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  近年来,**市为适应改革开放和现代化建设的需要,积极推进干部制度改革,特别是在解决干部“下”的问题上进行了大胆的探索。2015年以来,全市先后调整不胜任不适应现职领导干部767名,其中县(处)级干部71名,为解决干部能下问题打开了局面。
  解决干部能下问题,思想的解放、观念的转变是前提。为此,市委认真学习中央关于干部制度改革的一系列指示精神,相继开展了“领导干部从政道德建设”等一系列主题教育活动,使各级党委和广大干部自觉破除“官贵民贱”、“上荣下辱”和“下必有过”的旧思想,树立从政为民、“尊卑看作为、荣辱看奉献”和“干部能下是盘活人才资源”的新观念,努力倡导与时代要求相适应的思想理念。
  解决干部“下”的难题,领导的决心至关重要。2018年,市级机关某班子3名干部因长期闹无原则纠纷,经组织多次教育仍无改过,造成了不良社会影响。市委态度坚决地将该班子成员全部调离原岗位,其中1名降职使用。市委处理的这些干部,有的长期担任主要领导,有的是近几年才选拔上来的年轻干部。调整中有来自方方面面的说情和压力,市委做到不回避矛盾,不惧怕压力,不碍于情面,排除一切干扰,痛下决心,确保了组织调整的顺利进行,从而在全市上下形成了干部“下”的大气候、大环境。
  解决干部“下”的问题,关键是要建立起一套适应形势发展要求的领导干部“下”的机制。2015年以来,我市先后出台了《关于调整不胜任现职领导干部职务的暂行规定》和《关于在市级机关实行领导干部任期制的通知》等9个规范干部“下”的制度,逐步形成了考核淘汰机制、竞争择优机制、激励约束机制和动态管理机制。
  强化考核手段,让德才平庸者下。2015年以来,我们不断改进和完善考察考核办法,在考核中,对民主测评不称职票30%以上、综合认定不能履行现岗位职责的酌情采取组织措施。迄今为止,通过届中、届末考察和年度考核,共调整县(处)级干部26名,乡(科)级干部570名。为使干部的“下”建立在科学公正的基础上,我们积极探索建立包括领导干部社区生活联系监督卡在内的一系列制度,不断拓展考察考核的范围。比如,安吉县聘请了500名领导干部为思想作风监督员,真实了解领导干部八小时内外的表现,准确认定不胜任不适应现职的领导干部。
  确定任职期限,使不宜再任者下。在试行领导干部任期制的基础上,2016年市委发文规定市级机关部委办局非选举产生的现职领导干部的职务任期为5年,在同一岗位不得超过2个任期,进一步加大了推进干部“下”的力度。在2018年换届中,市级机关共有20名县(处)级领导干部因自身素质等原因不宜再留任,而未被重新任命。
  开展竞争上岗,让竞争力不强者下。2017年开始在市级机关部门推行了中层干部竞争上岗,实施全员竞争、在位竞争和缺位竞争,有40个部门先后共推出460个中层岗位进行竞争。经公开竞争,有38名原中层干部落选。同时,在县区部门和乡镇机关也加大竞争上岗力度。长兴县在县级机关和乡镇全面推行全员竞争上岗,三年来共有3615人次参与竞争,有282名原中层干部因竞争实力不济而落选,121名干部待岗。据统计,自2018年以来,全市乡镇机关通过竞争上岗,精减分流乡镇干部2319名,精减幅度达33%。
  加强岗位交流,让岗位不适者下。对组织领导能力弱,打不开工作局面的主要领导,从重要岗位交流到一般岗位;对虽有专业特长但不适应领导岗位,工作抓不上去的干部,从行政领导岗位交流到能发挥其业务专长的工作岗位。2015年以来,结合领导班子换届和平时调整,全市县(处)级和乡(科)级干部共有377名交流到一般岗位,146名交流到业务专长岗位。(lzy)<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");