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　　***现辖*镇*乡*街道*个行政村5个城镇社区，总人口*万人。现有基层党组织*个。其中党（工）委*个，党总支7个，党支部*个。党员*名，农村党员*名。近年来，**委深入贯彻落实党中央*系列决策部署，多措并举，大抓党建抓大党建，强化政治自觉思想自觉行动自觉，奋力开创基层党建新局面。
　　一、强化组织建设，筑牢基层战斗堡垒
　　通过深入实施“三大三强”工程，“五联五化”，“不忘**、牢记**”**等活动，为基层党组织注入“源头活水”。一是建强党建堡垒。着眼强功能、夯基础、固根本，建立投入、培训、选拔等制度，将为民服务资金有每村*万元提高到*万元，村级办公经费有每村*万元提高到*万元，基层党建经费由*万元提高到*万元，新建改扩建村级阵地*个，维护修缮*个，投资*万元，对*个乡（镇）*个行政村供暖设施和*个行政村卫生厕所进行了改造，进一步优化村级党组织阵地设施环境，为深入开展基层党建工作提供了经费和阵地保障。二是加大整治力度。根据*党委组织部要求确定软弱涣散党组织的*种情形，建立每个软弱涣散村党组织都有*名处级领导指导抓、*名乡镇领导包村抓、*名驻村第一书记具体抓、*个区直机关单位帮扶抓的“四个一”工作机制，结合各村问题难易程度，进行分批分类整顿，通过采取党组织全面集中自查、村党员大会评议、乡镇党委集中研究、乡村两级张榜公示、跟踪巩固成果*大步骤，扎实推动*个软弱涣散村党组织整顿对象实现转化升级，年末将实现*转化升级目标。三是强化督导检查。扎实开展“两级书记大调研”活动，深入全区*个行政村督导村党组织书记作用发挥、村级活动场所建设、党内组织生活制度、抓党建促脱贫攻坚等重点内容落实情况，切实提升党组织规范化水平。建立党建工作责任考核机制，强化党组织“一把手”管党责任，定期组织召开各级党组织书记抓党建述职会议，对落实“三会一课”、谈心谈话、支部主题党日等各项制度进行指导检查，实现了基层党建工作目标责任制管理。
　　二、加强队伍建设，锻造基层骨干力量
　　通过建立完善村干部选拔退出、教育培育、奖惩激励“三套机制”，进一步加强村干部队伍建设，不断激发村干部干事创业激情和活力。一是建立完善选拔退出机制，把“大胆用”与“有序退”结合起来。率先在*公开选任*名村党组织书记、*名副书记，选拔*名大中专毕业生和退役军人作为村“两委”班子后备力量充实到农村工作，鼓励支持*名村干部、致富带头人参加继续教育，从根子上有效解决村级管理力量薄弱、村干部“一大三低”等问题，为打赢脱贫攻坚战，实施乡村振兴战略提供人才保障。制定出台了《关于进一步加强农村两委班子建设的意见*村干部绩效考核办法（试行）》，把当好带头人、打赢脱贫攻坚战等工作作为对他们考核的重要指标，推动村干部履职尽责。选拔“产业型、创业型、市场型”村党组织书记*名，调整不称职、不胜任现职村干部*名，从致富带头、从事村级事务管理公益性岗位等人员中同步选优配强*人。健全完善了能者上、庸者下、劣者汰的用人机制。二是建立完善教育培育机制，把“靶向训”与“长期育”结合起来。坚持“实用、管用、够用”的原则，根据不同类型基层党组织书记岗位特点和工作实际，开展脱贫富民、乡村振兴、组织建设等靶向培训，积极选派村党组织书记参加中组部及区市各类示范培训班*人次，着力开阔村党组织书记抓党建视野。举办*学习贯彻党的十九大精神暨打好精准脱贫攻坚战培训班3期，紧紧围绕党的十九大精神、马克思主义民族观宗教观、抓党建促脱贫攻坚等方面，对全区*名村党组织书记和*名驻村第一书记全部进行了轮训。对标先进拓宽思路，通过身体“走出去”、思想“引进来”的形式，举办*协作农村“两个带头人”能力提升示范培训研讨班*期，培训乡镇党委副书记、组织委员、村党组织书记、致富带头人*人次。综合运用远程教育学习、“学习强国”、“送教上门”、“微信群学习”等措施，切实加强广大基层党员学习教育管理，不断提升服务群众的能力和水平。三是建立完善奖惩激励机制，把“从严管”与“正向激”结合起来。按照“多劳多得、少劳少得”原则，出台《*村干部报酬与“双收入”等挂钩暂行办法（试行）》，将村干部工资补贴和本村农民人均可支配收入、村集体经济收入相关联，连续*次提高村干部待遇，由原来的人均年补助*万元左右提高到现在的*万元左右。公开选任村党组织书记年补助*万元，打破干和不干一个样，干好干坏不一样的常态。区财政按照规定最高比例为村党支部书记缴纳住房公积金、养老保险、医疗保险等。组织*名农村（社区）党组织书记和村委会主任连续*年进行免费体检。落实任职累计满*年的村党支部书记、村委会主任奖励补贴政策和村干部养老保险政策。将*名工作实绩突出且符合政策规定的村干部推荐进乡镇领导班子。将*名政治素质好、参政议政能力强的村党组织书记推荐为各级党代表、人大代表、政协委员人选，强化村干部社会保障。强化村干部监督实效，加大村干部管理监督和选拔任用监督政策宣传，构建“考评、督查、整改”一体化督查机制，累计开展督查*次，下发整改通知单*余份，梳理存在问题*余条，下发通报7期，倒逼党建责任落实落细，真正把“从严管”与“正向激”结合起来，促使村干部能力素质全面提升。
　　三、壮大集体经济，增强基层发展后劲
　　通过多途径争取项目、多渠道整合资源、多手段创新模式、多领域吸引人才等措施，不断发展壮大村集体经济。一是汇聚新动能，集体经济爬坡过坎。我区将发展村级集体经济作为“书记工程”，先后*次在区委常委会和党的建设领导小组会议专题研究，并纳入基层党建述职评议考核的重要内容，实行处级领导包乡、机关部门帮村，层层压实责任。建立联席会议制度，定期召集组织、财政、发改、农业等部门，研究解决困难问题。通过观摩点评、随机抽查、现场督导，累计对*个发展壮大村级集体经济重视不到位、工作不落实、任务未完成的责任人进行约谈问责。累计争取各级各类资金*余万元，实现全区*个村集体经济收益全覆盖。二是挖掘新潜力，集体经济破茧蝶变。因地制宜、因村施策，全力培育“3+*”产业，结合劳动力资源富余的优势，搭建劳务输出平台，打造产业和劳务两大增收“引擎”。通过实施种植、养殖、农村电商等脱贫能力培训，培育发展致富带头人*名；提供项目、土地、技术、信贷、补贴等服务政策，支持壮大致富带头人*名；在技术能手、回乡知识青年、退伍军人、大中专毕业生、种养殖大户等人员中选拔、储备、转化致富带头人*名。结合实际，与本地有实力、信誉好的企业、合作社、扶贫车间等合作，形成“党支部+合作社+龙头企业+基地+农户”发展模式，培育扶贫车间*家*等特色产业种植*万余亩，牛羊存栏近*万余头（只）。达到“支部引领、社企带头、农户获益”三者“同出力、都收益”的合作共赢目的。盘活村集体资源，加大开发利用，增加集体经济收入，鼓励村级牵头成立各种专业合作社*个，以自主发展和提供服务方式增加集体经济收入。三是构建新机制，集体经济提质增效。出台《*村级集体经济资金管理办法》，明确乡（镇）政府是发展壮大村集体经济资金的实施主体，负责扶持资金项目的组织实施与管理，组织、财政、审计、农业农村等相关部门负责项目的指导与监督。推行村财乡代管、会计委托代理、集体经济组织财务公开等制度，强化集体经济依法依规接收监察、审计等监督，坚决防止资金的挪用、侵占、流失等情况出现，增强村集体经济发展合力、激发发展活力。由财政专项预算安排*万元，按照自筹和区财政投入*比例配套资金，贴息帮助集体经济薄弱村，第一批投入财政资金*万元，重点扶持有发展潜力的*等村集体项目发展，资金使用周期为3年。根据产业势态、规模、带动能力，对新型经营主体和产业大户，通过财政支持，推进“小争中、中培大、大龙头”转化提升，引导群众成为脱贫致富的主力军。
　　四、整治党员信教，提升党员党性意识
　　通过全面贯彻党的宗教工作基本方针，坚持问题导向、突出重点，坚持总结经验、示范引领，坚持完善体制、形成合力，坚定马克思主义信仰，永葆共产党人**本色。
　　一是抓专题讨论，打牢思想根基。突出学习内容，抓实专题学习讨论成效。围绕“怎样发挥基层党组织的功能”“如何教育管理党员、评星晋级”等开展讨论，重点检查党组织对党员信仰宗教和参与宗教活动等问题，开展学习、讨论和研究。明确整顿对象，全体党员围绕“入党为什么、在党干什么、如何做合格党员”等开展讨论，搞清楚为什么不准共产党员信仰宗教和参与宗教活动。实现党员参加专题讨论、收学习教育全覆盖，帮助党员树立了正确的民族宗教观，提升了党员党性意识。二是用好谈心谈话，积极转化信教党员。建立县处级领导、乡镇党委班子、村党组织书记三级包抓，组织部门、统战部门、各乡镇三者联系制度，进村入户，一对一向党员讲解民族宗教政策，通过召开座谈会、与党员谈心谈话、听取党员群众意见，掌握基础工作情况。分类转化有成效强化申请朝觐人员政治审查，结合全国党员信息管理系统开展比对排查，形成组织、统战、宗教、公安等部门联动、综合治理的机制。经过帮扶教育，*三是从严从实整治，建立排查报告长效机制。严格落实**实行定期排查责任制和定期报告责任制，确定专门人员，坚持经常性分析研判，瞄准重点对象，做到有人抓、有人盯、有人管。对思想认识不到位、态度不坚定的*名党员进行了进一步的教育转化和除名处理，一是基层党组织建设方面。两年以上未发展党员的占软弱涣散村党组织的大多数，人口流动较大，群众认识不高，发展党员困难。个别驻村第一书记帮扶贫困村成效不明显。“两个带头人”转化率不高，缺乏既能带领群众致富，又能抓好党组织工作的“二合一”能人。阵地建设资金缺乏、服务功能不完善。个别村党员数量较多，教育管理不到位，创新手段不多。
　　二是村干部队伍建设方面。村干部队伍“一大三低”问题突出。村干部队伍结构不均衡，老中青比例失调。农村人口流动频繁，*以上的青壮年“能人”长期在外，后备人才源头不足。与其它县（市）区对比，大部分村干部报酬待遇普遍偏低。
　　三是村集体经济方面。自身资源匮乏，经济基础薄弱，发展不均衡，发展后劲不足。发展模式单一，发展规模小、较粗放、技术含量低、收益少、抗风险能力弱、受众狭窄，收益不佳。懂技术、会管理、善经营等方面专门性人才缺乏。
　　下一步，我们将按照中央、自治区、吴忠市党委的部署要求，聚焦问题，持续发力，重点在抓投入、抓选人、抓育人、抓整改、促提升上再下功夫，努力再上新台阶。
　　一是不断强化基层党组织建设。健全以村党组织为核心、以联合党组织、功能党小组为补充的农村基层组织体系，提升党的工作覆盖面和组织力。充分发挥党组织在乡村振兴、扫黑除恶、脱贫攻坚、基层治理等重大任务中的战斗堡垒作用。大力推进农村党组织标准化规范化建设，深化星级基层党组织创建，不断扩大先进支部增量，提升中间支部水平。健全以财政投入为主、稳步增长的村级组织运转经费保障制度，管好用好村级组织活动场所。实现各村第一书记全覆盖，推动第一书记大抓党建、真抓扶贫、实抓发展。
　　二是持续加大人才队伍建设。创建一批抓党建促脱贫攻坚先进乡镇、示范村。深入实施“两个带头人”转化提升工程。有力解决村干部“一大三低”问题，优化村干部队伍结构。加大乡村各类人才储备。认真落实党组织各项基本制度，严格党员管理。深入落实“三建四关心”党内激励关怀帮扶措施。认真开展各类党员示范带头活动，充分发挥先锋模范作用。继续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘**、牢记**”**，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。加大马克思主义民族观宗教观学习教育、党性修养、业务能力等培训学习。<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");