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　　近期，我通过集中学习和学习强国等平台认真自学会议精神、《决定》的基础上，对十九届四中全会精神有了几点体会和想法。
　　一、深刻理解准确把握，在学懂弄通上下功夫
　　学习贯彻十九届四中全会精神，是当前我们首要的政治任务。学习把握全会精神，要抓住这次全会召开的时代背景、大会主题、主要内容和重大意义。一是要把握好这次全会召开的历史背景。党的十九届四中全会是在庆祝中华人民共和国成立70周年之际、实现“两个一百年”奋斗目标历史交汇点召开的一次极其重要的会议。了解掌握这个时间节点，对于我们全面领会和把握会议的主题和内容都有很大的帮助。二是要把握好这次全会鲜明的主题：就是“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”。习近平总书记在全会上的重要讲话高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，回答了“坚持和巩固什么、完善和发展什么”一系列重大政治问题，坚定了制度自信，指明了前进方向，标志着我们党对国家制度和国家治理体系的认识升华到一个新高度和水平。全会作出的《决定》，集中体现了党的十八大以来关于制度建设的重大理论和实践创新成果，突出党的领导这个最本质的特征和最大优势，抓住了国家治理的关键和根本，对于毫不动摇坚持和巩固、与时俱进完善和发展我国国家制度和国家治理体系，把制度优势更好转化为治理效能，巩固党的执政地位，确保党和国家长治久安，具有重大深远的意义。三是要重点把握好这次全会的主要内容。在学习全会精神过程中，我们重点要把握好两个方面内容：一方面，要深刻认识到十九届三中全会以来我国各项事业取得的重大成就。党的十九届三中全会以来，改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军，新时代中国特色社会主义事业的各个方面，都交出了出色的成绩单。这些成就，是在国内外风险挑战明显增多的复杂局面下取得的，非常地来之不易。之所以能取得这些成就，最根本的是有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，同时，也充分展现了中国特色社会主义制度的显著优势和强大生命力。另一方面，要准确把握新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的主要要求。在学习中，我们要着重把握“1个重要判断”、“13个显著优势”、“1个总体目标”、“13条路径”。
　　二、全面分析查摆检视，在找准差距上抓关键
　　十九届四中全会对坚持和完善社会主义制度建设提出具体要求，其中对加强人大制度建设提出了新的更高要求，作为市人大常委会党组书记、主任，结合自身和工作职责认真查摆检视，仍然存在一些不足和问题：一是对习近平新时代中国特色社会主义思想和中国特色社会制度的系统学习理解把握上还不够到位，特别是运用新思想，如何更好围绕中心、服务大局、推进**人大工作高水平高质量发展实践上，还需要在知行合一、学以致用上下更大功夫。二是在组织带领全体领导班子、常委会机关党员领导干部高标准、严要求方面还存在一定差距，要继续努力，不断加强。三是向广大党员群众宣传党的路线方针政策和制度，引导群众听党话、跟党走、坚定理想信念方面做的还不够到位。具体表现为不够常态化、高效化，有效的方法举措不多。四是对国际国内复杂的形势综合分析、判断思考把握能力需进一步加强。对社会上有时出现的一些消极言论，说服制止的理论水平能力有待进一步加强。五是人大制度研究缺乏深度，这既有人大制度专业性、政治性较强，且涉及政治、经济、文化和社会生活的方方面面的主观原因，更多是本人缺乏较高的理论素养和广博的知识，以及对人大工作没有深入研究的主观原因。六是人大制度的赋予的职权没有高质量地带头执行，致使人大的监督职能没有得到充分发挥,特别是质询、特定问题调查等刚性监督没有使用,与宪法法律的规定、与人大代表的要求、与人民群众的期望,依然存在着差距。七是人大制度宣传不够到位，社会群众对人民代表大会制度是我国的根本政治制度了解不深，情况不清。这既有人民代表大会制度还是一项年轻的制度，地方人大常委会工作开展的时间不长的客观原因，更多是我对人大制度宣传重视不够的主观原因，日常中更多是注重人大工作宣传，对制度的宣传相对弱化。
　　三、知行合一融会贯通，在贯彻落实上求实效
　　十九届四中全会强调，要“坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一”，要“坚持和完善人民代表大会制度这一根本政治制度”，提出要“完善立法体制机制……加强对法律实施的监督”等等，这是党中央交给各级人大的**任务。作为市人大常委会党组书记、主任，要结合人大职能定位，切实找准切入点和立足点，带领市乡两级人大紧紧围绕全会提出的一个总体目标和“十三个坚持和完善”的重点任务，把学习贯彻全会精神与学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与正在开展的“不忘** 牢记**”**结合起来，与贯彻落实省委和即将召开的市委人大工作会议精神结合起来，与做深做细做实当前各项重点工作结合起来，提高政治站位，强化**担当，自觉尊崇制度，始终按照制度履行职责、开展工作，真正做坚持和巩固制度的坚决捍卫者、完善和发展制度的积极推动者、遵守和执行制度的模范实践者。
　　（一）坚持党的领导，更好地带头落实执行党领导人民有效治理国家制度。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是人民代表大会制度的最大优势，也是做好人大工作最根本的政治保证。作为市人大常委会党组书记，一是始终旗帜鲜明把政治建设放在作首位，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，自觉把习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为根本遵循，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，牢牢把握人大工作正确的政治方向。二是深入学习贯彻习近平总书记对方人大及其常委会工作作出的重要指示精神，以最鲜明的态度、最坚决的行动、最严格的标准，贯彻党的主张、落实市委各项决策部署，切实发挥人大根本政治制度作用，保证党领导人民有效治理国家。三是坚持和落实党对人大工作全面领导的制度机制，坚持重大问题、重大事项、重要情况及时向市委请示报告制度，通过人大法定职权的履行，坚决保障党的路线方针政策和市委决策部署在人大工作中得到全面贯彻和有效执行。
　　（二）坚持依法履职，更好地发挥人大在国家治理体系中的重要作用。坚定制度自信和政治自觉，发挥人大在民主法治建设第一线的作用,把全会精神落实到履职的实践中，重点要做好“四个充分”。一是充分行使好立法权。坚持“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”和“不抵触、不重复、有特色、可操作”的立法原则，确定本届人大完成《自治条例》修改和制定2部单行条例的立法目标，努力走出一条具有**特色的地方立法路径，以良法促进发展、保障善治。通过立法和法律法规实施检查，全面推进依法治市，着力推动“一府一委两院”依法行政、依法监察、公正司法。二是充分行使好重大事项决定权。发挥人民代表大会制度优势和功效，严格执行中央、省、市规定，及时把市委的主张转化为全市人民的共同意志和一致行动。三是充分行使好监督权，助力国家治理体系现代化。以“盯住法”“管好钱”“把牢图”为主线，聚焦我市治理体系和治理能力现代化建设的难点问题，通过正确监督、有效监督，促进中央和省、市、市委决策部署更好地贯彻落实到治理实践中，全面提高各级各部门运用法治思维和法治方式推进国家治理体系和治理能力现代化的水平，切实把国家制度优势转化为治理效能。四是充分行使好任免权。坚持党管干部原则和依法行使人事任免权的有机统一，严格执行《市人大常委会任免国家机关工作人员办法》，规范任前法律知识考试、常委会票决、宪法宣誓、任职表态、颁发任命书等程序。进一步强化干部任后监督，提高行政机关领导干部依法行政的意识和能力，为我市国家机关高效运转提供组织保证。
　　（三）坚持以人民为中心的思想，更好地激发代表和群众参与社会治理的热情。作为市人大常委会主任，牢固树立以人民为中心的发展思想，更加主动、积极地深入到群众中去，听取群众意见，回应群众呼声，促进减少矛盾纠纷，提高群众的满意度，夯实基层社会治理基础。一是拓宽民意反映收集渠道。通过“两联系”、民生实事项目代表票决、民事纠纷代表协商、乡风民情代表恳谈的“人大三民工作”、代表联络站等途径，进一步畅通社情民意表达和反映渠道，访民情、听民意、汇民智，使制度设计和治理工作具备坚实的民意基础。二是监督的重点要紧贴民生需求，从人大代表和群众反映强烈的问题中选准监督议题，加强对教育、医疗、养老等工作的监督，让人民群众更有获得感、幸福感和安全感。特别是要力戒形式主义，真正深入群众之中，接地气、拉家常，访民情、解民忧，实打实地为群众办看得见、摸得着的实事。三是坚持发挥代表的主体作用，不断提高代表工作能力，为代表履职提供更有利的条件，保障代表当好群众利益的代言人，使广大群众充分行使当家作主的权力。
　　（四）坚持加强自身建设，更好地提升自己服务国家治理体系和治理能力现代化的能力。一是充挥人大阵地优势，推动学习宣传贯彻全会精神走深走实。注重发挥**人大刊物、代表联络站等阵地优势，向全市各级人大代表并通过人大代表向广大人民群众，多角度、全方位、立体化地宣传解读全会精神，讲好中国特色社会主义的故事，不断增强人民群众的制度自信和法治意识，切实感受到中国特色社会主义制度强大的优越性，为保证宪法法律全面实施、推进治理体系和治理能力现代化营造良好氛围。二是加强队伍建设。继续高质量开展好“不忘** 牢记**”**，完善党组理论中心组学习、人大机关学习培训制度，丰富政治理论、宪法法律和人民代表大会制度知识，推动人大干部素质能力跟上国家治理体系和治理能力现代化步伐。同时要进一步锤炼工作作风，力戒形式主义，真正深入群众之中，接地气、拉家常，访民情、解民忧，实打实地为群众办看得见、摸得着的实事。三是加强党风廉政建设和意识形态建设。切实履行全面从严治党和意识形态主体责任，严格执行中央八项规定及实施细则精神，深入排查整治“四风”问题，妥善应对意识形态领域风险，带领全市各级人大代表旗帜鲜明地反对和抑制各种错误思潮和错误观点，让人大干部真正成为坚持和巩固制度的坚决捍卫者、完善和发展制度的积极推动者、遵守和执行制度的模范实践者。四是加强乡镇人大工作和建设。配齐配强人员，增强履职能力，加强市乡人大联动，提高整体工作效能，推进乡镇人大工作与基层治理体系有机衔接、协同发力，为推进城乡融合发展贡献力量。<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");