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  互联网作为现代传媒的重要手段之一,已成为意识形态斗争的新阵地,宣传思想工作的新途径,影响越来越大,为我们开辟了加强党员干部党性修养和作风建设新领域。互联网对社会经济、政治、文化等方面造成的影响,使加强党员干部党性修养和作风建设面临新的机遇和挑战。充分利用网络加强党员干部党性修养和作风建设是纪检监察机关面临的新形势和任务,是反腐倡廉工作的重要组成部分。如何适应时代发展的要求,利用网络优势加强党性修养和作风建设,是值得我们纪检监察机关重视和研究的问题。
  一、互联网对党员干部党性修养和作风建设的重要影响
  当今时代,网络深刻地影响和改变着传统的面目和模式,冲击着纪检监察工作的传统模式,党员干部党性修养和作风建设越来越暴露在网络之下。网络以其公开透明快捷的特性,成为加强党员干部党性修养和作风建设的重要助推器。
  1、网络展示的全方位信息使党员干部置身网络舆论中。网络向人们展示着图片、音像等全方位的信息,网民和普通百姓可通过网络发现党员干部的党性和作风表现,好的表现会起到积极的作用,坏的表现将受到群众的声讨。不久前,某网友曝光*市审计局长公费按摩清单,后被证实事件基本属实,检察机关已立案调查;从一组会议照片中,网友发现了一盒摆在桌面的高价烟,进而将**局长拉下了马;某玩具企业2007年春节送礼清单被曝光等一系列事件证明。
  2、网络蕴涵着巨大舆论能量。网络的便利和高效使网民具有一呼百应的巨大引动力,党员干部的腐败行为将直接受到网络舆论的谴责和追击。网络蕴涵的巨大舆论能量改变着政府和党员干部的行政作为和工作方式方法。前不久,杭州“5.7”车祸案事故调查的初始阶段,杭州交警部门在向媒体通报事故情况时,引述肇事者和同伴关于70码的说法不妥当,之后,引起网友的谴责,致使杭州警方向社会道歉。
  3、网络产生出新的反腐模式。曝光、报道、调查处理,几乎形成了网络反腐的常态,这让老百姓看到了传统的信访、举报反腐成本过高、而且有时不能取得立竿见影效果的弊端,进而助长了普通民众通过网络反腐和监督的热情。不少成功例子证明,很多问题可能多年上访也无法解决,但传至网络,形成强大的舆论压力,就能引起相关部门重视,最终促成问题的解决。屡试屡胜的网络战术,也让民众看到了网络力量对腐败分子的威慑力。
  4、电子政务成反腐克星。当前,以网络为基础的电子政务已经在我国各级政府推广和应用。它在提供高效透明规范的管理和技术功能的同时,其反腐的效果也日益显现。北京大学电子政务中心主任杨凤春认为,电子政务开启了我国反腐倡廉工作的新局面,实现了反腐败从管人到管事、从思想到业务、从纪律到流程、从事后查处到实时监控、从内在自我控制到外部技术控制的转变,从而降低了监督和追惩的成本,提高了反腐败的效率和“效度”,创新出了具有技术诱致能力的技术防控腐败的制度环境和文化。
  二、网络监督的现状和问题
  近年来,各地纪检监察机关在利用网络加强党员干部党性修养和作风建设上进行了积极探索和有力尝试,取得较好的效果。但从目前来看,还面临很多亟待解决的问题。
  1、对网络建设的重要性认识不足,对互联网主动利用不够。个别干部不会用电脑的现象仍然存在,网络普及率还较低。到目前为止,部分区县尚未建立开通专门的反腐倡廉网站,党性修养和作风建设网络宣传工作仅依靠上级机关以及本地部门开设的综合网站发表和上传一些相关文章及信息。
  2、反腐倡廉网站内容更新慢,容量小,形式单一。优秀网络文化产品的创作供给不够充足,网络文化创新的能力不够强,反腐倡廉文化信息服务不到位,个性化、特色化服务还不够多,与发展社会主义先进文化的要求不相适应,与广大人民群众日益增长的精神文化需要还有很大差距。与发达地区相比,网站影响力亟待进一步增强。
  3、资金投入不足,队伍建设滞后。在软硬件方面,虽然都投入不少,但多是分散投入,办公条件落后,没有很好地整合已有资源。相应的网络人员队伍尚未配备,多是由兼职人员担任,同时缺乏必要的网络计算机知识的后续培训提高,时间、精力、操作能力上处于疲于应对的被动状态,制约了工作的进一步开展。
  4、网络建设和管理制度滞后。虽然有些相关制度和考核奖励,但不规范,不系统,奖惩未到位,影响了工作的开展。导致网络建设和管理运行成问题,栏目信息发布、活动开展、网络监看值守等效果较差,影响了预期目标。同时还缺乏联动机制,导致只是纪检监察机关在唱独角戏,难撑反腐倡廉文化建设重任。
  三、必须发挥网络优势加强党员干部党性修养和作风建设
  网络与报刊杂志、广播、电视等传统载体相比,具有传播范围广、交互性强、实时、灵活、成本低、具有强烈的感官性等方面的巨大优势。做好网络宣传对党员干部党性修养和作风建设宣传教育有强大的助推作用。作为纪检监察机关应充分发挥网络优势,将网络与传统的宣传教育手段相结合,形成党风廉政宣传教育的强大态势,达到加强党员干部党性修养和作风建设的作用。
  1、必须提高对网络建设重要性和必要性的认识。加强网络文化建设和管理,搞好网上正面宣传、有效防止和引导好负面宣传,既是网络管理和宣教部门的重要工作任务,也是反腐倡廉工作的实际需要。胡锦涛总书记指出:“能否积极利用和有效管理互联网,能否真正使互联网成为传播社会主义先进文化的新途径、公共文化服务的新平台、人们健康精神文化生活的新空间,关系到社会主义文化事业和文化产业的健康发展,关系到国家文化信息安全和国家长治久安,关系到中国特色社会主义事业的全局。”因此,加强反腐倡廉网络文化建设,它关系着社会稳定、民心向背,是纪检宣教工作的新阵地、新载体,也是新时代加强党员干部党性修养和作风建设的重要组成部分。网上宣传工作是一项政治性、政策性非常强的工作。努力占领互联网这个重要的舆论阵地,打好网上宣传的主动仗,引导、疏导好网上的反腐倡廉舆论,营造良好舆论氛围。
  2、必须营造积极健康的网络舆论氛围。通过网络曝光的腐败行径,往往引起民众群情激奋,容易被有心的不法分子利用,成为打击报复官员的手段。因此,公检法机关在收集到线索的同时,要谨慎核实分析,避免被利用。在网络实名制尚未实现的前提下,应警惕网络力量被人为操纵,给某些人带来不合理甚至不合法的指责。建议相关部门应维护和引导网民的理性监督,通过各种途径营造积极健康的网络道德氛围。
  3、必须加快建立健全纪检监察相关网络。各级领导应当重视计算机网络技术的发展和应用,在人员以及经费上给予支持和保障,加大工作力度,逐步建立健全廉政网络,将各类警示教育与典型腐败案件通过网络形式进行宣传教育,把各种动态信息及时在党风廉政网站中发布,构筑党风廉政宣传教育的新平台,将网民的巨大舆论能量进行有效疏导。
  4、必须不断规范完善网络监督的规章制度。建立组织,强化管理,是确保网络反腐工作有序发展的关键环节。为做好网络宣传工作要进一步落实反腐倡廉“大宣教”工作机制,成立领导机构,制定工作规则,系统规范网络宣传工作的组织协调、具体实施以及保密等,做到网络有专人负责,网评有稳定队伍,内容及时更新,情况迅速反馈。对于廉政宣传的各类稿件、资料、信息等,网站负责人应认真审核把关,确保信息的真实性、时效性;要保证网站工作水平的不断提高,要经常组织网站工作人员进行相关的业务培训,从而使党风廉政宣传教育的管理逐步走向规范化、科学化的轨道。
  5、要不断整合资源发挥网络宣传的特殊优势和作用。要成立反腐倡廉网络宣传协调小组,定期研究反腐倡廉网络宣传工作。反腐倡廉网络宣传成员单位,应及时上报反腐倡廉信息,反映问题,搞好学习宣传,积极主动参与反腐倡廉网络宣传工作。通过加强与各方面的联系沟通,建立信息综合反馈机制,及时了解掌握反腐倡廉网络舆情动态,协调解决反腐倡廉网络宣传工作中出现的突出问题,制定符合实际情况的规章制度,使网络宣传工作进一步制度化、规范化,做到配合协调、发展有序。
  6、必须建立一支高素质的网络宣传队伍。按照“提高素质、优化结构、主动出击、相对稳定”的要求,建设一支思想水平高、网络业务强、熟悉廉政知识、熟悉党政理论的网络应用、管理、维护工作队伍,不断加强政治和业务培训。把相关责任部门都纳入到建设者、维护者、管理者行列中来,切实加强网站管理中的技术借鉴和资源共享,以制度为保障,坚持“在建设中加强管理,以管理促进健康发展”的原则,使网站成为反腐倡廉工作服务机关的“百宝箱”、监督工作的“千里眼”、解难帮困的“连心桥”、教育培训的“活基地”。<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");