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  没有离开政治的经济,也没有离开经济的政治。经济社会的持续健康发展,离不开良好的政治生态作保障,而亲清政商关系,是清朗政治生态的题中应有之义。当下,就国内形势来看,经济社会发展进入新常态,改革进入深水区、攻坚期,发展中隐藏的、潜在的问题逐渐显露出来;就党的整体情况而言,百年大党面临思想理念、体制机制革旧鼎新的考验;就党员个体而言,面临修身松弛、党性怠惰、贪腐腐败的风险。如何做好新时代融洽政商关系的答卷人,构建“亲”“清”新型政商关系,是一个现实而迫切的课题,值得我们深思和探讨。
  一、深刻理解“亲”“清”新型政商关系的科学内涵
  政商关系,是企业与政府管理部门或管理体制的关系、企业家与政府官员的关系。正常的、良好的政商关系,既有利于政治权力在其边界范围内按照党的要求和人民的期待正确使用,又有利于企业按经济规律健康经营,能够促进经济社会发展。不正常的、畸形的政商关系,犹如政治雾霾,会使双方受到污损,最终损害党和人民的事业。亲”“清”新型政商关系是指建立在制度化、法治化基础上的平等、独立、合作和互补的企业与政府之间的关系,与完善的市场经济相适应,而不是建立在非正式的、人际关系基础上的,尤其是建立在官商个人利益基础上的政商关系。
  “亲”“清”新型政商关系是习近平总书记于2016年3月4日在参加全国政协十二届四次会议民建、工商联界政协委员联组讨论时提出的治国理政方针理论。“亲”“清”二字的精辟论述,是习近平总书记对新型政商关系本质特征精准而生动地诠释,体现了政商之间既相处“亲密”又不失“分寸”的最佳状态和内在关系。所谓“亲”,就是指公职人员依法尽责为企业发展服务,坦荡真诚同民营企业接触交往,特别是在民营企业遇到困难和问题情况下更要积极作为、靠前服务,对非公有制经济人士多关注、多谈心、多引导,帮助解决实际困难,真心实意支持民营经济发展。所谓“清”,就是同民营企业家的关系要清白、纯洁,不能有贪心私心,不能以权谋私,不能搞权钱交易。
  二、深刻认识亲”“清”新型政商关系的重大意义
  第一,构建新型政商关系,是净化政治生态的重要方面。在反腐败过程中,暴露出很多异化畸变的政商关系,官员以“权”逐“利”,商人以“利”围“权”,一些党员干部与企业老板之间保持相对稳定的关系圈子,进行封闭式权钱交易。权钱交易、官商勾结成了易发多发的腐败“标配”。不正常的官商关系恶化了地方的政治生态,导致干部被“围猎”,成为党内消极腐败现象产生的重要根源。为此,总书记强调要荡涤传统的、扭曲的政商关系,要建立新型的亲清政商关系。简单地说,政商关系要从过去的“勾肩搭背”,转型为“君子之交淡如水”。
  第二,构建新型政商关系,是优化市场环境的核心环节。市场经济的良性运行,企业的快速发展,都离不开政府部门的规范管理和高效服务,两者本是互相依存、同生共长的鱼水关系。“亲”“清”新型政商关系有助于营造公正透明的市场环境,促进市场的发育和企业的成长,增强经济主体对市场的信心、对规则的敬畏感,增强市场调节、分配资源的功能,防止游走于国家宏观调控和市场之外的“第三种力量”滋生。
  第三,构建新型政商关系,是引领社会风气的基础条件。贪腐致富、权力寻租、非法图利、灰色致富等损害社会公正和百姓利益,并产生一定的负面效应,在无形之中放大不良风气,扭曲人们的心灵和行为。构建“亲”“清”新型政商关系则可为营造良好的社会风气创造重要条件。新型政商关系以民主法治价值为依归,重构人人平等、政商平等、政府主动服务企业和民众的平等服务精神,有助于形成平等的社会价值观;新型政商关系需要政府官员做到公私分明,守住底线,不贪不腐,需要企业家和民众认清是非,坚守法律底线,不骄不躁,有助于营造清廉正派的社会风气。
  三、探讨构建“亲”“清”新型政商关系途径
  作为监管部门,直接与企业接触,必然在“亲”和“清”的关系上存在一定的风险。因此,我们应有高度的自觉和自醒,努力在构建“亲”“清”新型政商关系上下功夫。“亲”是勤政而为的标尺,“清”是坚守纪律的规则。就我们而言,亲”“清”的新型政商关系就是要在廉洁自律的前提下与服务对象真心实意地“打交道”,特别是在项目遇到困难和问题时、在项目合理表达诉求时,更要积极作为、靠前服务、帮助解决。下面我就结合自身在主题教育中的收获,谈谈如何构建“亲”“清”新型政商关系。
  (一)筑牢政治思想根基。我们要始终把党的政治建设摆在首位,深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,用党的创新理论武装头脑、指导实践,牢记“来源于群众、培养于组织、服务于人民”的工作初心,真正把“为人民谋幸福”的初心融入到中心工作的全内容,把“全心全意为人民服务”的宗旨贯穿到质量监督的各环节。坚持以人民群众对美好生活的向往为目标,以群众的需求为着力点,多干群众期盼和急需的事,多干群众受益得惠的事,多干打基础利长远的事,把事关民生福祉的各项民生工程、惠民实事做扎实、做细致、做到位。因为我们实施质量监督,服务项目企业,提升建筑品质,最终落脚点仍然是保证广大人民群众的根本利益。因此,我们要在保证广大人民群众的根本利益中最大限度地为企业服务,构建“亲”的政商关系。除此以外,机构改革,我们将会承接更多的职责内容,工作量和工作压力直线上提升,但每个人的时间有限、精力有限,尤其要把好党员价值“总开关”,防止政治思想根基松动。在市场经济作用下,面对各种压力和诱惑,我们要有效调节对党内机制及党性原则的心理认同冲突,防止价值偏移。中国经济社会的蓬勃发展和思想领域的深刻变革,产生的一系列思潮、观念和原则渗透到党员心里,进入党内运行机制,与党性原则发生矛盾,致使党员心理认同冲突的增强。这种心理认同冲突具体表现为:市场经济中的等价交换原则与全心全意为人民服务宗旨之间的冲突;市场经济追求利益的冲动与党要求的以最广大人民的利益为第一的冲突;市场经济滋长的个人主义与党提倡的集体主义的冲突;市场经济产生的“金钱至上”观念与党所要求的精神激励的冲突等。当我们对党内运行机制及党性原则的心理认同程度越来越低时,就越容易出现价值偏移。因此,我们要在不断修正自我价值观中最大边界地为企业服务,构建“亲”的政商关系。
  (二)练就过硬政务本领。首先要在综合能力上做加法。一方面要加强对业务工作所需知识的学习,丰富自己的业务知识储备,学会用创新的做法技巧,化解问题,解决问题;另一方面要广泛涉猎经济学、管理学、心理学、社会学等领域知识,努力拓宽视野、博采众长,努力提高服务项目企业的本领。其次要在担当作为上做“加法”,主动担负起促进改革发展的重任,真心实意帮助服务对象解决实际困难,为经济发展提供保障,对不担当、不作为、失职渎职的干部职工要严肃批评和处理,着力提振职工干部奋发有为、敢于担当的精气神。最后要在主动服务上做“加法”。提高服务效率,改进服务方式,完善服务体系建设,推广“一站式”服务、“一条龙”办结方法,充分体现“真情服务”。
  (三)强化廉洁自律品质。廉洁自律是共产党人最鲜明的特征之一,能否做到清正廉洁,是一个党员品行如何的“试金石”,直接关系到党在群众心中的评价,甚至影响我们党的形象和执政地位。作为新时期的基层党员,要牢记“当官就别想发财,想发财就别当官”,自觉抵制“江湖规则”,正确处理好与服务对象的关系,划清公私界限,不踩“红线”、不越“雷区”,抵制人情干扰,拒绝金钱诱惑,不计个人得失,正确行使权力,杜绝“吃拿卡要”。要扎紧制度笼子,健全权力运行的监督制约机制,提高法规制度执行力,引导党员养成按政策规矩办事的习惯,用党纪国法的刚性约束压缩庸俗腐朽文化的生存空间,坚决铲除破坏政商关系的“污染源”,为构建新型政商关系提供保障。要大力弘扬为民务实清廉的工作作风,教育引导党员不断增强为民尽职尽责的群众观念和群众感情,以“钉钉子”精神,扎实落实好民生保障和改善工作,千方百计为民解难题、尽心尽力为民办实事,赢得群众的充分认可。始终牢记人民群众是一切政务工作出发点和落脚点,在面对企业抛出的看似“橄榄枝”的诱惑,要牢记一切不正当的“官商”利益,都是以牺牲广大人民根本利益为代价,都是在挑战党的权威。
  (四)弄清法律法规边界。我们要大力推进依法行政,自觉坚守法律底线,运用法治思维开展工作,运用法治方式处理问题,运用法治理念推动改革创新,时刻保持对法律的敬畏感和忠诚感,既要合理利用法律为企业服务,又要不逾越法律红线,不触碰法律底线,真正提高党员依法办事的自觉性和坚定性,做到依法用权、规范用权、秉公用权。对行政审批事项,应按照党中央要求,对照现行法律法规和政府规章进行全面清理,该简化的简化,同时大幅度取消那些不适合社会主义市场经济发展的审批,提高行政效率,为企业发展减负护航。此外,我们在处理群众诉求时,要时刻坚守法律法规边界,严格履行合同约定,在保障群众利益的时候,也要注重保护企业的合法权益,不以牺牲企业的合法权益作为解决群众诉求、维护信访稳定的工具手段。(lzy)<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");