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同志们：
　　根据**印发《关于第一批主题教育单位开好“**”专题民主生活会的通知》精神，现在我们召开“**”专题民主生活会，这次专题民主生活会，市**指导组全程参与，对我们加强指导和帮助。今天，指导组**同志、**同志专门列席指导。在此，我代表**对他们的全程指导和帮带再次表示衷心的感谢！下面，根据会议由我代表**进行对照检查。
　　这次专题民主生活，是检验主题教育成效的一项重要内容，对每名党组同志来说，更是守初心、担使命、找差距、抓落实的一次政治体业。为了开好这次民主生活会，**在会前做了大量工作。一是精心谋划，确保准备充分。根照市委通知精神，**紧扣主题教育主线主题，围绕理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标，按照总书记关于“四个对照”“四个找一找”的要求，在前期理论学习、调查研究、检视问题、整改落实的基础上，充分运用主题教育成果，精心拟制实施方案，部署开展会议相关准备。**月**日，召开党组专题会议，集体研究审议专题民主生活会方案，并按要求报送审核。二是精准着力，确保躬身践行。主题教育开展以来，按照要求，**持之以恒地抓谋划、抓安排、抓督促、抓落实，各项工作部署紧锣密鼓，学习情况、调研情况，以及检视问题和整改落实清单，也及时跟进向指导组作了汇报，有效保证了主题教育温度不降、力度不减。会前，党组在理论学习上持续用力、持续深化，对照指定学习篇目，认真把握标准要求，切实打牢开好专题民主生活会的思想基础和政治基础。三是求实求效，确保严改提质。**自觉深入检视问题，采取对领导同志调研座谈、领导干部谈心谈话、发放征求意见表、人大代表座谈、“三类人员”代表座谈、个别访谈、设立意见箱、新媒体留言、巡视反馈意见整改“回头看”、工作考核“回头看”、自我对照查找、**班子集体查找等12种方式听意见找问题，共收集各类意见建议86条。**3次集体查摆梳理突出问题，以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，查摆梳理列入专项整治的突出问题27个。党组成员6名同志对自己在学习研讨中查摆的问题、对照党章党规找出的问题、调研发现的问题、群众反映的问题、谈心谈话指出的问题，均逐项逐条进行梳理，分门别类建立台账，列出问题清单、整改措施和时限。四是稳进落实，确保脚步不停歇。主题教育开展以来，**对标对表、即知即改、狠抓落实，教育效果初显。
　　主要收获是：第一是思想认识有了新进步。普遍反映，这次主题教育，不急于求成，以“沉下心，静下来”自学为主，深化“三本书”或“两本书”的通读精读学习，在学习中“读出了认同，读出了感情，读出了信心，读出了劲头”，真正在灵魂深处爆发一次革命，对守初心、担使命的领悟有了新进步、新体会。第二是调查研究实现新改观。这次主题教育，大家闻过则喜、知过就改，通过深入调查研究，真正把问题打捞上来。党组6名同志聚焦各自调研课题大处着眼、小处入手，形成了调研报告，并梳理调研中发现的8个突出问题纳入专项整治内容进行整治。第三是问题整改促进新提升。这次主题教育问题业视，很多同志反映见筋见骨、洗涤灵魂，有的问题已经解决了，有的问题正在见效，有的问题还需要长期坚持。如，细化贯彻落实**重要讲话精神10项重点工作任务的工作措施39条，各项措施扎实推进；列入专项整治的27个突出问题中，已整改见效24个并持续整治扩大整改成果，另外3个突出问题的整改正在完善机制中。通过整改落实，基本实现了边学边查边改，“五个具体目标”得到体现。总体上看，主题教育取得实实在在看得见、摸得着的效果，但深入对照和业视还有较大差距，下面，我就代表班子进行对照业查：
　　一、存在问题
　　（一）在“四个对照”“四个找一找”方面。认真对照和业视，存在3个方面突出问题。一是距离学深悟透、用足用活还有差距，总体看存在三个层次。第一层是“用心不够”。党组中心组学习、集体学习、支部学习、个人自主学习等都学了，该通读的通读了，但没往心里走，表现为对一些基本知识、基本概念“记不住”“讲不出”“答不起”，这实质上是被动学习、应付学习。第二层是“理解不够”。虽然记了一些东西，但缺乏深度思考，悟的不深，浮在面上，沉不下去，知其然而不知其所以然。第三层是“知信行不够”。能够把握脉络、掌握精髓，有思考有体会有见解，坐而论道没有问题，但一遇到具体工作、具体问题就“套不上”“用不起”了。这些表现在业视问题环节正在得到整改但需要长期坚持。二是距离融入自觉、落到有形还有差距。党组分析感到，**这一级，直接面向人民群众，不能脱离讲政治、不能脱离以人民为中心讲业务业务，因为**班子形象、队伍形象、业务形象，是老百姓直接感受到的中国特色社会主义**形象。但认真对照和检视，还存在三个方面差距：一方面体现在日常言行中，有的认为，这是**和领导干部的事，方向有人把，工作有人部署，只要自己老老实实、不讲错话就行了，没有把旗帜鲜明讲政治作为党员共同的“主体责任”融入思想自觉和行动自觉。另一方面体现在具体工作中，队伍中还存在单纯业务思想，还存在就业务干业务的现象。有的业务官还不能够运用政治智慧、**智慧高质量开展业务监督工作，有的工作注重看**效果，满足于按照规范机械工作，忽视政治效果、社会效果，不能有效实现“三个效果统一”。第三是体现在重要关口中，如，面对**改革，队伍中还存在个别党员干部涉及到单位、个人利益就不高兴、有怨言，有的对“三类人员”差别待遇表示服从但仍有“想法”，也很难心悦诚服地接受和认同。三是距离高标准、高质效、求极致还有差距。业务机关的初心和使命，就是坚持司法为民宗旨、坚守客观公正立场，这是以人民为中心的发展思想在业务机关的具象化，落实到**践行初心的载体，就是当好公共利益的代表，解决人民最关心最直接最现实的利益问题；服务大局、让人民满意的着力点，就是**产品、业务产品。但认真对照和业视，还存在如下问题：一方面是监督理念还需进一步转变。主题教育期间，最高业张军业务长在四川、河北调研时，两次提出要重视理念引领和理念转变，强调新修订的**首次以立法形式明确对我们履职立场作出规定，要求我们客观公正。现在，业务机关就是要实现从以前的偏重打击与从严，向打击与保护并重转变。在具体实践中，有的工作理念仍在原地踏步、不能与时俱进，如**制度，对这一制度本质上是促进国家治理体系和治理能力现代化的一种思维和工作模式理解不深刻，对其政治意义、社会意义、**意义认识层面不到位；有的担当意识、责任意识不够强，存在遇到急难险重任务推绕拖的现象，工作办理中矛盾上交时有发生。另一方面是履职能力还需进一步提升。充分履行**赋予监督职能需要提升能力，需要把工作做到极致，但在实践中党组在教育引导党员干部“追求极致”方面力度还不够，具体到业务工作中，有的部室结合工作发出社会治理类业务建议不多或质量不高，有的业务官的能力水平还不能完全适应司法责任制改革的新要求，有的运用证据的能力、用事实证据说理的能力仍需提高，有的提出解决建议缺乏底气，对疑难复杂工作提不出精准的解决建议，这些问题的根子就是能力还有不足。
　　（二）对照党章党规找差距“18个是否”方面。存在4个方面突出问题。一是对党的创新理论没有做到与时俱进。**班子中存在对党的创新理论学习理解相对孤立，对其一脉相承的关联性认识不够，解放思想、武装头脑、指导业务工作实践把握不细、运用不够。有的领导同志专注于干业务、抓工作，忽视了党内政治生活的自我革新、自我完善作用；有的对马克思主义原理没有做到常学常新，学深悟透不深入，学习理解局限于指定篇目的通读，能做到逐篇精读、逐章细研还比较少，造成有的同志站在大局谋划业务工作不够、对照业视不深、务实举措不多。二是群众工作本领还有待提升。**班子在“八种执政”上还需增强，特别是业务机关践行**的宗旨，要求把群众工作作为一切工作的基础，但在这方面我们还有差距，表现为：对涉及群众烦心事、操心事、揪心事的群众来信来访工作，今年党组成员带头抓了落实，亲自接待来访群众，都做到了每季度至少接访一次，这个制度坚持的比较好，但还远远不够，工作质效距离**具体要求还有一定差距，后续还要督促、指导办理好接访的工作，还要过问工作办理的过程和结果。三是深入一线调查研究有差距。如，党组成员到辖区指导工作中，辖区准备书面材料进行汇报的情况较多；业务部门对辖区上报的备查复核工作还有“备而不查”现象，还有业务部门对基层书面请示工作不受理，但没有书面通知并说明理由。这些客观反映了我们在具体工作中，调查研究还不够深入。四是对形式主义官僚主义的纠治还需加强。如，虽然反复强调重视退休干部工作，但对如何更好服务和保障退休干部的举措不多。虽然一直强调思想工作，但落实《领导干部家访制度》和《党员干部思想动态定期分析制度》不够好，对本院党员干部思想分析不经常；联系辖区共同开展思想政治工作办法还不够有效，对辖区党员干部思想动态把握不准不透。党员干部住房补贴虽然时有反馈，但具体政策还有待落实。
　　（三）在落实专项整治任务以及巡视巡察、工作考核整改方面。认真对照和业视，存在3个方面突出问题。一是问题整改还需进一步抓深抓实。业视问题期间，**认真组织进行了巡视整改“回头看”和考核工作问题整改“回头看”，但有的部室列出的问题清单轻描淡写、不深不实；有的问题症结分析，根源不准、病症模糊；有的问题整改时限不具体，该即知即改的列为长期整改，该长期坚持的列为短期整改。二是纠治工作不规范的问责机制还需抓常抓长。主要表现为三类：第一类是**文书制作使用不规范。第二类是统一业务运用系统使用不规范，主要是案卡填录不完善、不规范、不及时。第三类是会议工作不够规范，诸如会议会前准备不充分，有临时上会现象；会议委员发言不规范，有的仅有表态意见没有阐明理由；辖区存在回避制度不落实现象；议题表决不符合“半数”规定等问题。以上这些不规范的问题，有的已经有问责机制，但问责力度还不够，有的还没有建立起长效机制，还需要加以改正。三是业务亮点工作还需进一步抓细抓好。今年，按照上级关于五**要努力把**打造成为最大的优势和特色亮点的要求，尽力在**上巩固优势、再进一步、抓出特色，发挥好示范、带头、引领作用。但认真对照和业视，**和辖区对**业务重要指示的基础保障还不够，公益诉讼业务的工作力度和工作效果有待提升，运用**新媒体工作室，对这些好的**产品、好的业务故事等业务亮点工作宣传力度还不够，这些问题在调查研究中人大代表也给**作了积极反馈，也是下半年**的重点工作之一。
　　（四）在主题教育重点查找“六个方面差距”上。认真对照和业视，存在3个方面突出问题。一是机关作风建设持续用力不够。党组对作风建设十分重视，今年以来**在巡视整改的基础上，大抓教育整治、紧抓正风肃纪、强抓建章立制，引导党员党员干部进一步“明大德、守公德、严私德”，全院风气向上向好，但从具体清理整治到全面革弊鼎新中一些顽症痼疾，如，队伍中一些同志思想观念陈旧、创新精神匮乏、业务素能不高等能力上的瓶颈问题；一些同志纪律观念松弛、大局意识淡化等态度上的短板问题；个别人员“庸懒散慢”等安于现状问题，这些问题仍客观存在，还需党组始终坚持把雷厉风行落实和久久为功坚持有机结合起来，切实以上率下，躬身践行，以永远在路上的精神持续整改纠治。二是机关党的建设持续用力不够。**机关党的建设正规化规范化还需加强，还存在部室支委设置不够规范的现象，党务公开工作中应当公开的事项还没有及时公开。存在诸如，有的党组成员对分管部室业务工作强调的多，但对部室党建工作过问的少；有的支部战斗堡垒作用发挥不明显，支部书记“一岗双责”履行不到位，对支部党员教育引导不够，满足于会议强调、文件传达，对其倾向性苗头问题教育、提醒措施不够得力。三是落实全面从严治业责任持续用力不够。党组在全面从严治党、全面从严治业的过程中，还存在“两个责任”落实不够到位，表现在：党组对中干管理抓得比较紧，对处级以下和“改非”干部管理相对宽松，未形成全覆盖、全方位的监督管理体系；党组侧重按层级管理，管理力度呈现逐级弱化的现象。如，有的部室管理监督仍存在重形式留痕迹轻效果的现象，在抓早抓小、对症施策上做得不够好，出了问题才大吃一惊；有的部室在执行考勤制度、落实平时考核和劳动纪律、工作纪律时较真逗硬不够，平时考核纪实填写简单、流于形式，导致考核正向激励和教育惩戒作用，不能有效运用在管理监督干部上。
　　二、产生问题的原因剖析
　　深刻反思剖析上述问题，从思想、政治、作风、能力和廉政等方面归纳起来，主要有以下原因：
　　一是自我革命意识树的还不够牢固。习总书记强调，勇于自我革命，是我们党最鲜明的品格。党组业视出的政治上融入自觉不够、服务群众意识淡化、工作缺乏进取心、作风不扎实等问题，无不与放松了党性修养、弱化了自我革命息息相关。思想上放松了自我革命这根弦，理想信念就可能产生动摇，从学思践悟、知行合一的角度去业视入党初心、审视司法为民，也就成了无源之水、无本之木。队伍里，有的党员干部因为平日里降低了对自身党性修养的锻炼，把思想建设、理论建设当成了口头上喊喊、纸上写写，而不能牢牢记在心中、处处用于实践，进而缺乏直面问题、刀口向内的底气，缺乏与自身弊病、顽疾做斗争信心。
　　二是理论武装发展还不够平衡。党组历来重视理论武装，党组中心组理论学习制度坚持较好，但结合新时代业务工作特点规律，把握理解习近平新时代中国特色社会主义思想尤其是政法工作思想，秉持以人民为中心的思想谋划各项业务工作还做得不够，在向普通党员干部传导学习压力方面成效还有待提升。思想政治教育规定动作多，自选动作少，与具体工作实践结合不紧，缺乏生动性和感染力。发挥理论武装和思想教育的激励引导效能发挥不够明显，对党员干部队伍中的一些消极现象和负面思想苗头不敏感，针对性教育引导工作不系统不深入不及时。
　　三是服务宗旨观念还不能及时更新。顺应全面从严治党新要求、司法体制改革新挑战，面对人民群众在民主、**、公平、正义、安全、环境等方面新期待，把一切工作的出发点和落脚点放在保障人民群众对公共安全、公共正义、权益保障的需求上还有差距。在实现司法工作政治效果、**效果、社会效果上思考谋划还不够深，按照客观公正立场的要求，抗诉理念、量刑理念、工作理念还没有完全转变。
　　四是敢为人先锐气还不能一以贯之。在抓队伍建设方面，严管就是厚爱的理念树立的不够牢，管理监督上用心不够、用力不多、刚性不足。在实现业务工作全面平衡充分发展、发挥好**“三个作用”等方面，思想上还有依赖，政策上等上级制定、行动上迟滞，认为机制问题主要靠上级的顶层设计来解决，缺乏迎难而上、攻坚克难的进取精神，缺乏主动探索、破解难题的创新意识。在机关党建设方面，党建工作和业务业务“两张皮”的问题还未完全根除，虽然制定了部室支部党建考核评价办法，但较真逗硬还不够，考核指标的“指挥棒”作用没有有效发挥。
　　五是清廉正气比照初心有所弱化。对落实中央八项规定精神的长期性、艰巨性认识不够到位，往往满足于自己不违规、不触线、不出事，但真正比照入党初心、从业初心，做到主动业视内心、净化完善还不够。领导干部在政治上往往能够保持清醒头脑和高度警觉，但对下属、对身边其他同志执行党的纪律等情况，监督、提醒没有形成常态化，落实监督的责任措施还不够具体，办法还不够多。
　　三、整改措施
　　针对查摆的问题和剖析的思想根源，**班子要强化责任担当，细化工作措施，以时不我待的精神状态和全面从严的要求，立查立改，狠抓落实。具体从以下  个方面抓好整改。
　　一是持续深化政治建设。坚持旗帜鲜明讲政治，持续深化业务机关政治建设，带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，提高政治能力，体现在坚决贯彻党中央、市决策部署的行动上，体现在履行**赋予监督职责上。强化《党章》《准则》《条例》学习，严肃党内政治生活，加强党员意识的培养，把在党言党、在党为党延伸到业务工作实践中，延伸到党员、干部的日常言行上。强化自我革命精神，充分认识勇于自我革命是共产党人的鲜明品格，正确对待批评和自我批评，坚决防止迂回、绕弯，以刀刃向内的勇气正视问题，以滚石上山的韧性整改落实。
　　二是持续深化理论武装。始终坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为突出主线，把深入学习贯彻总书记视察重庆重要讲话精神作为重中之重，原原本本学、及时跟进学、联系实际学，用好用活《选编》《纲要》，加强通读、抓实精读，切实提高理论武装的针对性、实效性。强化理论学习压力传导，在党员党员干部中倡导依靠学习走向未来，树立终身学习理念，激发其“自觉学、主动学” “干中学、学中干”。加大政治理论培训力度，一方面落实党组学习、中心组学习、支部学习等学习制度，抓好常态化制度化理论学习，另一方面在教育培训中增加党的创新理论等相关内容，努力营造学思悟结合、知信行统一的学习氛围，真正用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
　　三是持续深化机关党的建设。坚持以提升组织力为重点，严格党员教育管理监督，规范部室党支部支委设置，锻造坚强有力的业务机关党组织。党组成员和部室支部书记认真落实《领导干部家访制度》，年内完成走访任务的2/3，坚持每半年一次对党员干部进行一次思想动态分析，把握干部思想，积极关心关怀干部，严管厚爱干部。建立辖区政治部主任会议制度，定期分析研判辖区党员干部思想动态，有针对性地指导辖区开展思想政治工作。在**内网开设“党务公开”栏目，下设党组公开事项、机关党委公开事项、党支部公开事项3个子栏目，在各支部在部室内网增设“党务公开”目录，并督促相关责任人员及时进行动态调整。创新机关党建方式方法，围绕“一追三看”开展好主题党日活动，即开展一次以“追求极致”为主题的党日活动，开展一次从工作效果看工作标准、看工作态度、看党性修养的“三看”主题党日活动，端正工作态度，提升工作标准，强化党性修养，促进追求极致成为习惯。加强党建扶贫工作，分批组织16个部室支部到**村开展主题党日活动，开展“三项帮扶、一个助推”，抓好茶叶产业、农副产品、高山养殖等助销帮扶，助推旅游产业扶贫，依靠扎实有效的基层党建工作，促进扶贫与扶志、扶智相结合。
　　四是持续深化作风转变。**班子严格落实“两个责任”，严格执行作风建设相关制度规定，党组成员坚持率先垂范、以上示下，狠抓作风建设，坚决纠治“四风”，持续强化监督业查、狠抓制度执行，努力做到“三表率一模范”。党组大力弘扬密切联系群众优良作风，把信访工作办理作为重要抓手，认真落实领导干部下访接访群众制度，坚持“全院推进、定岗定责、流程监控、多元化解、强化运用”的20字信访工作办法，做到群众来信来访“7日内程序回复、3个月内办理过程或结果答复”。党组成员坚持把调查研究作为做好党组各项工作的基本功，结合分管工作每年完成一个调研课题，推进调研工作常态化。落实领导联系基层院制度，明确党组成员到辖区指导工作时，要求辖区原则上不准备书面汇报材料，主要采取实地看、现场问、座谈摆、看案卷等方式进行，有效防止“开会一屋子，发言念稿子”现象，切实减轻基层负担。党员党员干部着重开展使命担当教育，在部室支部常态化开展“急难险重面前看担当，急难险重面前看党性”为主的主题党日活动，营造敢于担当、善于担当的良好氛围，并把急难险重面前能否担当作为重要内容和重要标准，纳入干部提拔任用和表彰奖励。
　　五是持续深化司法规范化建设。督促辖区9个业务院加强**基础保障，确保每个基层业务院都设立独立的内设机构或工作组织，通过内部调整挖潜充实业务人员，夯实发展基础。开展公益诉讼业务建议“回头看”，促进公益诉讼业务建议整改落实；加大公益诉讼的起诉力度，办理有影响有震动的公益诉讼工作，促进重庆山清水秀美丽之地建设；探索把社会治理类业务建议纳入业务官业绩档案，更好发挥“办理一案，预防一片”的作用，增强服务大局的主动性和有效性。完善司法规范化建设的长效机制，抓实“三个规范”，即：一个是，坚持常态督查促规范，加强常规抽查、重点评查、专项评查，加强**文件制作的规范性业查和公开力度，并纳入个人司法档案；二个是，强化业务业务系统运用促规范，对不规范工作见人见案通报，对不规范工作限期整改，明确工作系统录入的责任，纳入部室考核指标，以问责倒逼落实司法责任；三个是，修订完善《业务会议事规则》，会议建立“不应上会工作提出上会议案记录台账”，将**业务官临时上会、不应上会工作提出上会议案等不规范问题纳入考核内容，促进慎重提请、规范提请会议研究议案。
　　六是持续深化队伍建设。下大气力抓紧抓实能力提升，改进业务教育培训工作，完善领导干部上讲台、业务官教业务官、工作研讨、经验交流、传帮带、岗位练兵等机制，用好指导案例，促进党员干部进一步提升专业能力。大力激发业务党员干部特别是中层以上干部忠诚干净担当，确保关键时刻站得出来、顶得上去、担得起来，面对急难险重任务敢于善于“解新题”“答难题”，坚决防止“四官”现象。认真贯彻总书记重要指示和中央要求，更加重视年轻干部队伍建设，大胆提拔重用优秀年轻干部，促进优化干部结构，形成有序培养梯次。成立“新媒体工作室”，做好传统媒体和新媒体的融合发力，加大业务宣传力度，正面讲好业务故事，积极传递正能量，激发**干部队伍干事创业精气神。（cww）<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");