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同志们：
　　近期，我通过系统的研读十九届四中全会精神，学习习近平总书记重要讲话精神，自己在思想上有了深刻认识。下面，结合自身工作实际，我谈谈我自己的理解与体会。
　　一、深刻理解全会精神，精准把握制度优势
　　在十九届四中全会5000字的公报中，“制度”一词出现了77次，制度优势已成为国家治理最显著的优势。实践证明，一个单位建立一套科学、完整、行之有效的规章制度是必不可少的，而一套好的制度就会造就一个好的单位。
　　制度制定方面。重要的是要明确好制度的标准和掌握好制度制定的方法，也就是解决“什么是好制度”和“如何制定出好制度”的问题。一是好的制度要人性化，也就是具有科学合理性，只有符合人性，才容易让大家接受并自觉遵守，制度设计的出发点如果定位于“人性本恶”，就很难得到大家的认可。二是好的制度要本土化，一项制度并不是越复杂越好，更不是越高大上越好，而应该是符合我们单位实际的才是好的，有些制度的制定应该坚持问题导向，比如基层局人员受形式主义、官僚主义所累问题，这些问题在我们是很难靠制度解决的，而需要通过我们积极的、正常的反映使上级局根据实际制定相应的制度办法来解决。三是好的制度要有可操作性，要集思广益，不能闭门造车，制度设计时，既要从设计者的角度考虑，更要站在设计者之外的其他角度考虑，既要考虑对方的感受又要考虑实践过程中可能遇到的问题，好的制度不能寄希望于事后的监督而是要花大气力设定好游戏规则。
　　制度落实方面。一是领导干部要率先垂范，尤其是局领导和中层干部要做好表帅，带头执行。二是执行过程要严格标准，制度一旦确定就要不折不扣落实执行，有制度不能够认真执行，比没有制度的效果更差、影响更坏。三是事后监督要奖惩分明，要建立科学完善的考核、评价机制，在有利于使制度做到公平、严格执行的同时，也能促进干部职工维护制度、遵守制度。
　　二、全面对照全会精神，深入检视问题不足
　　目前我们遇到的一些矛盾和问题，根本上还是制度机制不科学、不完善的问题，有效制度供给不足，体制机制活力不够。
　　一是在干部队伍激励机制方面仍然存在不完善。受限于职数消化周期长、晋升渠道狭窄等原因，“天花板现象”对中层和青年干部等层面都造成一定影响，税务干部不同程度存在着“动力不足、活力不足、压力不够”等问题，以及“本领恐慌不善为、担当缺乏不敢为、作风漂浮不真为、得过且过不愿为”等现象，队伍积极性不高的问题比较突出。
　　二是在行政制度方面仍然存在不完善。自机构合并后，虽然对原有规章制度进行了修订完善，但并不系统，不成体系，甚至没有以红头文的形式进行下发，尤其是在工作纪律、财经制度方面不完善、不透明，约束性不强，为机关政策正常运转带来一定影响。
　　三是在征管机制方面仍然存在不完善。虽然严格按照总局《征管规范2.0》和省局监管体系指导意见扎实推进税收征管一体化建设，但是结合实际情况仍然不够，如在税收监管体系建设过程中，仍有在业务衔接、资料流转等方面存在中梗阻现象，在对税种、行业征管上人力资源分配不够科学，未能及时有效打通难点、痛点、堵点，造成工作被动。
　　三、时刻践行全会精神，全力推进工作落实
　　中国特色社会主义制度的根本出发点是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。以人民为中心，让人民当家做主，是中国特色社会主义制度的内在逻辑。税务部门直接面对广大纳税人和缴费人，为纳税人和缴费人提供优质的纳税服务，就是我们贯彻落实全会精神的最直接的路径。
　　一要坚持依法收税，全力以赴组织好税费收入。严格组织收入原则，做到坚决不收“过头税”和虚收空转，确保应收尽收。要加强税源管理和收入分析，全面客观地掌握梳理和分析某某税源状况，做好收入调研和预测，把收入账摸准确、算清楚。要注重对收入工作的汇报沟通，积极主动地向市局、区委区政府汇报组织收入工作的开展情况，工作中遇到的困难和问题，把情况讲透彻、说明白。要积极推动建立与区协税护税专班、乡镇办（园区）的联席会议和工作会商机制；建立与自然资源、住建、工信、公路交通、发改、法院等部门的信息共享和沟通协作机制，同时利用区局组建成立的协税护税“指导团”的业务优势，为相关单位和部门提供全天侯、全方位的税收政策服务，形成税收协作共治的良性互动，打造税收协作共治的某某品牌。
　　二要全面推行“三项制度”，严格依法行政。以推行三项制度为着力点，用制度约束和行为倒逼的途径，进一步树牢法治思维意识，规范税收执法行为，增强法治方式运用，全面提升某某局的依法行政水平。工作中注重与税收监管体系建设的相互衔接、有机融合，结合我局实际制定完善相关的制度机制和配套办法，实现依法行政、风险防控、优化服务的协调统一。加大对三项制度推行和税收执法行为的监督力度，坚决纠正有法不依和不作为、乱作为的问题，同时主动接受和配合审计、纪检、社会舆论等局外监督，自觉把外部监督作为改进工作的动力。
　　三要坚决贯彻落实好各项减税降费政策，不断优化营商环境。聚焦纳税人所期所盼，在精简涉税资料，优化办税流程上贴实响应纳税人需求，多用心思、多出实招。通过增设自助办税终端，积极推广电子税务局等一系列措施，兑现“纳税人有需求，我们有行动”的某某税务承诺。提升干部的业务素质和服务水平，开展“某某税务大讲堂”、“每周一练”、“每月一考”、“每季一评”等活动，激发干部学业务、比水平的热情，进一步提升纳税人缴费人的获得感和满意度。
　　四要推进税收监管体系建设，筑牢合规意识。认真落实总局《征管规范2.0》和省局监管体系指导意见，以及市局打造标准化征管体系建设实施意见，努力构建自主遵从的纳税服务体系、科学严密的税收管理体系、规范统一的岗责流程体系、智能高效的信息化体系。加大对《纳税人涉税事项清单》的宣传辅导力度，真正做到还权明责于纳税人；通过“风险+信用”管理机制，实现对行业、企业的差异化管理和服务，进一步提高纳税人的税法遵从度和获得感。
　　五要进一步促进队伍深度融合，不断提升队伍综合素质。坚持严管和善待结合、激励和约束并重的队伍建设原则，不断优化部门职责体系，完善干部教育、培养、选拔机制，推进群团组织建设，落实后勤保障等措施，切实提高队伍整体水平，尤其是加强对年轻干部的培养锻炼，实施青年干部成长激励计划，给年轻干部压担子、交任务，使其主动工作、积极担当，多锻炼、早成才。同时，在抓好业务知识学习的同时，更要突出抓好对党建理论知识和新时代中国特色社会主义思想的学习，提高政治站位和党性修养。并且通过建立和落实工作容错机制、竞争上岗机制、轮岗交流机制、考评奖惩机制、团队建设机制等，让“功成不必在我”的思想境界和“功成必定有我”的责任担当在我局蔚然成风。
　　总之，我们要以党的十九届四中全会精神为指导，以****为抓手，深入检视问题，紧盯全年工作目标，合理统筹明年工作思路，以实打实的举措和硬碰硬的作风，为税收治理体系和治理能力现代化的目标做出有益的探索和积极贡献。
　　谢谢大家。<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");