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　　2018年以来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，认真贯彻落实中央和省委关于全面从严治党的重大部署，把全面从严治党主体责任牢牢抓在手上，结合巡视整改和深化机关作风整顿，深入推进全面从严治党，积极在全市营造风清气正的政治生态环境，为推动经济社会建设提供了坚强保障。现将有关情况报告如下：
　　一、以上率下立标杆，全面推进管党治党走向“严紧细实”
　　我们始终坚持党要管党、从严治党，紧紧扭住主体责任这个“牛鼻子”，从提高党的执政能力和领导水平的高度，进一步强化主责主业意识，努力做到真管真严、敢管敢严、长管长严，推动管党治党不断从宽松软走向严紧实。把全面从严治党纳入经济社会发展和党的建设总体布局，把中央反腐败要求有机、有效、有力地融入到党员教育、干部选任、经济建设等日常工作中，切实发挥好领导者、执行者、推动者作用。换届工作完成后，新一届市委班子坚持“新班子必须有新境界、新气象、新作为”，对落实全面从严治党主体责任工作力度不减、节奏不变、尺度不松，始终保持遏制腐败的高压态势。一是统筹推进，加强组织领导。始终坚持反腐倡廉与改革发展“力度统一论”，做到改革发展的力度有多大、反腐倡廉的力度就有多大，改革发展延伸到哪里、反腐倡廉就延伸到哪里，把党风廉政建设与经济社会发展同部署、同研究、同考核、同落实，做到党委负总责、负主责、负全责。今年以来，市委书记***同志认真履行管党治党“第一责任人”职责，将全面从严治党作为每次会议的“必讲题”，持续不断传导压力，形成党委抓主体责任的良好政治氛围。市委常委会*次专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作，始终把全面从严治党抓在手上，带动了各级党委（党组）认真落实主体责任。先后组织召开市第*次党代会、市纪委*届*次全会、全市深化机关作风整顿动员大会等，对全市党风廉政建设和反腐败工作进行全面部署。二是学用结合，狠抓贯彻落实。坚持把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，以鲜明的政治态度、强烈的使命担当、一抓到底的决心，迅速在全市掀起学习宣传贯彻热潮。党的十九大后，市委迅速召开常委(扩大)会、全市领导干部大会进行学习传达，召开市委*届*次全会，专题部署党的十九大精神学习宣传贯彻工作，出台《关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的通知》，对全市兴起学习宣传贯彻热潮进行全面安排部署。市委理论中心组带头深学、细学、实学，组织*次集中研讨，请专家进行辅导。印发《市级领导干部学习贯彻党的十九大精神宣讲工作安排方案》，市级领导结合分管工作，带头到分管部门和基层联系点进行宣讲，开展专题调研，督导工作落实。目前，市级领导干部开展调研式宣讲*余场。谋划开展“大学习、大调研、大宣传、大宣讲”活动，全面看齐党的十九大、对照全面建成小康社会目标，围绕新时代**怎么办、怎么干广泛调查研究，努力在事关全局的重点工作和个人肩负的重要任务上理出新举措、实现新突破，推动党的十九大精神在**落地生根、开花结果。三是关口前移，注重思想教育。坚持把思想教育作为全面从严治党的首要任务抓紧抓好，切实拧紧理想信念“总开关”，补精神之“钙”、培思想之源，把思想和行动统一到中央和省委要求上来。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展培训万名骨干、万堂党课送基层、万名党员现身说法、帮办万件实事“四个一万”专题活动，持续拓展学习深度，增强学习效果，强力推进学习教育深入开展。制定《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》，把握精髓要求、加强分类指导、强化督导调度，持续拓展学习深度，增强学习效果。市委常委会先后*次就推进学习教育常态化制度化进行专题研究，市委中心组先后*次举行专题学习会。要求各级各部门组织观看《镜鉴》《警钟》等警示教育片，组织各级党员领导干部到***教育基地、***纪念馆接受从严治党主题教育，引导党员干部切实树牢挺纪在前的纪律规矩意识，深化拓展“两个第一”红色资源效应，全力打造全国知名红色资源品牌和党员教育培训基地，《人民日报》、新华社、央视《新闻联播》等媒体先后对****进行集中报道。四是把关定向，正确选人用人。认真贯彻落实习近平总书记提出的好干部“五条标准”，严格执行《干部选拔任用工作条例》，充分发挥党委在干部选拔任用中的领导和把关作用。市委坚持在干部工作中不简单唯GDP、唯学历、唯分数、唯票数、唯年龄，树立了让潜心静气、埋头苦干、担当创新、真抓实干的干部真正得到重用，让作风飘浮、哗众取宠、脱离实际、处事圆滑的干部无以表功的用人导向，着力建设“善谋事、会创新、能落实、敢担当、重品行”的干部队伍，营造风清气正的选人用人环境。五是领导带头，坚持以身作则。市委明确要求各级党委“一把手”要认真履行第一责任人责任，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，充分发挥领导、组织和表率作用，当好从严治党第一责任人，始终做到“不甩手”“不松手”；班子成员严格履行分管责任，按照“一岗双责”要求，履行好分管范围内的全面从严治党“第一责任人”的责任，既管事又管人，既管业务也管党风，始终做到“不袖手”“不缩手”。市委班子成员严格按照《市委常委公开承诺》，带头严格执行中央八项规定精神、带头践行修身自律等方面的承诺。市委书记***同志自觉担负起第一责任人的职责，多次专题听取全面从严治党工作汇报，批办信访件*余件，对重点部门“一把手”进行集体廉政约谈，并带头讲廉政党课、作出廉政承诺，为全市党员干部作出了表率。
　　二、完善机制抓长效，构建铸牢完整链条压实主体责任
　　坚持把建立长效机制作为全面从严治党的“治本之策”，对落实全面从严治党主体责任进行统筹规划，建立健全机构，完善制度机制，构建推动主体责任落实的完整链条，真正做到用制度管权管人、按规矩办事成事。一是完善制度体系，加强顶层设计。制定《市委常委会关于改进领导作风的**规定》、《关于推进全面从严治党巩固发展良好政治生态环境的指导意见》、《党风廉政建设主体责任和监督责任清单》、《关于推动全面从严治党向基层延伸的实施意见（试行）》，修订完善《落实全面从严治党主体责任的实施意见》，认真贯彻落实《准则》《条例》要求，进一步健全完善党内政治生活主体责任制、重大问题报告制度、热点问题发现处置机制等。通过扎紧制度笼子，着力消除制度执行的“弹性空间”和“死角地带”，切实把“党要管党、从严治党”理念贯彻到全市各项工作、各个领域当中，为全市主体责任工作落实提供制度保障，着力营造风清气正、干事创业的政治生态环境。二是构建落实机制，责任全程纪实。制定领导干部落实全面从严治党主体责任纪实制度，印发纪实手册，对主体责任责任状签订情况、开展廉政谈话情况、具体工作部署及学习教育情况等*项具体工作全程纪实，要求领导干部对落实主体责任过程中的重要事项、关键环节及时、如实记录。同时，不定期对纪实手册进行抽查，年底集中组织检查，对存在问题的进行通报并督促整改，对弄虚作假的，依纪依规进行追责，促使领导干部真正把全面从严治党主体责任放在心上、抓在手上、扛在肩上。三是推行清单管理，强化督促检查。集中制定印发《2018年度全市党风廉政建设和反腐败工作分解方案》《2018年市级全面从严治党主体责任年度工作计划清单》和《关于全面从严治党主体责任落实情况的督导方案》，进一步细化任务、明确责任、强化督导。今年以来，先后选派*个巡回督查组，对全面从严治党主体责任落实情况进行多轮专项督导检查，共抽查*个市直部门、*个县市区、*个乡镇、*个县直部门，发现*类*项具体问题，***同志作出明确批示，并主持市委常委（扩大）会进行专题研究，督查情况印发全市。同时，把责任落实纳入巡察重点内容，对责任落实不力、群众反映集中、腐败问题突出的单位，开展专项巡察*次，实现了县市区和市直部门全覆盖。对巡察、纪律审查以及监督检查中发现的履责不力问题及时问责，倒逼责任落实，共查处领导干部履职不力问题*件，党政纪处分*人。四是创新督查举措，推促工作落实。出台全市重点工作大督查实施办法，在学习宣传贯彻党的十九大精神的基础上，结合市委、市政府确定的*项工作部署，确定了“***”的重点督查内容，在严格按省规定向各县市区派驻督查组的前提下，又增设*个督查组，分别负责督导市级领导任务清单及市直各部门分口任务清单的落实情况。在具体工作出现严重滞后或重大问题时，及时送达《提示卡》或《督办卡》，提醒相关市领导或督促市直相关部门抓紧研判形势、协调调度、解决问题。同时，积极探索“互联网+督查系统”新模式，建立大督查工作管理电子平台，充分运用现代化电子信息技术，在全省设区市中首创“互联网+督查+手机APP”模式，实现大督查工作管理现代化、信息化，针对发现问题，靶向作业，精准施策，确保督查结果的真实、准确、客观。五是严格规定动作，责任层层压实。认真落实“两卡一书”制度，向市委常委送发《落实党风廉政建设主体责任提示卡》*余人次，向各县市区、市直各部门发送督办短信*余次，下发整改通知书*份，进一步强化各级领导干部主体责任意识，有效推动主体责任各项工作真正落实。同时，要求各县市区、市直各部门以问题整改为契机，认真开展“下沉一级”督导检查，全面进行自查自纠，并及时形成问题整改清单、整改效果清单和制度建设清单，进一步完善工作台账，全面梳理本地本部门落实主体责任相关资料，统一归档并专人保管。严格执行主体责任双报告制度，坚持问题导向，全面准确反映责任落实情况。开展市县乡三级集中签订《全面从严治党主体责任责任状》和各级各部门廉政谈话两项活动，目前，全市主体责任责任状签订率及廉政谈话覆盖面均达到100%，真正形成“一级抓一级、层层抓落实”的良好局面。六是开展日常监督，严实干部管理。认真落实从严监督管理干部若干办法，举办贯彻领导干部报告个人有关事项两项法规专题培训班。强化对“一把手”和重要岗位干部监督制约，对不符合审计标准的*名领导干部反馈审计结果，并下达整改通知，对离任的*名县委书记任职期间履行干部选拔任用工作职责情况开展离任检查。加强领导干部出国（境）证照管理工作，加强对市直单位和县市区“一报告两评议”工作指导，强化结果分析研判和运用。
　　三、从严从实抓问责，精准运用监督执纪利刃惩腐肃贪
　　市委切实强化惩贪治腐的责任担当，坚决支持纪检监察机关开展纪律审查和案件查处，以“零容忍”态度“治病树、拔烂树”，切实维护党的肌体健康和队伍纯洁。积极践行“四种形态”，及时咬耳扯袖，坚持动辄则咎，保持高压态势。2018年以来综合运用第一种形态共计*人次，有效防止了违纪问题的发生，运用第二种形态轻处分*人次，体现了“多数”要求，运用第三种形态重处分*人次，运用第四种形态*人次，并先后公开曝光*多起典型案例。截至目前，全市纪检监察机关共立案*件，其中涉及县处级*人，乡科级*人；处分*人，其中县处级*人，乡科级*人。有效发挥警示震慑作用，促使各级干部守纪律、讲规矩，知敬畏、存戒惧。一是扎实做好扶贫领域监督执纪问责。成立高规格领导小组，制定行动方案，组成*个督查组深入一线开展工作，对向扶贫资金财物伸手的，敢于黑脸，敢于较真，严惩不贷。今年以来年，省纪委交办我市*件扶贫领域问题线索全部办结查实，给予党政纪处分*人，移送司法机关*人，运用第一种形态*人。全市共起底扶贫领域问题线索*件，办结*件。各县市区主动自查自纠问题*个，涉及资金*万元，当事人主动退回危房改造、以工代赈等资金*万元。二是全面深化机关作风整顿。坚决把落实中央八项规定精神、查纠“四风”问题作为重中之重，突出隐形变异问题和新苗头、新动向，加大监督执纪问责力度。2018年1-6月份，共查处违反中央八项规定精神问题*件，处理*人，其中党政纪处分*人，对*起典型案例进行了公开曝光。持续深化机关作风整顿，紧盯不敢担当、不负责任、不干实事、不抓落实等问题，对部分县市区和市直窗口单位开展明查暗访，发现问题线索*条，全部处理到位。成立了*个巡回督导组，不间断地进行明查暗访，共开展*轮巡回督导，发现纠正问题*多个，实现了督导工作全覆盖。同时，结合深化机关作风整顿活动，在全市开展营商环境集中整治活动，借助“互联网+监督”，做到“三公开、三标准”。目前，监控平台共录入各类权力*余项，减少办理条件*余项，减少办事环节*余项，监督次数*万余次，收到群众评价*万余条，初步构建起了决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。积极优化营商投资环境和服务环境，重点围绕政策落实、项目落地、企业经营，集中查找市场主体和广大群众反映强烈的突出问题，累计召开*多次座谈会，发现并解决各类问题*个，广大群众和市场主体的满意度大幅提升。三是严格推进巡视整改工作。把整改落实工作作为首要的政治任务来抓，根据省委第*巡视组反馈意见，制定《巡视整改“回头看”反馈意见整改落实工作方案》，细化分解*个方面*类*项整改任务，制定了*项具体目标措施，每项整改工作都明确了责任领导、责任单位，以责任到位确保整改工作落实到位，各县市区、市直各部门也成立了相应的组织推进机构，对照省委巡视组提出的问题进行全面自查和整改。成立*个督导组，对*个县市区、*余个市直部门开展反馈意见整改落实工作进行巡回督导，真正确保整改落实工作扎实推进。省委第*巡视组向我市移交问题线索共*件已办结*件，正在办理*件。截至目前，共初核问题线索*件，立案*件、谈话函询*件、了结*件；移交司法部门*人；给予党政处分*人，其中处级*人，科级及以下*人；给予诫勉谈话*人，其中处级*人，科级及以下*人。
　　四、深化改革强监管，有效整合反腐力量实现无缝监察
　　把纪律检查体制改革纳入全面深化改革总体布局，推进纪律检查工作治理体系和治理能力现代化，不断凝聚抓党风廉政建设和反腐败工作的整体合力。一是持续推进巡察监督向基层拓展。专门制定对重点村的巡察方案，为破解“人情干扰、巡不深、察不透”的难题，探索推行“联动巡察、交叉巡察、交叉‘回头看’”等方式，并建立由相关单位*名业务骨干组成的“巡察人才库”，巡察的灵活性、权威性和实效性明显增强。今年以来，市县两级巡察机构共对*个单位进行了巡察，发现问题*个，问题线索*个。二是充分发挥派驻机构监督作用。把推进市县纪检监察机构改革和党委巡察机构建设作为全面从严治党、强化党内监督的一项基础性工作，在较短时间内破解了“编制不足、人员消化”等一系列难题，在全省率先完成各项改革和建设任务。设置了市纪委派驻纪检组*个，包括*个单独派驻纪检组和*个综合派驻纪检组，较改革前减少*个，监管部门增加*个，实现了对*家市一级党和国家机关派驻监督全覆盖，县市区纪检监察机构改革按时间进度顺利完成。同时，出台《派驻机构考核办法》《市纪委副书记联系派驻机构工作办法》《派驻机构履行监督执纪问责职责若干规定》等规定和办法，明确履职要求，实施分类考核，激励约束并重，派驻监督的“探头”作用日益凸显。市纪委派驻机构核查问题线索*件，同比增长*%。三是全力打造“****”纪检品牌形象。严格压实干部监管的领导责任、主管责任和直接责任，发生问题既严格追究当事人的直接责任，又视情况连带逐级追究责任。针对纪律审查数量、案件质量、办案安全等方面存在的问题，强力补齐短板，逐一摸底排查，找准症结所在，通过开展“案件质量整改月”活动，共清查市县两级纪委案卷*卷，整改问题*个。同时，制定加强纪检监察干部教育监督管理的意见等*多项内控机制，大力推广纪委领导家访、谈心谈话制度和内部巡察制度，对不适合岗位的坚决调整，对违纪违法的坚决查处，今年以来共查办纪检监察违纪干部*名，坚决防止“灯下黑”。
　　虽然我们在落实全面从严治党主体责任方面做了一些工作，也取得了一定成效，但在创新意识、工作举措、社会效果等方面仍存在一定的差距。在今后的工作中，我们将以学习贯彻党的十九大精神为主线，认真组织开展以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为重点的“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格落实中央和省委、省纪委的部署要求，坚定地扛起全面从严治党主体责任，以党风廉政建设和反腐败工作的实际成效取信于民，向省委、省纪委交出一份满意的答卷。（lzy）<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");