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  习近平总书记在庆祝中华人民共和国成立70周年大会上的重要讲话中强调:“今天,社会主义中国魏然屹立在世界东方,没有任何力量能够撼动我们伟大祖国的地位,没有任何力量能够阻挡中国人民和中华民族的前进步伐”。这一重要讲话再次向全世界宣示了中国共产党领导下的中国人民对建设中国特色社会主义现代化强国的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。学习习近平总书记重要讲话,作为一名基层人大工作者,就是要学习好以“十个坚持”为主要内容的习近平坚持和完善人民代表大会制度重要思想,贯彻好习近平总书记在地方人大常委会设立40周年之际对地方人大及其常委会工作的重要指示精神,努力推进新时代中国特色社会主义民主政治建设。
  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视地方人大工作,总书记多次就坚持和完善人民代表大会制度发表重要讲话和作出重要指示,中央和地方各级党委也就加强和改进新时代地方人大工作出台文件。作为一名工作在基层民主政治建设一线的人大工作者,我对党的十八大以来基层人大工作不断创新发展有很多切身感受。
  第一个感受是基层民主政治建设得到高度重视。党的十八大以来,习近平总书记多次对发展中国特色社会主义民主政治作出重要指示,对坚持和完善人民代表大会这一根本政治制度,增强制度自信提出了明确要求。2014年9月5日在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上发表重要讲话,深刻阐述了坚持和完善人民代表大会制度的重大意义和重点环节,深刻阐述了谋划和推进社会主义民主政治建设、发展社会主义政治文明的重大思路,深刻回答了新形势下推进社会主义民主政治建设的一系列理论和现实问题。十二届全国人大常委会把依法推进基层民主政治建设,加强县乡人大工作和建设列入重要工作日程,认真贯彻落实习近平总书记和中共中央关于加强基层民主政治建设的一系列决策部署,全力推进基层人大工作创新发展。全国人大常委会调研组多次到基层开展县乡人大工作的调查研究,就如何坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,夯实社会主义民主政治基层基础,推动基层人大工作与时俱进创新发展等进行了广泛深入的调研,向中央提出了《关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》,中共中央以“中发﹝2015﹞18号”文件向全国转发全国人大常委会党组提出的《若干意见》。据我所知,如此高规格出台关于加强县乡人大工作和建设的文件,改革开放以来尚属首次。随后,省委、市委认真贯彻落实“中发﹝2015﹞18号”文件精神,相继出台了《中共**省委关于加强人大工作和建设的决定》(*党发﹝2015﹞**号)和《中共**市委关于加强县乡人大工作和建设的实施意见》(*党发﹝2017﹞*号)。中央和省委、市委的文件,对坚持和完善人民代表大会制度,加强县乡人大工作和建设,充分发挥基层国家权力机关和人大代表作用,巩固党的执政基础,加强基层国家政权建设提出许多明确具体的要求,为保障人民当家作主,推进基层民主政治建设指明了方向,提供了遵循。
  第二个感受是县乡人大工作目标更明确,思路更清晰,措施更扎实。为认真贯彻落实党的十八大提出的民主政治建设要求和“中发﹝2015﹞18号”文件精神,十二届全国人大常委会2015年8月召开的第十六次会议对《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《选举法》和《代表法》及时的进行了修改,按照中央要求增加或修改了许多加强县乡人大工作和建设的条文,进一步明确了县乡人大工作总体要求和基本原则,对代表选举、开好会议、依法履职、强化监督、加强代表工作和人大自身建设等提供了更加具体的法律依据。**省人大常委会根据中央文件精神和“三法”修正案明确的新要求,于2016年9月制定出台了《**省乡镇人民代表大会工作条例》并从2016年11月1日起施行,较好地解决了过去乡镇人大工作不同程度存在的法律地位软化、决策权力虚化、代表素质弱化、会议活动简化、监督工作淡化等问题,为最基层人大工作的健康有序开展提供了可操作性强的法规依据。总的感觉,从中央到地方,一系列政策文件的出台和法律的修改与地方性法规的制定,县乡两级人大工作的法律地位更明确,工作保障更实在,方向目标更清楚,方法思路更具体,基层人大工作迎来了创新发展的春天。
  近几年来,我区县乡两级人大在上级人大的指导和区委的坚强领导下,认真贯彻落实中央和省、市、区委的工作要求,按照新修订的“三法”及有关法律法规,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的原则,依法履职、积极作为,较好地履行了法律法规赋予的职权,有力推动了地方经济建设和社会发展;较好地完成了区乡两级人大换届选举工作任务,依法选举产生了区乡两级人大代表1400余名,完善了“撤县设区”以后区、乡镇、街道人大工作组织建设和制度建设,开创了我区人大工作新局面。我区区乡两级人大工作的新作为新成效,也从一个点上反映出党的十八大以来推进基层民主政治建设取得了历史性变革的伟大成就。
  党的十九大确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位,并作为我们党必须长期坚持的指导思想写入《党章》,提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,“坚持人民当家作主”成为新时代中国特色社会主义的基本方略之一,这为进一步做好基层人大工作提出了更新更高的要求。
  十九大报告特别指出:“我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家,国家一切权利属于人民。我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主。发展社会主义民主政治就是要体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力,用制度体系保障人民当家作主。”人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是人民当家作主的重要形式。学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记在庆祝中华人民共和国成立70周年大会上的重要讲话,基层人大工作者要更加坚定制度自信,基层人大工作要更加积极作为。<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");