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　　中央非常重视**发展，习近平总书记在省委、省政府主要领导写的信上批示：“要把**的未来发展，与环渤海地区崛起、京津冀协同发展有机结合起来，充分利用毗邻京津经济圈的相对比较优势，充分挖掘**现有的潜力，形成新的经济增长极”。按照总书记指示精神，京津冀及中央有关单位正在研究谋划推进协同发展的思路和举措，并将加快向**转移**的一些城市功能和产业。**市、**市与**省签订了合作框架协议，双方将在推动产业转移、科技成果转化、交通互联互通等方面开展全方位合作。同时，环首都经济圈规划正在研究制定中，将在更大范围优化城市产业布局，定位城市功能，所有这些都为**的发展提供了难得机遇。
　　**位于首都大都市连绵区内，境内有**、**、**、**客专4条铁路和**、**、**、**4条高速，特别是正在谋划的**机场、**客专、**高铁（**连接线）建成后，将成为冀东南最重要的交通枢纽城市，**将融入京津1小时经济圈，再加上**湖良好的生态优势，完全有条件成为京津产业转移的重要承接地。**开发区作为区域最大的产业聚集平台、生产要素汇聚的最优区域，是**经济发展的重要引擎。在全面落实十九届三中、四中全会精神，推进京津冀协同发展的大背景下，如何主动融入京津冀经济圈，承接产业、资金、技术、智力转移，真正发挥好开发区在区域发展中的引领带动作用，是亟需认真研究和深入思考的重大问题。加快**开发区发展，应该把握好四个方面的定位和举措：
　　一、全市经济建设的主战场。建设开发区最初的动力和最大的追求就是拉动一个地区的经济发展，特别在**这样一个后发潜力比较大的地区，开发区的作用更加突出。一是发挥好增长极的作用。作为全市经济发展的主战场，开发区拥有资金、政策、环境等特殊优势，完全有条件、有能力比其他地方发展得更快更好，应该在经济贡献上起到增长极的作用。区内有着60多年历史的****酿酒(集团)有限公司，近年来通过大力实施品牌战略，加快转型升级步伐，2018年实现销售收入**亿元，纳税**亿元，企业规模和效益实现持续快速增长；****饮品股份有限公司，2006年开始主打**六个核桃品牌，依靠“品类创新、技术创新、品牌创新”，创造了“六年增长180倍”的超常规发展，公司2018年实现销售收入近**亿，纳税**亿元，成为中国核桃乳饮料的领军者。二是发挥好主引擎的作用。不管是在实体经济的发展上，还是在统筹统领上，开发区都能起到引领带动全市发展的重要作用。为更好的发挥作用，我们把市属经济开发区和**区北方工业园区、**县冀衡循环经济园区进行了整合，举全市之力建设**开发区，在管理机构、发展规划、协同协作、政策集成等方面攥紧拳头，发挥整体优势；抓住省正在谋划**高铁、**高铁项目的机遇，积极谋划建设高铁新城；抓住设立**省级综合配套改革试验区的契机，在破解发展难题上先行先试，大胆改革，为全市综合改革起到示范作用。要真正成为经济建设的主战场，必须形成一个氛围，在全区凝聚想经济、议经济、抓经济、干经济、促经济的强大合力；必须建设一支队伍，重点培育一支能够创造财富、拉动就业、引领时尚的优秀企业家队伍；必须探索一种模式，坚持政府主导、市场运作，探索实施市场化、公司化运行模式；必须创优一个环境，真正做到实行“负面清单”，审批时限最短、服务最优、效率最高。
　　二、项目建设的最前沿。开发区作为全市经济建设的主战场，理所当然要肩负起引进大项目的重任。一方面，要突出现有产业塑造，在新型工业化上下功夫。一个地方的发展，无不打上产业发展的烙印。要注重研究自己的主导产业，突出产业塑造，打造产业名片。紧紧围绕产业升级和结构调整这个核心，根据产业发展基础、市场前景、资源区位和城市化发展方向，优先发展高新技术产业、先进制造业、现代服务业和重大基础设施项目，用项目调结构，培育产业发展的新优势。另一方面，要突出“有中生新”，在由特转强上下功夫。以食品医药、现代化工、装备制造等传统特色产业为基础，围绕**省实施加快产业转型升级“三个一百”工程（100家战略性新兴产业企业、100家传统产业转型升级企业、100家现代服务业企业），筛选创新能力强、成长潜力好、规模体量大、能够引领产业发展方向的优势企业，积极争列省计划盘子和资金、土地等要素支持，推动产业结构优化升级，做大做强优势企业。同时，积极培育科技型企业发展，筛选技术水平领先、发展潜力较大的企业，一企一策，实施科技、土地、财税、金融政策聚焦，打造科技型小巨人企业。
　　三、对接京津的强支点。加入环首都经济圈是**发展的重大机遇，开发区作为全市经济发展的排头兵，更要发挥优势，抢抓机遇，努力打造对接京津的强支点。第一，取向要明确，增强前瞻力。主要是明确对接京津的优势、需求和重点。当前，开发区要集中优势资源，以食品加工、装备制造业、现代化工、纺织服装、新能源、通用航空等产业为主攻方向，加强与京津企业的沟通，积极开展对接合作。第二，要坚持有所为有所不为，增强谋划力。围绕加快与**各区的对接合作，积极引进准备外迁的服装市场、小商品市场、大学、科研院所和重点企业等项目；围绕京津冀交通一体化和**铁路开通、**客专开工建设的机遇，积极谋划大型现代物流和高铁新城项目；以循环化工园区为依托，围绕打造升级版重化工业，深化与中化、中油、中石化等重化工企业合作，加快化工企业升级改造；围绕引进中粮、中棉、中石化、中国电科、**建投等央企、省企和知名民企战略投资者，打造现代化工、装备制造、食品药品等一批产业名片。第三，要重视人才引进，增强竞争力。充分利用毗邻京津的优势，发挥**中学、职业教育等优势教育资源，密切与京津高等院校、科研院所的合作，加大高层次人才特别是高端研发、销售、金融运营、城市策划等方面人才引进力度，充分发挥他们的人脉资源、信息资源和创造能力，切实增强未来发展的核心竞争力。同时，坚持以环境聚人才，靠事业留人才，用制度促人才，为各类人才扩展创业空间提供创业平台。第四，要发挥生态优势，增强吸引力。**湖是**最大的生态优势，特别是两届**国际马拉松赛的成功举办、“**湖号”旅游列车的开通，极大的提高了**的美誉度和知名度。开发区要乘势而上，借势发展，努力营造宜居、易商、易业的投资环境，提升开发区的吸引力和竞争力。
　　四、创新驱动的试验区。党的十九届三中、四中就全面深化改革作出总体部署，为加快结构调整、实现跨越赶超注入了新的动力和活力。开发区作为改革开放的超前实验区，要大胆探索、勇于创新，真正为全市改革创新起到引领示范作用。一是产城互动。开发区不仅是产业、资本集聚的主阵地，也是全市新城区的重要组成部分。坚持规划先行，立足当前，着眼长远，制订和完善好区内城市建设规划，尤其注重与全市总体规划的呼应和衔接，使开发区的建设与整个城市的发展融为一体。二是城乡一体。大胆探索新的城乡一体化思路，把城市和农村作为一个有机整体，统筹考虑土地利用总体规划、城乡建设规划，明确分区功能定位，构建功能完善、产业互补、布局合理的城乡统一规划体系。同时，加快户籍制度改革，建立完善社会保障制度，把失地农民教育、就业、医疗等工作纳入城镇的管理范围。三是政策集成。遵循市场经济原则，在新区建立起廉洁高效、运作规范的新型管理体制，使开发区的各项政策制度更加适应发展的客观要求，更加符合中外客商投资创业的现实要求。进一步加大改革力度，大胆探索全新的运作模式，做到在改革时间上有超前性，在改革举措上有实质性，在改革效应上有示范性。四是产业策划。开发区实现可持续发展，必须注重未来产业的策划。各园区要结合自身实际，以建设专业园区为载体，发展优势产业，形成各具特色的块状经济，尽量避免产业同构，做到各展所长、分工合作，形成产业特色和集群优势。（cww）<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");