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  2017年10月31日,党的十九大闭幕仅一周,习总书记就带领中央政治局常委专程前往上海中共一大会址和浙江嘉兴,瞻仰上海中共一大会址和浙江嘉兴南湖红船,回顾建党历史,重温入党誓词,宣示了新一届党中央领导集体的坚定政治信念。今天,我们组织主题党日活动,目的就是紧跟习总书记,通过学习党章、重温入党誓词,教育和激励广大党员强化党员意识、牢记职责使命、岗位建功立业。下面,我就围绕“学习贯彻党章,牢记职责使命”作一个交流辅导。
  一、深刻领会学习《党章》的重要意义
  国有国法,党有党规。没有规矩,不成方圆。任何一个政党都必须制订自己的章程,并按照章程把全党组织统一起来。对于我们党来说,这个规矩就是《中国共产党章程》。强调学习贯彻党章,是我们党加强自身建设的一项基础性工作,对于促进党的执政能力建设和先进性建设,具有深远的历史和现实意义。
  (一)透过党章发展史,看其建党治党的重要作用。我们党至今已制定和通过了18部党章(包括部分条文修改)。以史为鉴,透过党史上党章的几次重大修改,可以清楚地看到党章在我们党建设中发挥的重要作用。掌握党章的制定发展历程,要重点把握好“十个第一次”。⑴第一次提出党的纲领。1921年7月,在上海召开的党的一大,讨论通过了《中国共产党的第一个纲领》。这部15条700余字的纲领,确定了党的名称、奋斗目标、基本政策、建立地方和中央机构等组织制度,兼有党纲和党章的内容,是党的第一个正式文献,标志着中国共产党的诞生。⑵第一次制定党章。1922年7月,党的二大通过的《中国共产党章程》。这部党章对党的纲领作了重大修改,分为最低纲领和最高纲领,标志着党的创建工作基本完成。⑶第一次修改党章。1923年6月,在广州召开的党的三大,通过了《中国共产党第一次修正章程》。与二大制定的党章比较,基本是原来的结构和内容,只对个别条文进行改动。第一次修改党章,规定了党员入党要有候补期。候补期相当于现在的预备期,劳动者的候补期为三个月,非劳动者的候补期为六个月。⑷第一次明确党的组织原则为民主集中制。这是在我们党的根本法规上,第一次出现民主集中制的提法。1927年6月,由党的五大选举产生的中央政治局,通过了《中国共产党第三次修正章程决议案》。党章规定,党的中央委员会设立政治局和常务委员会,党的组织原则为民主集中制。这次修改,对于处在革命危机时刻的党,巩固和加强组织建设起到了至关重要的作用。⑸第一次将毛泽东思想确立为党的指导思想。1945年5月,在延安召开的党的七大,确立了毛泽东思想的指导地位。这次修改,在党章中增加了总纲部分。总纲总结了党成立24年来的斗争经验,阐明了党的性质与理论和中国革命的性质、动力、任务、特点。这次修改,标志着我们党在政治上和党建上的完全成熟。⑹第一次提出建设有中国特色社会主义的理论。1992年10月,党的十四大修改党章,在总纲部分阐述了十一届三中全会以来我们党建设有中国特色社会主义道路并不断发展的历史进程,反映了中国特色社会主义理论的形成和发展过程。⑺第一次将邓小平理论确立为党的指导思想。1997年9月,党的十五大修改党章,第一次明确提出了邓小平理论这个概念,并将它确立为我们党的指导思想。这次只有7处150字的修改,是改动最小却意义重大的修改。⑻第一次将“三个代表”重要思想确立为党的指导思想。2002年11月,党的十六大修改党章,将“三个代表”重要思想同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为党必须长期坚持的指导思想。这次修改,提出了全面建设小康社会的奋斗目标。⑼第一次将科学发展观写入党章。2007年10月,党的十七大修改党章,把科学发展观、中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系等马克思主义中国化的最新成果写入党章。这次修改,体现了党的理论创新和实践发展的重大成果。⑽第一次将习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章。十九大通过的党章修正案,把习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章,是对党的指导思想的又一次丰富和发展。
  从党章的制定发展历程可以看到,党章修改主要是围绕两条主线来进行的。一条主线是,不断的充实完善党的指导思想。这是党的七大以来修改党章的重中之重。从确立毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的指导地位,到十九大将习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党的指导思想,对推进党的事业和党的建设发挥了根本性的指导作用。另一条主线是,不断的充实完善党的组织原则和领导制度。即充实完善民主集中制,使之更科学、更完善。民主集中制是党章的骨架,它规定了党的领导原则、组织形式和运行方式。可以看到,历次修改党章,反映了我们党的奋斗历程。建党96年来,总是认真总结革命建设改革的成功经验,及时把党的实践创新、理论创新、制度创新的重要成果体现到党章中,从而使党章在推进党的事业和加强党的建设中发挥重要指导作用。
  (二)透过党章脉络图,看其党内生活的约束效力。党章所规定的都是党的工作和党的建设中最重要、最根本的问题,对加强党的建设、规范党内生活具有重要作用。从性质上看,党章是党的整体意志和共同理想的集中体现,是党的普遍行为规范。它具有最高的权威和效力,是制定党内其他规章制度的依据和基础。党内涉及某一方面问题的具体法规制度,必须从属或服从于党章,而不得与党章有任何抵触。从内容上看,党章系统阐述了党的基本知识,明确了党员的标准、权利和义务,规定了党员领导干部的基本条件,是每名党员进行自我教育和党性锻炼的必修教材。从地位上看,党章是党的根本大法,犹如一个国家以宪法为根本大法一样,共产党以党章为立党、治党、管党之根本法规。对于党员个体来讲,党章是党员行为的根本遵循,是党员加强党性修养的根本标准,要求党员自觉保持先进性,认真履行党员义务,充分发挥先锋模范作用。
  (三)透过党章修正案,看其自我革新的先进属性。党代会根据党的理论创新和实践创新对党章进行修改,是我们党的一个惯例。党的十九大,及时总结十八大以来党的执政经验和建设经验,并升华到理论高度,写入党章指导全局,体现了与时俱进的时代精神。一是贯穿了习近平新时代中国特色社会主义思想这根红线。这次党章修正案的最大亮点和历史性贡献,是将习近平新时代中国特色社会主义思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观一道确立为党的行动指南。二是指明了夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的前进方向。党章修正案充实了国防和军队建设、民族关系、统一战线、外交方面等内容,涵盖改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的方方面面。这些增写、调整的内容体现了问题导向,是对改革攻坚和加快转变发展方式面临的难点问题、干部群众普遍关注的热点问题的积极回应,有利于更好地凝聚起全党的力量,完成好新时代赋予的光荣而艰巨的任务。三是明确了贯彻以人民为中心的发展思想的战略任务。党章修正案牢牢把握当前我国社会发展阶段性特征,紧扣人民群众的需要多样化多层次多方面特点,增写了必须坚持以人民为中心的发展思想,增写了不断增强人民群众获得感等内容,体现了我们党的一切奋斗都是为人民谋幸福为民族谋复兴,以人民为中心的发展思想,表明我们党始终****、****,始终践行全心全意为人民服务的宗旨。四是体现了坚定不移全面从严治党的时代要求。党章修正案对党的十八大以来管党治党的实践创新和理论创新成果进行梳理提炼,及时固化为制度成果。这些重大修改把全面从严治党的要求落实到了党的建设各方面、全过程,体现了对新时代推进党的建设新的伟大工程规律认识的深化,彰显了我们党打铁必须自身硬的坚强决心。
  二、全面掌握修订《党章》的主要内容
  2017年10月24日,党的十九大通过了《中国共产党章程(修正案)》。这次修改,遵循的原则是:坚持发扬民主,集中全党智慧,保持党章总体稳定,只修改那些必须改的、在党内已经形成共识的内容,可改可不改的不改,不成熟的意见不改。党章修改过程中,习近平总书记6次主持召开中央相关会议,研究党章修改工作、审议党章修改相关文件,主持召开6场座谈会,当面听取对党章修改的意见和建议;中央专门成立了党章修改小组,先后召开5次全体会议、30多次工作班子会议,形成30多份党章修改稿、过程稿。大会通过的党章修正案,共修改107处,其中总纲部分修改58处,条文部分修改49处。概括起来,集中体现在以下11个方面:
  (一)将习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党的指导思想。总纲第二自然段,“中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南”。与十八大党章比较,党的行动指南增加了“习近平新时代中国特色社会主义思想”这一内容。在第七自然段后增写了一个自然段,表述为:“十八大以来,以习近平同志为主要代表的中国共产党人,顺应时代发展,从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题,创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观的继承和发展,是马克思主义中国化最新成果,是党和人民实践经验和集体智慧的结晶,是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南,必须长期坚持并不断发展。在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下,中国共产党领导全国各族人民,统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,推动中国特色社会主义进入了新时代”。作这样的表述,有利于增强全党同志学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的自觉性和坚定性,更好地统一全党中的思想和行动。
  (二)对改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因进行了充实。在总纲原第八自然段,将“发展了中国特色社会主义文化”,同开辟了中国特色社会主义道路、形成了中国特色社会主义理论体系、确立了中国特色社会主义制度一道写入党章。同时,在高举中国特色社会主义伟大旗帜后,增写了“坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略”的内容,在三大历史任务后增写了“实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦”的内容。作这样的充实,有利于全党全面把握中国特色社会主义内涵,增强坚持和发展中国特色社会主义的政治定力,为实现党和国家的宏伟目标提供强大精神支撑。
  (三)对社会主义初级阶段的内容进行调整和充实。总纲原第九自然段,将我国社会主要矛盾调整为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”,与十九大报告的重大政治论断一致起来。这一自然段还增写了“必须坚持以人民为中心的发展思想,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念”的内容;将“必须按照中国特色社会主义事业总体布局”修改为“必须按照中国特色社会主义事业‘五位一体”总体布局和‘四个全面’战略布局”,并增写“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”的内容。同时,将新世纪新时代经济和社会发展目标调整表述为:“到建党一百年时,全面建成小康社会;到新中国成立一百年时,全面建成社会主义现代化强国。”作这些修改,有利于推动全党把思想和行动统一到党中央的科学判断和战略部署上来,树立和践行新发展理念,自觉为实现“两个一百年”奋斗目标不懈努力。
  (四)对党的基本路线进行充实完善。党的基本路线是党和国家的生命线、人民的幸福线,既要长期坚持不动摇,又要与时俱进深化认识。党章修正案吸收全国各地区各部门的建议,将党的十八大以来习近平总书记的重要思想观点和党的十九大报告的相关提法充实进总纲有关自然段。一是将总纲原第十自然段最后一句调整表述为:“为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗”。二是把握我国发展阶段性特征,在总纲原第十一自然段中增写“实施创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、军民融合发展战略,充分发挥创新作为引领发展第一动力的作用”等内容。同时,将又好又快发展修改为“更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展”。作这些修改,体现了我们党对现阶段我国经济发展趋势和特征的准确把握,有利于推动经济社会持续健康发展。三是在总纲原第十三自然段中增写“要全面深化改革,完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”“更加注重改革的系统性、整体性、协同性”等内容。作这些增写,有利于增强全党全面深化改革的政治定力,不断巩固和拓展改革成果。
  (五)对中国特色社会主义“五位一体”总体布局方面进行充实完善。党的十八大以来,习近平总书记在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设方面提出了许多新理念新思想新战略。党章修正案吸收这些重大成果,对总纲原第十四至十八自然段进行了充实和完善。⑴经济建设。在总纲原第十四自然段中,将“发挥市场在资源配置中的基础性作用”修改为“发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用”,并增写“推进供给侧结构性改革”“建设世界科技强国”等内容。作这样的修改,进一步完善了发展社会主义市场经济的内容,有利于推进供给侧结构性改革,有利于全党凝心聚力朝着建设世界科技强国的目标奋进。⑵政治建设。协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势,是党的群众路线在政治领域的重要体现。总纲原十五自然段中的“健全社会主义法制”修改为“建设中国特色社会主义法治体系”,并增写“推进协商民主广泛、多层、制度化发展”的内容。作这样的修改,进一步充实和完善了发展社会主义民主政治的内容,有利于我们坚持走中国特色社会主义政治发展道路,把握全面依法治国的正确方向,不断丰富和发展社会主义民主政治的内涵和形式。⑶文化建设。总纲原第十六自然段中,将“弘扬民族优秀传统文化,繁荣和发展社会主义文化”修改为“推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展,继承革命文化,发展社会主义先进文化,提高国家文化软实力”,增写“牢牢掌握意识形态工作领导权,不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础”等内容。作这样的充实,有利于促进全党坚持社会主义文化发展道路,激发全民族文化创新创造活力,坚定文化自信,增强文化自觉,建设社会主义文化强国。⑷社会建设。总纲原第十七自然段中,将“加强和创新社会管理”修改为“加强和创新社会治理”;增写“不断增强人民群众获得感”“坚持总体国家安全观,坚决维护国家主权、安全、发展利益”等内容。作这样的修改和完善,有利于全党加强和创新社会治理,以有力举措保障和改善民生,切实维护国家安全,以满足人民对美好生活的向往创造良好条件。⑸生态文明建设。党章修正案吸收习近平总书记关于推进生态文明建设的重要思想观点,在总纲原第十八自然段中,增写“增强绿水青山就是金山银山的意识”“实行最严格的生态环境保护制度”等内容。作这样的充实,有利于全党牢固树立社会主义生态文明观,自觉践行绿色发展理念,同心同德建设美丽中国,开创社会主义生态文明新时代。
  (六)调整了对国防和军队建设、民族工作、统一战线和外交工作的相关表述。党章修正案根据十八大以来习近平总书记关于国防和军队建设、民族工作、统一战线和外交工作的重要思想观点,对相关部分作了修改。一是在总纲原第十九自然段将“中国共产党坚持对人民解放军和其他人民武装力量的领导”中的“领导”修改为“绝对领导”,增写“贯彻习近平强军思想,坚持政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军,建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队”的内容。二是在总纲原第二十自然段增写“铸牢中华民族共同体意识”的内容。三是在总纲原第二十一自然段将“致力于中华民族伟大复兴”纳入爱国统一战线的范畴。四是在总纲原第二十二自然段增写“坚持正确义利观”“推动构建人类命运共同体”“遵循共商共建共享原则,推进‘一带一路’建设”等内容。作这些调整,使党章中关于国防和军队建设、民族工作、统一战线和外交工作的表述更加准确,指导性针对性更强。
  (七)对党的建设总体要求进行调整充实。党章修正案吸收习近平总书记全面从严治党思想和党的十八大以来党的建设实践创新成果,对总纲原第二十三至第二十七自然段进行了适当修改。一是明确提出“坚持党要管党、全面从严治党”这一党的建设指导方针,将“加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设”修改为“加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设”。二是根据党的十九大报告的表述,把政治建设、纪律建设纳入党的建设总体布局,并且凸显了党的政治建设在党的建设中的统领地位。同时,增写“不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力”的内容。三是在党的建设基本要求第一项坚持党的基本路线中,增写“用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想”的内容;将“选拔使用在改革开放和社会主义现代化建设中政绩突出、群众信任的干部”修改为“选拔党和人民需要的好干部”;将“党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验”修改为“党的基本理论、基本路线、基本方略”,删去“全面执行党在社会主义初级阶段的基本纲领”的内容。四是党的建设基本要求第四项坚持民主集中制中,增写“牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导”“加强规范党内政治生活,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,发展积极健康的党内政治文化,营造风清气正的良好政治生态”等内容。五是增加坚持从严管党治党的基本要求,将党的建设的基本要求从四项扩展为五项,增写“第五,坚持从严管党治党。全面从严治党永远在路上。新形势下,党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的,精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。要把严的标准、严的措施贯穿于管党治党全过程和各方面。坚持依规治党、标本兼治,坚持把纪律挺在前面,加强组织性纪律性,在党的纪律面前人人平等。强化管党治党主体责任和监督责任,加强对党的领导机关和党员领导干部特别是主要领导干部的监督,不断完善党内监督体系。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,以零容忍态度惩治腐败,构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。”作这样的修改,进一步明确了党的建设指导方针,使党的建设目标更加清晰、布局更加完善、要求更加全面,有利于全党以更加科学的思想、更加有效的举措推进党的建设,不断提高党的建设质量。
  (八)对党的领导方面充实内容。党章修正案将总纲原第二十八自然段第一句修改为“中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的”,增写了“党必须加强对群团组织的领导,使它们保持和增强政治性、先进性、群众性”的内容。作这样的修改,更加明确了党在中国特色社会主义各项事业中的领导地位,有利于强化党的领导,确保党的事业始终沿着正确方向前进。
  (九)对党员队伍建设和党的干部工作提出了新要求。根据新时代新要求,党章修正案对条文第一章第三条党员义务进行了完善,增写“认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想”“自觉遵守党的政治纪律和政治规矩”“勇于揭露和纠正违反党的原则的言行”“带头实践社会主义核心价值观”“弘扬中华民族传统美德”等内容。为从源头上保证党员队伍质量,党章修正案条文第一章第五条强调发展党员“必须把政治标准放在首位。”作这样的充实,对于建设一支政治合格、品德合格、执行纪律合格、发挥作用合格的党员队伍具有重要意义。条文第六章党的干部相关条款增写“要做到忠诚干净担当”“坚持事业为上、公道正派”“反对形式主义、享乐主义和奢靡之风”“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”等内容,对加强干部队伍建设提出标准更高、更具体的要求。
  (十)对党的组织制度作出调整完善。党的十八大以来,党的组织建设的体制机制不断健全,党建工作的制度化、规范化、科学化水平不断提高,取得许多重要的实践成果和制度成果。党章修正案吸收这些成果,对党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织四章部分条文进行了充实和完善。在党的组织制度一章,将原第十三条第四款巡视制度拓展为第十四条,增写“在一届任期内,对所管理的地方、部门、企事业单位党组织实现巡视全覆盖。中央有关部委和国家机关部门党组(党委)根据工作需要,开展巡视工作。党的市(地、州、盟)和县(市、区、旗)委员会建立巡察制度。”这是对巡视工作5年来实践经验的总结和运用,有利于落实党内监督的战略性制度安排,为推动巡视工作向纵深发展提供制度保障。在党的中央组织一章,将原第十九章党的全国代表大会的职权第二项“听取和审查中央纪律检查委员会的报告”修改为“审查中央纪律检查委员会的报告”。在原第二十二条第五款中,增写“中央军事委员会实行主席负责制”的内容,把这一领导体制在党章中确立下来,有利于把党对军队的绝对领导落到实处。将原第二十三条第二、第三句修改为“中央军事委员会负责军队中党的工作和政治工作,对军队中党的组织体制和机构作出规定”,进一步推动落实中央军委管党治党责任,加强军队中党的工作和政治工作。在党的基层组织一章,回应基层呼声,着眼于增强基层党组织领导班子稳定性和工作连续性,将原第三十条中“总支部委员会、支部委员会每届任期两年或三年”调整为“每届任期三年至五年”。适应党的指导思想的与时俱进,充实党的基层组织的基本任务,将“认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,推进‘两学一做’学习教育常态化制度化”“坚定理想信念”等内容加入相关条款。根据习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神,明确国有企业党组织地位和作用,将原第三十二条第二款第一句修改表述为“国有企业党委(党组)发挥领导作用,把方向、管大局、保落实,依照规定讨论和决定企业重大事项。”适应社会组织发展趋势,增写“社会组织中党的基层组织,宣传和执行党的路线、方针、政策,领导工会、共青团等群团组织,教育管理党员,引领服务群众,推动事业发展”,规定社会组织中党的基层组织功能定位和职责任务的内容。增写一条规定党支部地位和作用的内容,表述为:“党支部是党的基础组织,担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。”增写这一条,对于加强党支部建设、充分发挥党支部战斗堡垒作用具有重要意义。此外,根据党组工作的实践需要和党中央关于落实管党治党主体责任要求,在第九章原第四十六条党组任务中增写“加强对本单位党的建设的领导,履行全面从严治党责任”“讨论和决定基层党组织设置调整和发展党员、处分党员等重要事项”的内容。
  (十一)对党的纪律、党的纪律检查机关进行调整和完善。党章修正案吸收近几年党的纪律建设和纪检体制改革的最新成果,对党的纪律、党的纪律检查机关两章进行了调整和充实。在党的纪律一章原第三十八条第一款之前增写一款,明确党的纪律“主要包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。”同时,将原第三十八条第一、第二款合并充实后作为第二款,表述为:“坚持惩前毖后、治病救人的精神,执纪必严、违纪必究,抓早抓小、防微杜渐,按照错误性质和情节轻重,给以批评教育直至纪律处分。运用监督执纪‘四种形态’,让‘红红脸、出出汗’成为常态,党纪处分、组织调整成为管党治党的重要手段,严重违纪、严重触犯刑律的党员必须开除党籍。”党的十八大以来,各级党委、纪委把纪律挺在前面,强化日常管理监督,发现问题及时处理,给以警告或严重警告处分已经成为执纪工作的大多数,有效防止了党员干部在错误的道路上越滑越远。在原第四十条中增写“对党的中央委员会委员、候补委员,给以警告、严重警告处分,由中央纪律检查委员会常务委员会审议后,报党中央批准。对地方各级党的委员会委员、候补委员,给以警告、严重警告处分,应由上一级纪律检查委员会批准,并报它的同级党的委员会备案。”充实这些内容,规范了给以党纪轻处分的权限,填补了纪律处分程序的空白。在党的纪律检查机关一章,总结5年来管党治党的实践经验,顺应全面从严治党要求,重点完善了纪检机关双重领导体制,在原第四十三条增写“上级党的纪律检查委员会加强对下级纪律检查委员会的领导”的内容;进一步明确纪检机关的职责定位,将“党的各级纪律检查委员会的是党内监督专责机关”“协助党的委员会推进全面从严治党”“职责是监督、执纪、问责”写入相关条款;完善各级纪委对同级党委委员进行执纪审查的程序规定,表述为:“各级纪律检查委员会发现同级党的委员会委员有违犯党的纪律的行为,可以先进行初步核实,如果需要立案检查的,应当在向同级党的委员会,报告的同时向上一级纪律检查委员会报告;涉及常务委员的,报告上一级纪律检查委员会,由上一级纪律检查委员会进行初步核实,需要审查的,由上一级纪律检查委员会报它的同级党的委员会批准。”
  三、深入贯彻落实《党章》的实践要求
  习总书记指出:“要深入思考党章对党组织和党员、干部的要求是哪些、怎样身体力行,深入思考对照党章自己哪些没做到、应该如何提高。”任何一级党的组织,每一名党员干部,都要牢固树立党章意识,真正把党章作为加强党性修养的根本标准,作为指导党的工作、党内活动、党的建设的根本依据,把党章各项规定落实到行动上、落实到各项工作中。
  一是要始终对党绝对忠诚。最近,我正在读四川人民出版社出版的《入党:40个人的信仰选择》一书,书里记述了许多老一辈革命家的入党故事。他们的故事,给了我强烈的心灵震撼。面对国民党“茅草要过火,石头要过刀”的白色恐怖,革命先辈仍然前仆后继,杀不尽斩不绝,靠什么?靠的是理想信念,靠的是对党的忠诚。解放前夕,我们的党员发展到300万人,而全国有姓名记录的共产党员烈士是370万人,这是民政部统计的数字,而实际上还有许多共产党员没有留下姓名。在白色恐怖中被国民党屠杀的、牺牲在长征路上的和战争中的,都没留下姓名。大多数党员都没有活到五星红旗升起的那一天。但他们坚信社会主义一定胜利、共产主义一定到来,不惜抛头颅、洒热血。这是一种什么力量?是理想信念的力量、是对党忠诚的力量。先辈用行动告诉我们,作为一名共产党员,就是要自觉锤炼忠诚品质,不断提纯党性,面对任何对党的抹黑攻击,都要针锋相对、据理力争,用实际行动践行党的宗旨、维护党的利益、捍卫党的权威。
  二是要始终对党真挚热爱。毛主席讲,“世界上没有无缘无故的爱,也没有无缘无故的恨”。人们也常讲,感情不是道理,却是道理的集中。只有情感上的执著和认同,才能在思想和行动上忠诚。伟大的的革命先躯徐向前同志在1927年之前,原本是国民党,但在国民党反动派反共活动甚嚣尘上,国共分裂危机迫在眉睫的关键时刻,他认清了蒋介石反革命的本来面目,毅然加入了中国共产党,后来回忆入党时的情景时他说道“入党介绍人樊炳星给我看了党章,记得党章上写了共产党的奋斗目标、组织原则等,印象最深的是共产党员要为共产主义流尽最后一滴血。”徐向前在严峻关头做出了正确的抉择,此后在漫长的革命征途中,尽管他遇到过各种困难和曲折,但他对共产主义的追求始终坚定执着,从没有背叛自己的理想信念。这告诉我们,作为一名党员,就是要高度认同党的思想、理论、政策和方针,与党荣辱与共、休戚相关,自觉把个人奋斗融入党的伟大事业之中,由衷感激党组织对自己的培养,特别是真诚感受到党的成功带给自己成就感、幸福感,强化对党的归属感,拥有对党的真情实感、真心实意。
  三是要始终对党坚定追随。这里,我想讲一讲朱德总司令的故事。朱总司令参加革命前已经是川军的少将旅长了,但接受到马克思主义的影响后,他为了加入党组织,他最先到上海,找到当时党的总书记陈独秀要求入党,但是因为军阀身份被婉言拒绝,但他没有放弃,千里迢迢坐船到法国的马塞、巴黎,最后辗转到德国柏林,找到中共的旅欧支部,在周总理介绍下终于加入了中国共产党。1927年南昌起义失败后,起义军在三河坝分兵,朱总司令带领部分兵力留守阻敌追击。完成任务后,起义军损失过半,四面都是敌人,基本生活保障都没有了,部队思想上组织上非常混乱,而前方传来主力部队突围失败的消息,有人主张就地解散部队。在这紧急关头,在江西安远县的天心圩,朱总司令站在一个稻田土坎上,向几百名衣衫褴褛的起义军激昂地讲:“大革命失败了,起义军也失败了,但我们还是要革命的,同志们要革命的跟我走,不革命的可以回家,不勉强。”他还说,“我们今天的革命就像俄国1905年的革命一样,俄国人1905年失败了,但他们1917年成功了,我们今天就是俄国的1905年,我们也有我们的1917年,现在是最关键的时刻,黑暗是暂时的,我们只要保存实力,革命就有办法。”这800余人在朱总司令激情和信心的鼓舞之下最后稳住了,由失魂落魄者眼中的残兵败将变成了一堆燎原的火种,成为赶走日本侵略者,埋葬蒋家王朝的基本班底。朱总司令万里寻党入党的艰辛过程告诉我们,共产党员就是要爱党忠党跟党走,始终紧紧跟随党的步伐,无论什么时候都不丧失原则,无论任何情况都不模糊立场,无论哪种境遇都不迷失方向。<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");