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落细落小  常长用力
持续提升单位正规化建设水平

　　我单位20**年11月组建。建立之初，“四难”问题一直是提升正规化建设水平的梗阻障碍：一是整体分散，一线督导难。主体驻扎三区三镇，35个小单位、26个小散远点撒在200公里阵线上，点位多想看看不清，摊子大想抓够不着。二是设施繁杂，统一规范难。组建时有8个不同单位，有12类住用营房、24类硬件设施，宿舍库房格局不同，桌椅板凳大小不一，物资设施配套不齐。三是视野较窄，规整提升难。由于位置偏、思维局限大，抓建不规整、管理不正规，导致建设随意、管理随机的瓶颈难以突破。四是经费不多，建设保障难。资金短缺，渠道窄来源少，院多消耗大，成为制约正规化建设的思想之扰、信心之困、发展之忧。对此，我们党委深刻理解各级关于抓正规化建设的指示要求，把正规化作为重要内容，常长用力、久久为功。
　　一、狠抓摆位，立起“党委真重视、单位真落实”的导向。党委牢固确立“抓好正规化就是促进全面建”的思想。一是用正规化理念统一思想认识。“思想不前进，正规不起来”。在学习上级要求中我们认识到，正规化建设是实现目标的重要保证，是培育人才的有力支撑，必须用正规化理念灌注思想，在抓正规时学正规，在养正规中用正规。针对个别同志把正规化建设想浅了、看单了、抓偏了的问题，我们注重把对正规化建设的认识融入讨论，引导深刻认清：脱离正规化就是一般化。用经常性管理教育立起规矩，培育依法履职、依法办事、依法落实的理念。上下形成了“正规落实，形成规矩；细化量化，养成习惯”的思想共识。二是用正规化举措补齐建设短板。实践中我们感到，制约正规化建设的最大障碍是“分散”，实现正规管理的最大难题是“随意”，要确保百里驻区“形散神聚”，就必须从四个秩序入手，把短板补齐，把弱项建强。不正规、不规范就一步一动抓，每年组织的全专业、全岗位、全员额、全要素“四全”大比武。驻区散标准杂、点位多秩序乱就一项一项抠，常态开展规正日常秩序、规顺组织关系、规整人员配置、规范作风养成“四规”活动，严抓日常规范，常抓秩序规正，切实在潜移默化中养成习惯、形成自觉。三是用正规化思维适应转型升级。正规化建设更需要正规化管理，否则就形不成新合力、管不好新设施。新型装备疏忽一个环节就会停转、精密仪器粗心一个刻度就会失灵，只有把正规化立在前面、建在前面，才能适应转变、实现升级。
　　二、常抓规范，营造“处处讲章法、事事见方圆”的环境。正规化建设是系统工程，不能各自为战，也不能区分时段，必须整体推进，常长用力，把正规化细化到每个环节、管控到每个末端、落实到每个角落。一是升级滞后的。不是不想正规，而是用着陈旧训练设施、住着破旧营房、坐着破凳旧椅，你讲正规化不会真正信服。为此，我们连续3年开展“当主角、灭死角、建靓角”群众性环境设施整治活动，逐个房间改、逐套桌椅修、逐条道路建，把监控摄像覆盖到每个区，把开水热水接通到每个单位，把LED视频会议系统建到每个会场，把触屏通知栏配装到每个，让吃住行娱等各个方面都体验到规范正规带来的新变化。二是引入管用的。思维层次决定着建设理念，越是地处山沟，越要放开眼界。我们坚持走出去增识，围绕设施配套、野外规范、新装备管理等15项内容，先后组织12个拨次230余人次外出参观见学，看硬件规范、学制度运行、优化管理流程。坚持请进来增智，先后邀请**来帮带，与驻区**等单位结共建对子，形成常态聘请讲学制度。三是细化笼统的。注重紧密结合建设实际，着力把粗放的要求变成官看了能明白、照着就会做的具体机制。让经常性工作在常态规范下有序落实。研究制定《党委机关指导抓建措施要点》，明确着力打牢根基、着力培养依法、着力纯正风气等7项指导的具体办法，指导基层定实“两个计划”，每月统计、每季排名，强化主动作为意识。四是添补空缺的。抓正规化建设，硬件是基础，软件是灵魂，必须下好“先手棋”，设施没建制度先立，做到“三分建设、七分管理”。
　　三、严抓细节，强化“落就落到底、抓就抓精细”的自觉。正规化建设不能一蹴而就，没有捷径可走，必须在落细落小、点滴锤炼、精耕细作中才能体现真功、见到实效。一是把精细体现在一人一事上。我们不把细小诉求看成微不足道的小事，而是当作关系建设的大事来抓，努力把工作做到人员的心窝里。生活中受伤生病不是一件小事，如果因为医疗条件有限而误了伤病情、留了遗憾，坏的是单位名声、害的是人员一生。为此，我们每周都派专车统一送病号会诊，管接送还管午餐，让伤病人员体会到组织的温暖。二是把精细体现在全域全员上。始终坚持项项工作着眼精细、时时刻刻体现正规。制定工作精细化管理流程、营房设施量化评比细则，促进日常生活正规化。形成实在管用的“双十个一”具体措施。连续4年推进热饭、暖腿等6项“暖人工程”，着力解决了上街没车坐、上学没地去等“十八难”问题。三是把精细体现在点滴养成上。正规化建设功夫在日常养成、功效在建设全程。我们坚持物品再小都饱含创造精神，角落再偏都彰显规整意识，工作再多都体现正规理念。细到血型如何写、挂件如何带、鞋带如何系，都一一进行明确。安装营区路灯，我们没有简单到市场购买，而是将传统路灯设计成“三亮一响”的功能灯，既可用来照明，又可播放广播，还可亮起霓虹、增强亮度。虽然建起来的是设施，但立起来的是思想，这个思想就是“在一砖一瓦的建设中体现正规，在一点一滴的锤炼中养成正规”。
　　四、大抓落实，锤炼“会较真从严、去末端问效”的作风。制度差一分，管理就松一尺；落实虚一点，隐患就多一层。抓好正规化建设既要在从严管控中问效末端，更要在较真求实中锤炼作风。一是用好监察抓正规。围绕正规化建设“五条标准”，规范监察、教育督察、“六查”检查3类运行机制，监察围绕查计划、验质量等11个方面全程督导；教育督察围绕计划执行、人员到课、教育成效全点位清查、全员额普查、全时段严查；将“六查”机制细化为29个板块，每时、每天、每周、每月都有检查重点，确保正规管理贯穿全程。二是落实责任严正规。坚持问题导向，既查面上问题更挖深层原因，始终做到问题查不透不收兵，整改不彻底不撒手，责任不落实不留情。每周交接班会第一项内容就是指名道姓通报检查情况，围绕“问题原因是什么、责任到底是谁的、整改落实怎么办”等方面，对号入座，逐条说明。按照“负面存档、限期整改、跟踪问效”思路办法，将检查情况梳理归纳。（cww）

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