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　　去年8月18日，国家旅游局和国务院扶贫办在我市召开全国乡村旅游提升与旅游扶贫推进会议，**局长庄重提出“中国旅游，从**再出发”，全市上下倍感振奋、倍受鼓舞!去年以来，我市先后被列入国家级旅游业改革创新先行区、国家全域旅游示范区创建名单，我们深感责任重大使命光荣!根据会议安排，现将我市创建国家全域旅游示范区工作情况，汇报如下。
　　一、坚持高位推动，凝聚党政统筹抓旅游的发展合力
　　今年1月29日，***局长在全国旅游工作会议上的工作报告和发表的署名文章，全面吹响了全域旅游发展的进军号角。这是国家旅游局落实五大发展理念、推动旅游业转型升级的重大举措，在全国旅游界引起强烈共鸣，为**旅游再出发指明了方向。为此，市委、市政府把发展全域旅游作为“十三五”**发展的战略重点，明确提出全域化规划、全景区建设、全行业融合，从今年开始，市政府设立5000万元旅游产业发展基金，通过以奖代补方式，引导旅游产业整体发展。全国全域旅游创建工作现场会后，我们专门组织党政学习考察团，赴杭州市桐庐县、桂林市及阳朔县考察学习，研究制定我市全域旅游发展实施意见，调整充实了市和区县旅指委组成人员，由政府主要负责同志任主任，建立健全了联席会议、专题会议、现场督办等工作机制，形成了市和区县两级党政统筹抓全域旅游发展的强大合力。
　　二、坚持规划引领，构建全域旅游发展格局
　　突出规划龙头地位，把全市作为一个整体旅游目的地，在城乡发展、基础设施配套、新型城镇化建设等方面系统规划，实现设施、要素、功能在空间上的合理布局和优化配置注重谋划和顶层设计，为加强对全域旅游规划的研究，**旅游、**徽黃旅游与景域集团联合组建**全域旅游研究院并挂牌，将为我市创建国家全域旅游示范区提供智力支持注重点线面结合推进，点上重点抓55处A级景区提升、12个特色小镇建设(旅游类特色小镇按5A级景区标准、其它类特色小镇按3A景区标准建设)、92个乡镇政府驻地建成区整治、357个美丽乡村中心村建设；线上着力打通点与点之间连接线，将交通干道建成景观带；在点线结合的基础上，着力打造“全景**”“全业**”。
　　三、坚持产业融合，拓展“旅游+”业态创新空间全面落实
　　**局长关于“旅游+”的指示要求，把“旅游+”作为我市“十三五”发展的两条主线之一，重点实施“旅游+农业”壮大乡村旅游，系统开发徽州民宿、民俗体验、主题庄园、赏花晒秋、摄影采风、研学旅行等多元业态“旅游+文化”发掘徽州文化内涵，在徽文化做深、活化延展等方面下功夫，巩固提升《*韵》、《*村阿菊》等演艺节目，积极推广杨丽萍团队《**映象》演出，加快谋划徽州古城等重要节点的特色演艺产品；“旅游+工业”开发特色旅游商品，推进徽州四雕、徽墨歙砚、茶叶、干笋等徽州特色旅游商品规模化生产，加快培育旅游商品龙头企业和专业村、专业户；“旅游+体育”发展体育产业，在办好一批品牌体育赛事的基础上，加快推进“**168”国际徒步探险基地建设，确保今年举办首届纳入法国环勃朗峰赛积分体系的世界级越野赛；“旅游+休闲度假”丰富新兴业态，以“慢生活、慢旅游”为主题，推出教育研学、健康养生、新型养老、户外运动等新兴业态，不断满足休闲消费快速增长的需求。
　　四、坚持共建共享，强化基础设施建设和公共服务基础设施和公共服务设施全域覆盖是全域旅游发展的基础条件。**市是**省规划建设的区域性交通枢纽城市高速公路通车里程全省第三，****国际机场为4D级口岸机场，特别是合福高铁建成通车一年来，日均到发旅客1万人次，我们切切实实感受到了高铁给**旅游和经济社会发展带来的红利。“十三五”期间，全市安排5亿元以上重大项目近200个、总投资近3500亿元。在交通设施建设方面，重点是加快**铁路建设，开工建设*温、**高铁和**高速、**高速**段，积极谋划**国际机场迁建、旅游轻轨等项目。在精品景区打造方面，重点是以探索建设大**国家公园为抓手，高起点实施**东部开发同步推进山上**景区、山下**桥国际小镇建设，扎实开展**山国家5A级景区、**湖国家级旅游度假区创建工作，全面实施**老街历史文化街区综合提升。在环境整治方面，重点是持续推进“旅游厕所革命”，今年新建改建旅游厕所71座、旅游交通标识牌353块；全面实施“美丽社区”和“美丽乡村”建设，学习借鉴中卫市“以克论净”的经验，高标准推进全域环境整治.在服务品质提升方面，重点是依托讯飞爱途智慧旅游平台，加快建设旅游大数据中心启用“棒导游公共服务平合”，提升旅游管理信息化、服务精准化水平。
　　五、坚持彰显特色，加快乡村旅游升级和旅游扶贫工作
　　**市700多个村，村村粉墙黛瓦、绿树掩映，徽派建筑随山采形、就水取势，不少地方“一个村庄就是一个景区年来，以“818”全国乡村旅游提升与旅游扶贫推进大会在**召开为契机，大力发展特色乡村旅游，全市乡村旅游专业村达到188个、农家乐经营户近千家；超过10万农民从事以旅游为主的第三产业，人均年收入超8000元；乡村旅游接待、收入分别占到全市旅游总接待、总收入的70%和60%以上深入实施乡村旅游扶贫工程，重点扶持16个省级15个市级乡村旅游扶贫重点村，充分发挥扶贫互助社、扶贫小额贷款贴息、“雨露计划”培训等扶贫政策功效，开展旅游企业与扶贫村结对帮扶，进一步拓宽农民就业渠道，促进农民脱贫致富。
　　六、坚持依法治旅，推动旅游综合执法体制改革
　　为有效解决旅游市场多头执法、重复执法、监管缺位等问题，今年，我市在旅游市场联合执法的基础上，探索实施旅游管理领域相对集中行政处罚权试点，集中涉及投诉多执法频率高的包括旅游、工商、食药监、公安、物价、交通文化、体育8个部门共90项行政处罚权，并计划成立市本级和**区、**“1+2”模式的旅游管理综合执法局，变多个执法主体为一个执法主体。9月1日，试点工作方案已经省政府批复同意实施。当前，我市正组织专家对旅游部门进行全员系统培训，规范旅游行政处罚立案、调查、执行结案、备案、复议等一系列程序，筹备设立市旅委法规部门，对执法行为和法律文书全程把关，确保旅游行政处罚合法适当、可行。同时，我市还出台了旅游纠纷诉调对接工作意见，积极推进旅游法庭建设，全市共设景区巡回法庭11个旅游纠纷调解工作室13个、景区法官工作室17个，“黄金周”等节点全天派驻值班法官，**风景区法庭2015年办结旅游纠纷300余件，全部调解结案，90%为当场结案，真正做到快立快审快结，为旅游消费者提供了优质高效的司法服务。
　　我们将认真按照国家和**省旅游局部署要求，充分学习借鉴兄弟市的好经验、好做法，大力发展全域旅游，扎实开展示范区创建，不断提升**旅游的影响力、辐射力、带动力，全面迎接大众旅游时代的到来，加快把我市打造成为美丽中国先行区、世界一流旅游目的地。（lzy）<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");