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　　“十四五”时期，是全面建设社会主义现代化强国的第一个五年，内涵丰富、意义重大。通过这次集中培训，感觉受益匪浅，收获颇丰，进一步提高了对“十四五”发展历史时期的认识，为谋划好“十四五”时期经济社会发展工作、厘清工作思路提供了坚定基础和方向指引。
　　一、对“十四五”时期的几点认识
　　（一）认清“三大变化”，把握宏观背景。“十四五”时期，有着与以往不同的“三大变化”：一是外部环境发生深刻复杂变化。国际经济、政治、全球治理格局都在发生着深刻而复杂的变化，给经济社会发展带来更大挑战和较大难度，“十四五”时期要适应百年未有之大变局的变化。二是我国社会主要矛盾的历史性变化。我国社会主要矛盾，已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡、不充分的发展之间的矛盾，“十四五”时期要更加关注人民日益增长的需求。三是我国发展阶段的变化。我国发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，“十四五”时期要大力推动质量变革、效率变革、动力变革。
　　（二）认清“三个新”，把握时代特征。“十四五”是一个有鲜明时代特色的五年，这个特征可概括为“三新”。一是新时代，这个新时代，是奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代，这是“十四五”所处的历史方位。二是新目标，就是社会主义现代化，“十四五”期间全国人均生产总值跨过从中等收入到高收入的门槛。三是新机遇，未来五年将迎来经济结构优化升级、科技创新、改革开放、绿色发展、参与全球治理体系变革带来的新机遇，“十四五”时期要抓住用好战略机遇期。
　　（三）认清“三个时期”，把握发展未来。“十四五”期间，经济社会将发生重大变革，进入三个全新发展时期。一是工业化进入后期，迎来人工智能制造时代。“智能大脑”决定制造流程，大量的无人工厂、无人车间、无人物流、无人售卖将成为常态，对产业结构、社会就业、仓储物流、用户体验，以及产业链、价值链等产生革命性影响。另外，随着中国由“制造大国”进入“消费大国”，“十四五”进出口结构可能会出现进口大于出口的历史性拐点，这对全球贸易结构和国内经济发展动能也会带来革命性影响。二是市场化进入深度改革期，进入基于法律和规则的制度完善期。就经济体制而言，营造公平、公正、公开、透明的营商环境，成为当务之急。“十四五”期间，推进市场化改革尤其是供给侧结构性改革，必须在土地、资金、技术等要素市场化和完善产权制度上破题，构建有利于激发经济主体活力的新型税费制度，约束地方政府基于文件、政策、纪要、批示等的干预市场、行政垄断和打压微观主体的行为，使民企、国企、外企基于法律和规则进行平等竞争。三是信息化进入新一轮革命期，进入以5G为主要标志的新技术突破期。“十四五”时期将迎来最大的挑战——信息技术革新，中国很可能成为全球领先进入5G时代的国家，这是对全国上下的挑战，布局“十四五”时期经济社会发展，必须深入研判、准确把握，提前布局、精准承接5G时代的来临，在纷繁复杂的环境中将挑战转换成发展动力。
　　二、**县“十四五”时期存在的短板
　　近年来，**自觉站位京津协同发展、雄安新区建设大局中审视和推动发展，全县经济呈现增速领先、总量进位、质量提升、整体跨越的良好态势，2018年，地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口总值、实际利用外资、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入等主要经济指标增速全省前列。但与全国以及省市先进地区相比，仍存在部分短板。
　　（一）发展质量效益不高。经济总量还不够大，发展不充分不平衡仍然是当前的主要矛盾，加快发展和赶超晋位的任务依然艰巨。产业层次偏低，实体经济发展困难较多，立市立县的大项目、好项目少。发展质量还不够优，投资效益、财政收入质量不高，城镇化率低于全省平均水平。
　　（二）新旧动能转换不快。传统产业占比高，新兴产业培育不足、规模小，短期内难以弥补传统动力的衰减，调结构、转方式的任务依然艰巨。科技创新能力弱，研发投入强度低，发展的动力活力有待进一步增强。
　　（三）生态治理任重道远。大气污染防治任务艰巨，污染物排放总量依然处于高位，资源环境承载能力已经达到或接近上限，优质生态产品供给能力不足，污染治理和生态修复还需付出巨大努力。
　　（四）民生领域仍有短板。居民人均可支配收入偏低，公共服务均等化水平不高，城镇化水平低，距离人民群众对美好生活的期盼仍有差距。
　　三、对全省经济发展的意见建议
　　（一）深入实施重大战略，引领河北经济发展全局。加快推进雄安新区高质量建设，把雄安研发的科技切实转化为河北发展的动力，推动雄安研发落户河北。全方位推进协同发展，做好“微中心”谋划选址工作，全力支持北京城市副中心建设，推进廊坊“北三县”与通州区协同发展；做好北京大兴国际机场国庆前通航准备工作，加快临空经济区建设，完成京冀联合推进机构组建，争取综合保税区尽快获批。扎实推进冬奥筹办，加快**赛区场馆和配套设施建设，做好京张高铁年底通车的衔接工作；支持**大力发展冰雪产业，积极培育白色经济。加快沿海地区产业聚集。支持港口物流、海洋装备等产业项目加快建设，支持唐山加快发展应急产业，力争年底前水曹铁路全线贯通；支持秦皇岛加快组建新的港口集团，实施秦皇岛港西港区邮轮游艇项目改造；抓好黄骅港综合港区集装箱码头一期等项目，开工建设石衡沧港城际铁路。加快推进新型城镇化。围绕打造京津冀世界级城市群，找准各地定位，理清工作思路，深入谋划工作抓手，研究提出我省推进新型城镇化工作方案，明确近期重点工作任务，全力推进新型城镇化建设。
　　（二）加快经济结构调整，着力转换发展动能。加快发展战略性新兴产业。深入落实战略性新兴产业发展三年行动计划，组织推进百项高技术产业化、百项产业创新能力建设“双百”项目，精准支持战略性新兴产业百强、创新百强“双百强”企业壮大规模。推动制造业高质量发展。传统产业改造升级大有可为，要着力加快精品钢铁、精细化工等产业升级步伐，推进石化项目审批权上收，支持数控机床、工业机器人、汽车及轨道交通装备等行业领军企业做大做强，推动传统装备制造向精加工领域迈进、向整机等终端产品进军，推进大数据、物联网、人工智能与制造业深度融合。做强现代服务业。盯紧商贸物流、文化旅游等万亿级大产业，培育打造一批千亿级产业；谋划制定河北省“服务+”行动计划，为编制全省“十四五”服务业行业发展规划提供指导；做强大平台，推进石家庄中央商务区、北戴河生命健康产业创新示范区、大运河文化带建设，打造**全域旅游示范市，支持办好第四届全省旅发大会、园博会、绿博会、**马拉松赛等，打造河北服务业发展的靓丽名片。
　　（三）实施创新驱动发展战略，全面加强创新河北建设。优化科技创新布局。实施关键核心技术重点研发计划，加快转化一批国际先进技术，集中攻关一批国内空白技术，着力开发一批关键共性技术，超前布局一批前沿重大技术；支持科技领军企业、民营高技术企业牵头重大科技项目，强化企业、科研院所和高校的创新资源整合共享，加快科技成果展示交易中心、省产业技术研究院建设；支持**与中国科学院合作建设超级计算中心。培育壮大创新主体和载体。继续实施科技倍增计划，以企业结构优化促进产业结构优化；积极争取国家重大创新资源布局河北、布局雄安新区,推动省级重点实验室、企业技术中心等创新平台优化整合、提档升级。强化协同创新和区域创新。以创新链优化产业链，积极承接京津创新资源，形成“京津研发、河北转化、河北制造”的合作模式，推进石保廊全面创新改革试验区、京南国家科技成果转移转化示范区建设；实施高新区提档升级工程，支持沧州高新区、**高新区晋升国家级高新区，支持承德创建国家可持续发展议程创新示范区；深入开展县域科技创新跃升计划，加快农业科技园区建设。提高大众创业万众创新水平。继续实施孵化器和众创空间倍增计划，促进专利申请快速增长；实施人才强冀工程，实行更优惠的人才政策，积极引进一批尖端科研团队、领军人才和高层次、高技能人才，建设人才公寓，打造优质创新创业环境，让更多的科技“千里马”在燕赵大地竞相奔驰，努力跑出河北创新的“加速度”。
　　（四）全面深化对接合作，着力提升开放水平。抓好重大经贸活动，利用好中国（石家庄）数字经济博览会、中国国际物流发展大会、雄安健康论坛、第23届世界被动房大会、崇礼创新论坛等主场经贸合作平台，筹备组织参加第二届进口博览会、第二届中国—中东欧中小企业合作论坛、第四届中美省州立法机关合作论坛等重大经贸合作，力争形成一批合作意向，签署一批项目成果。扎实推进对外开放步伐，支持中国（河北）自贸试验区开展政策创新，做好自贸试验区创新措施政策解读，大力推进开发区“二次创业”，做强对外开放载体支撑。发挥好省推进“一带一路”建设工作领导小组办公室职能，精准推动钢铁、建材、装备制造等优势产业“走出去”开展投资、开拓市场，发挥境外园区聚集作用，支持华夏幸福印尼卡拉旺产业园等重点境外产业园区建设。稳步推动区域及省校合作，加强与粤港澳大湾区、长三角等发达地区全方位合作，推动落实“5·18”经洽会和赴港澳招商引资项目，深化与中国科学院、中国工程院、清华、北大、北理工、西安交大等知名科研院所校战略合作，全面落实好省领导赴新疆、西藏一线指导工作做出的部署要求。<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");