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同志们:
  按照中央、国家统计局及总队“**”主题教育工作开展要求,今天我给大家作一个党课报告。
  主题教育开展以来,我围绕贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神,聚焦数据质量建设,坚持问题导向,先后赴朔州、忻州、右玉、应县、太谷、介休、孝义、五台等市县队与干部职工座谈;在PPI调查样本企业平朔煤矸石发电公司、应县恒天然牧场等与企业负责人深入交流;在应县、介休、孝义居民收支调查户中了解源头数据采集生产情况,先后与两个县政府领导现场协调解决当地调查工作中碰到的困难问题。通过调研,我看到了基层市县队在数据质量建设方面取得不少成绩,同时也发现了不少问题。让我体会最深的,就是在当前统计调查工作进入新时代、面临新机遇和新挑战背景下,坚守初心使命、坚持实事求是尤为重要而迫切!
  实事求是,是中国共产党思想路线和政治生活基本规范的核心内容,是贯穿于习近平新时代中国特色社会主义思想的基本方法,是统计法明确要求统计人员坚持的基本原则。习近平总书记曾明确要求领导干部要坚持实事求是,注意深刻理解实事求是的科学含义和精神实质,正确掌握实事求是这个马克思主义的精髓和灵魂,始终按实事求是的要求办事。我们一定要结合实际工作认真学习贯彻党章党规和习近平总书记要求,坚持实事求是,坚守初心使命,把主题教育要求贯穿工作始终,确保统计调查真实反映民生、有效服务民生,切实推动山西统计调查事业高质量发展。下面,我讲四点体会,供大家交流参考。
  一、实事求是是党的思想路线和政治生活基本规范的核心
  中国共产党党章规定,“党的思想路线是一切从实际出发,理论联系实际,实事求是,在实践中检验真理和发展真理。”党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》明确指出:“在长期实践中,我们党坚持把开展严肃认真的党内政治生活作为党的建设重要任务来抓,形成了以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律等为主要内容的党内政治生活基本规范”。无论是党的思想路线、还是在党的政治生活基本规范中,实事求是都是核心内容。
  (一)实事求是是马克思主义的精髓和灵魂
  据考证,“实事求是”源于《汉书·河间献王刘德传》。东汉史学家、文学家班固在撰写《汉书》时,高度评价了汉景帝刘启的儿子刘德博览群书、认真研究的精神,称其“修学好古,实事求是”。颜师古注曰:“务得事实,每求真是也。”原意是做学问时要把事实搞清楚,要有依据,要追求真相和真理。
  不少大学采用“实事求是”作为校训。1916年前后,岳鹿书院和北洋大学分别将“实事求是”作为校训。1916年-1919年,青年毛泽东曾经寓居岳麓书院半学斋,常在岳麓书院与他的同伴们“指点江山,激昂文字”,研讨革命真理。岳麓书院“实事求是”的校训对毛泽东产生了深刻影响。在延安时期,毛泽东提出将“实事求是”作为中央党校的校训。目前,源于岳鹿书院的湖南大学、源于北洋大学的天津大学、源于陕北公学的中国人民大学以及中央党校均将实事求是作为校训。
  将实事求是作为党的思想路线是马克思主义实现中国化的结果。在大革命时期,以毛泽东同志为代表的中国共产党人走上了运用马克思主义指导中国革命的实践。1930年上半年,毛泽东进行大量的实地调查后,在寻乌写下了著名的《反对本本主义》一文,明确而清醒地提出了“没有调查,没有发言权”的著名论断。随即,毛泽东又围绕土地革命这一中心问题进行了系列农村调查,先后写出《分田后的富农问题》、《东塘等处调查》等调查报告,不仅为当时正在进行的土地革命找到了依据,它所蕴涵的丰富的社会调查思想,在80多年后的今天,仍然具有十分重要的现实意义。原任国家统计局局长马建堂曾感慨地说:“80多年前,毛泽东同志在赣南苏区寻乌县、兴国县和长冈乡等地进行了大量调查,写出了《寻乌调查》、《兴国调查》、《长冈乡调查》等光辉著作,为党树立了走群众路线、深入调查研究、坚持实事求是的光辉典范。”1938年秋,中共中央六届六中全会召开,毛泽东同志在《论新阶段》的政治报告中,充满自信地提出了马克思主义中国化的革命任务和发展道路,强调按照中国的特点应用马克思主义,中国共产党必须学会把马克思主义的理论应用于中国的具体环境。毛泽东同志还在六届六中全会上首次运用了实事求是的概念,他指出:“共产党应该是实事求是的模范,又是具有远见卓识的模范;因为只有实事求是,才能完成确定的任务;有远见卓识,才能不失前进的方向。”实事求是这一中国化的概念表述,是对全党推进马克思主义中国化基本的认识论和方法论要求,从此实事求是成为中国共产党思想路线的核心内容。
  之后,中国共产党在“七大”和“八大”上把实事求是作为党的思想路线。十一届三中全会后,邓小平将解放思想、实事求是重新确立为党的思想路线。党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》将实事求是列为中国共产党的政治生活基本规范。习近平总书记多次阐述和强调实事求是,他指出实事求是就是坚持一切从实际出发来研究和解决问题,坚持理论联系实际来制定和形成指导实践发展的正确路线方针政策,坚持在实践中检验真理和发展真理。坚持实事求是,最基础的工作在于搞清楚“实事”,就是了解实际、掌握实情。坚持实事求是,关键在于“求是”,就是探求和掌握事物发展的规律。对事物客观规律的认识,只能在实践中完成。坚持实事求是,必须始终坚持一切为了群众、一切依靠群众,从群众中来、到群众中去的群众路线。
  (二)实事求是是党领导人民革命走向成功、国家发展取得巨大成就的有力武器
  邓小平同志指出:“过去我们搞革命所取得的一切胜利,是靠实事求是;现在我们要实现四个现代化,同样要靠实事求是。”习近平同志指出,“我们党是靠实事求是起家和兴旺发展起来的”。我国革命、建设、改革的历史反复证明,只有制定符合实际的政策措施,采取符合实际的工作方法,党和人民事业才能走上正确轨道,才能取得人民满意的成效。正是由于我们坚持了解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实的基本要求,我们才能不断推动中国特色社会主义伟大事业的发展。可以说:坚持实事求是,就能兴党兴国,就能实现中华民族伟大复兴;违背实事求是,就会误党误国,就会葬送中国特色社会主义伟大事业。
  从历史进程我们可以发现,中国共产党确立实事求是思想路线的时期,正是中国革命和社会经济发展大踏步向前的时期。反之,没有确立实事求是思想路线的时期,也是革命遇到挫折、发展遇到困难的时期。以毛泽东同志为代表的共产党人坚决反对照搬照抄苏联革命经验,坚持从我国农村多、农民多、城市经济不发达、工人阶级力量相对比较薄弱的实际出发,坚定不移地走农村包围城市、武装夺取政权的革命道路,中国革命才取得了突破;在正确的政治路线、思想路线、军事路线的指引下,中国共产党领导全国人民抗日救亡、夺取全国胜利,也在50年代中前期取得社会主义建设的巨大成就,其中起关键作用的是思想路线,因为只有思想路线正确,才有可能正确分析政治、军事形势,确立正确政治路线和军事路线。十一届三中全会以后,以邓小平同志为代表的共产党人坚决反对教条主义,坚持实践是检验真理的唯一标准,坚持从在中国这样经济文化比较落后的国家建设社会主义的实际出发,坚定不移走建设中国特色的社会主义道路,以经济建设为中心、坚持四项基本原则、坚持改革开放,中国的改革开放和建设发展才取得了巨大成就。十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持实事求是思想路线,紧紧抓住新时代新矛盾新特点,积极推进“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局,在国际国内错综复杂的形势下取得社会经济发展的巨大成就。
  二、习近平新时代中国特色社会主义思想是实事求是的典范
  习近平新时代中国特色社会主义思想是对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观的继承和发展,是马克思主义中国化的最新成果,是党和人民实践经验和集体智慧的结晶,是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是全党全国人民实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南,必须长期坚持并不断发展。我们开展“**”主题教育,其核心与主线就是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记关于统计工作重要指示批示精神,全面贯彻落实党中央、国务院关于统计工作重大决策部署,锤炼忠诚、干净、担当政治品格。习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于统计工作重要指示批示精神,是中国特色社会主义进入新时代、统计调查工作进入新时代,面临新的历史考验条件下形成和发展起来的,是系统完备的科学体系,是我们统计调查工作必须长期坚持和贯彻的行动指南,闪耀着实事求是的理性光芒。
  一是确立了激动人心切合实际的总目标。“在全面建成小康社会的基础上,分两步走,在本世纪中叶建成富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国。”2020年全面建成小康社会是切合实际的。全面建成小康社会的一个必要条件是:城乡居民收入在2010年基础上翻两番。国家住户调查数据显示,以十九大召开年份(2017)为起点,全国居民人均可支配收入年均增速只要在4.7%以上,即可实现目标。另一个必要条件是,实现现行标准以下农村贫困人口全部脱贫。从当前经济社会发展形势看,这两项任务基本不存在问题。按照五位一位总体布局和四个全面战略布局推进中国特色社会主义建设和发展,到2050年建成富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国也是切合实际的。
  二是紧紧抓住了新时代中国社会的主要矛盾。将新时代的主要矛盾表述为“人民对美好生活的向往与不平衡、不充分发展之间的矛盾”非常准确。虽然我国社会经济发展水平跨入世界上中等收入国家行列,人民生活水平得到极大改善,但居民收入差距还比较大,特别是城乡之间、地区之间差异较大。据统计,我国贫困地区的贫困发生率仍高达7.2%,贫困地区居住在竹草土胚房中的农户比重还有4.1%。党中央将打赢脱贫攻坚战役作为三大攻坚战之一,目标就是要加快化解社会主义主要矛盾。
  三是反映了行之有效的中国政治体制特点。东西南北中,党政军民学,党是领导一切的核心。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。党指挥枪是保持政治和社会稳定的基石。坚持党对一切工作的领导、党对人民军队的绝对领导抓住了中国社会治理的基础。没有这两点,中国可能是一盘散沙,陷入长期的社会动荡而不能自拔。
  总之,习近平新时代中国特色社会主义思想核心“8个明确”、“14个坚持”有机融合,有机统一,凝结着我们党坚持和发展中国特色社会主义的经验总结,凝结着以习近平同志为核心的党中央对中国特色社会主义规律性认识的深化拓展升华,体现了理论与实际相结合、战略和战术相一致、认识论和方法论相统一的理论特点,是实事求是思想路线的典范,我们一定要学深悟透、知行合一,用其指导我们的思想和行动。
  三、实事求是是统计调查工作的“根”和“魂”
  毛泽东同志的著名论断“没有调查就没有发言权”在统计调查系统可谓深入人心。习近平同志多次强调调查研究在实事求是中的重要基础作用。调查研究,是我们的“看家本领”,实事求是,是我们的“根”和“魂”。抽样调查、统计调查作为一项现代化的社会治理手段,其目的正是要通过科学抽样、直接调查、充分调研,搞准事实、寻求规律、服务决策。让数实事求是、让人实事求是,就是我们统计调查永恒不变的价值追求。
  (一)实事求是是统计调查的基本原则
  寻乌调查是实事求是的一个光辉例证。从寻乌调查报告中我们可以看到,毛泽东同志对寻乌的行政区划、交通、商业、分配关系、土地斗争等进行了极为深入细致全面的调查,认真分析了各种人群的政治地位、利益关系。可以肯定,这些调查收集的情况、分析的问题、得出的结论,为毛泽东确定革命的同盟和对象,走出一条切合中国实际、不同于苏联等国的革命道路打下了基础。
  习近平总书记多次强调,要坚持实事求是必须深入开展调查研究。他指出,“坚持实事求是,最基础的工作在于搞清楚“实事”,就是了解实际、掌握实情。这就要求我们必须不断对实际情况作深入系统而不是粗枝大叶的调查研究,使思想、行动、决策符合客观实际。只有通过调查研究,努力掌握全面、真实、丰富、生动的第一手材料,真正搞清楚本地区本部门本单位的实际情况,真正搞清楚影响改革发展稳定的突出问题,真正及时了解人民群众的所思所盼,我们才能真正掌握客观实际中的“实事”,做到耳聪目明、心中有数”。
  统计调查是践行实事求是的重要手段。统计最早可追溯到人类远古时代的结绳计数,就是用数来表达“实事”。近代统计学起源于18世纪,也称国势学,是指关于国家主要事项的记述和比较。中国共产党在江西中央苏区就建立了统计局,开展统计工作,反映当地人口、经济、资源和军事情况。目前,从工作的角度,统计是指用科学的方法搜集、整理、分析和提供关于社会经济、自然现象数量资料的一系列活动的总称,是人类认识事物数量特征和事物之间数量关系与规律的实践活动。从结果的角度看,统计是社会经济或自然现象总体特征或规律的数字资料,是用数据表示的事物、现象和规律。所以,统计的过程既是定量反映实事的过程,也是寻求规律的过程。统计的原理就是实事求是的原理,是坚持实事求是的重要手段。
  (二)实事求是统计调查的根本目的
  习近平同志多次指出,统计是经济社会发展的重要的综合性基础性工作,是宏观调控的重要依据。他要求数据必须真实准确,要防范统计造假、弄虚作假。习近平同志明确强调,调查研究必须坚持实事求是的原则,调查研究一定要从客观实际出发,不能带着事先定的调子下去,而要坚持结论产生在调查研究之后,建立在科学论证的基础上。
  对于调查队来说,我们各项工作事关民生福祉,事关宏观调控精准与否,是国家制定宏观调控政策和民生政策的重要依据。我们的调查,可以反映国家发展目标的实现程度、社会主要矛盾的解决程度、社会经济的发展走势,可以评估五位一体、四个全面的推进程度和政策对民生改善的效果效率,可以了解脱贫攻坚等重大攻坚战的实施情况、供给侧改革等实际情况。比如当前已进入关键时刻的脱贫攻坚战役,我们要知道贫困人口有多少、在哪里、缺什么、受什么限制,从而为制定政策作依据,政策实施后,我们要评估贫困人口减少多少,扶贫政策产生什么作用等等。根据实事求是的调查得到实事求是的数据,全社会才能知道脱贫了没有,小康目标实现了没有。但凡有一点虚假,对国家统计权威、对党和政府公信力就是致命的损伤,所以实事求是可以说是我们的安身立命治本。
  (三)实事求是是统计法律法规的明确要求
  统计调查并非天然等于实事求是。造假的统计不是实事求是,搞不准的统计也不是实事求是。不正确的统计有可能是最能骗人的谎言,可能得出最不靠谱的结论,造成误国误民的后果。中华人民共和国统计法第二十九条规定,统计人员应当坚持实事求是,恪守职业道德,对其负责搜集、审核、录入的统计资料与统计调查对象报送的统计资料的一致性负责。这里的实事求是,应该包括以下几个要素:
  一是资料要真实,从源头防止弄虚作假。我们的最高目标是使数据与调查对象的真实情况最大程度保持一致。要数出于户、于企业、于市场、于政府部门,调查对象如实报告,才能做到数出有据;二是抽样要准确,防止以部分个体情况掩盖总体事实。在调查对象的选取上,要从多个方面综合衡量其典型性,更要小心谨慎地防止作为典型的个体与总体有较大差异,防止一叶瞕目;三是内容要完整,防止以片面或表面现象掩盖整体情况或实际情况,指标体系要较为完善;四是提供要及时,防止用过时的事实否定新情况、新事实。人不能两次站在同一条河流中。过了时间,数据有可能不再反映当前情况。这就是《中华人民共和国统计法》第一条里所强调的真实性、准确性、完整性和及时性四个要素。
  四、以实事求是为初心,将主题教育基本要求贯彻调查工作始终
  今年是中华人民共和国成立70周年,也是我们党在全国执政第70个年头,在这个时刻开展“**”主题教育,正当其时。我们要把这次主题教育作为提升统计调查工作水平、推动统计调查事业高质量发展的强大动力。要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,把学习教育成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来;要紧紧围绕经济社会发展等重点热点难点问题,围绕影响调查工作和数据质量的体制机制性问题,开展调查研究把情况摸清楚,把症结分析透,有针对性地提出破解问题的方法路径;要认真检视为国调查为民服务意识树得牢不牢、调查数据准不准、业务能力强不强、工作作风实不实等问题;要坚持边学边改、边查边改,在深化统计改革、提高统计数据真实性、推进全面从严治党上深入开展整改落实,务求取得新成效。就此,我提出几点贯彻要求:
  (一)学习教育要真学、真懂、真信,会真用。实事求是是马克思主义中国化理论成果的精髓,经过中国革命与建设长期实践的检验,是一种好的思想方法,是人类社会认识世界、改造世界的有力武器,是全党全国人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想的有力武器,是做好统计调查工作、发挥统计调查作用的有力武器。我们要认真学习习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”的重要论述,静下心、坐下来,读原著、学原文、悟原理,通读相关学习材料,在多思多想、学深悟透,系统全面、融会贯通上下功夫。要抓好集中学习研讨,采取党组理论学习中心组学习、举办读书班等形式,聚焦学习贯彻习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”的重要论述进行研讨交流。要认真学习党史、新中国史等重要内容,了解中国近代以来170多年的斗争史、我们党98年的奋斗史、新中国70年的发展史,弄清楚我们从哪里来、怎么来、往哪里去,不断增强守初心、担使命的思想和行动自觉。要发扬实事求是、学以致用、理论联系实际的优良学风,坚持在学习上下真功、悟真谛,坚持把学习研讨同研究解决当前调查工作中存在的突出问题和党的建设面临的紧迫问题结合起来,同个人的思想实际和工作实际结合起来,不断强化理论武装,有效指导工作实践。
  (二)调查研究要真心、真情、真意,见真章。调查研究要坚持问题导向,着眼解决实际问题,针对性地开展,把调查研究与履职尽责、完成党中央部署的任务和当前正在做的事情结合起来。哪些方面问题突出就聚焦到哪些方面调研,问题出在哪个环节就重点在哪个环节调研。实事不会自己跑到眼前,问题往往隐藏在许多琐碎的事物后面。要深入基层、深入企业、深入调查对象和服务对象,扎实开展调研,从群众中来、到群众去。要理论联系实际,精于谋划、勇于实践、善于总结。要深入钻研,反复求索,由点及面,由表及里,去伪存真。当前我国经济社会发展日新月异,新产业、新业态、新模式层出不穷,同时也面临内外部环境挑战因素增多、经济下行压力加大等问题,这些都需要统计调查去客观反映。要想当好数库,做好智库,需要我们不断学习,不断了解,不断创新。所以在调研中,大家要解放思想,努力选取不同主题、采用不同方法、利用不同资料、从不同角度切入认真开展分析研究,以得到更为正确的结论,更为有用的建议,提供更为高质量的服务。
  (三)检视问题要真查、真找、真改,动真格。敢于直面问题、勇于修正错误是我们党的显著特点和优势。习近平总书记强调,“敢不敢坚持实事求是,考验着我们的政治立场,考验着我们的道德品质,始终是领导干部党性纯不纯、强不强的一个重要体现。”检视问题,要有光明磊落、无私无畏勇气和正气,及时发现和纠正思想认识上的偏差、决策中的失误、工作中的缺点。党员干部要按照主题教育要求,对照党章党规,梳理存量问题清单,建立增量问题清单,销号式整改。要坚持刀刃向内,自觉对表对标,聚焦宁吉喆局长提出的“五问五找”,深刻剖析数据真实性方面存在的差距,坚持标本兼治、综合施策,深入贯彻落实《意见》《办法》《规定》精神。要深刻剖析执行国家调查制度方法方面存在的问题,坚持解放思想、改革创新,及时客观真实全面反映经济社会深刻变革;要深刻剖析数据生产方式方面存在的差距,坚持识变求变、深度融合,以现代信息技术应运变革推动调查事业新发展;要深刻剖析基层存在的问题,坚持夯实基础、为基层减负,厚植调查事业发展根脉;要深刻剖析党的建设方面存在的差距,坚持正风肃纪、久久为功,把调查队系统全面从严治党推向纵深。要广开言路、畅通渠道,真心诚意听取干部职工、调查对象、服务对象意见建议。党员干部要认真对照党章、党规,对照初心使命,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,认真检视反思,从思想、政治、作风、能力、廉政方面进行深入自我剖析,务求取得实效。
  (四)数据质量要真抓、真严、真管,出真数。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视统计工作,多次就统计工作作出重要指示批示。中央相继出台《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》,这些重大举措目的只有一个,那就是保障统计数据真实准确。对此,我们必须牢记初心使命,把保障数据质量作为第一要务,坚持依法统计依法治统,坚决防范和惩治统计造假弄虚作假,不断提高统计调查数据的真实性。
  调研中我也发现了不少影响数据质量的问题,比如一些基层队在编人员少,临聘人员唱主角与任务不断加重的矛盾日益凸显;一些新接手价格调查业务的调查队,调查人员对方法制度学习掌握不到位,存在诸如CPI中对服装、电子产品、房租等一些较难采集的商品价格处理和PPI“同质可比”、“工业品出厂价格不含税、购进价格含税”等问题,造成了相应分类指数走势偏差;比如住户收支调查中,自产自用、亲友互赠等在个别地方或多或少存在漏记。
  对此,我们一定要花大力气、下大功夫,进一步完善制度机制,强化整改落实,全力保障源头数据质量。一要严格加强业务培训。要加大业务培训力度,全面系统提高调查人员、统计人员业务整体素质,加大现场指导力度,深入开展点对点、面对面、手把手的指导和辅导,有针对性地帮助提升能力、解决问题;二要严格质量控制责任制。要进一步完善数据生产工作规范和实施细则,把数据质量控制融入数据生产的每个环节,落实到每个岗位、每个责任人,使每个生产环节都有明确的工作质量标准,严格数据审核、检查、反馈、考核,做到人人抓质量、时时求质量、处处保质量,确保全流程把控好质量;三要严格制度执行力。习近平总书记指出,“有了好的制度,如果不抓落实,只是写在纸上、贴在墙上、锁在抽屉里,制度就会成为稻草人、纸老虎”。统计方法制度是开展调查业务建设、确保数据质量的基本规程和准则,作为国家统计局直属调查机构我们一定要不折不扣贯彻落实国家统计局、总队及本单位制定的各项保障数据质量的制度规范,在执行中不走样,在落实中不变通,真正使方法制度成为硬约束,确保数据质量实打实、硬碰硬;四要严格检查监督,确保制度落到实处。要分专业制定检查方案,就方法制度执行、调查样本管理、业务操作规程等情况进行全面自查、重点抽查和交叉检查,针对发现的差距和不足采取措施,整改薄弱环节,构建防控长效机制,力保调查数据源洁流清。
  以上就是我的一些体会和思考。受思想、水平所限,一些不当之处请大家批评指正。同志们,不忘初心,方得始终;牢记使命,方能出彩。希望大家认真按照中央要求,扎实开展好不忘初心、牢记使命主题教育,内化为推动统计调查工作高质量发展的强大动力,以优异成绩庆祝新中国成立70周年。(cww)<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");