府（办事处）的审计管理和整改责任，把整改贯穿审计全过程，能立即改正的立行立改，一时难以整改到位的明确时限要求；对在审计中查出的问题，视情节轻重，对相关责任人员依法依纪进行严肃处理，维护审计工作的严肃性，并明确由镇（街道）向被审计村“两委”反馈经济责任审计结果，向党员干部群众进行公开，接受质询和监督，审计结果记入村干部任职档案，作为管理、监督和考核村干部的重要依据。
　　至**年底，全县已完成**个村居的审计，纠正规范各类问题资金** 亿元，依据审计结果，对**名村干部进行组织处理，对**名村干部作出党纪处分，**人被移送司法机关立案查处。先后充实调整**个村级班子，有**名办事公道、作风正派的优秀人才被选拔到党支部书记岗位上来。
　　第三，强化“四个监管”，规范村级事务管理。实行村级资金、财务、合同、公章“四监管”制定，严格规范村级事务管理。一是资金监管。各村、社区在镇（街道）记帐中心开设代管资金专户，村级各项收入资金两日内必须上缴代管专户统一管理，严禁坐收坐支。二是财务监管。当月发生的收支业务当月报销，严禁跨期报帐，凡无故不按照报帐的，严肃追究相关责任人的责任。三是合同监管。村级经济合同的订立、履行、签证、变更、解除、终止及纠纷处理，按照《土地承包法》、《山东省农村集体经济承包合同管理条例》的规定，由镇、街道合同管理办公室统一办理或协助办理。四是公章监管。村党支部和村委会公章统一在镇、街道便民服务中心管理。一般性业务办理，由当事人提出申请，村、社区党组织书记、主任签字同意，到镇、街道便民服务中心给予办理。重大业务的办理，由当事人提出申请，村、社区按照规定的决策程序，形成决策意见，报镇、街道审查批准后，方可办理。
　　**探索的农村干部管理模式，规范了农村财务管理，化解了一批基层矛盾，转变了农村干部作风，维护了村集体和群众的根本利益，做到了农村经济责任出现在哪里，审计就依法跟进到哪里，审计的作用就发挥到哪里，赢得了基层党员干部群众的普遍认可和积极拥护，为新的形势下加强基层组织建设提供了有益启示，可资借鉴。(lzy)<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");