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　　2019年8月18日，《中共中央、国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》（以下简称“意见”）正式发布，明确提出支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区，将深圳定位为高质量发展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福标杆和可持续发展先锋。从经济特区到建设成为社会主义先行示范区，深圳承载了新时期新的历史使命。好风凭借力，送我上青云。借助先行示范区的东风，到本世纪中叶深圳以更加昂扬的姿态屹立于世界先进城市之林，成为竞争力、创新力、影响力卓著的全球标杆城市。作为处在深圳市的金融企业，财务公司又将如何凭借先行示范区的东风，把握新的发展机遇，取得跨越式发展？
　　企业的发展和时代脉搏紧密相连，唯有在时代发展的潮流中顺势而为，方能成为时代的弄潮儿。这份长达数千字的《意见》明确提出了包含经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”的战略部署，也为企业的发展标定了方向。站在新的历史起点，财务公司应从解放思想观念和抓住示范区赋予的政策红利两方面把握发展机遇，取得跨越式发展。
　　解放思想观念必须置于首位。受制于金融市场的严监管政策，金融企业的发展观念更趋于稳健与保守。《意见》的出台则为深圳的金融企业转变发展观念释放明确信号。财务公司应借助这个机遇，率先解放思想观念，与深圳“敢闯敢试”“敢为人先”“埋头苦干”的特区精神相契合，坚持创新发展和加强风险防范并举。
　　抓住示范区赋予的政策红利能为企业的发展提供强劲的内生动力。财务公司认真研读《意见》内容，深刻理解其背后的含义，做足充分准备，抓住政策红利。作为金融企业，财务公司将在粤澳港大湾区和深圳先行示范区双重背景下大有可为。结合实际业务和所属集团情况，财务公司对《意见》中释放的与公司密切相关的五大政策红利进行分析，大胆探索适合公司的发展路径。
　　政策红利一：更具弹性的审慎包容的监管制度。
　　《意见》提到“提高金融服务实体经济能力，开展市场准入和监管体制机制改革试点，建立更具弹性的审慎包容的监管制度。”和“用足用好经济特区立法权，在遵循宪法和法律、行政法规的基本原则前提下，允许深圳立足改革创新实践需要，根据授权对法律、行政法规、地方性法规作变通规定。”财务公司可根据此项内容大胆想象，为提高金融服务实体经济能力，深圳将建立更具弹性的审慎包容的监管制度以及对现有的监管法律法规作变通规定。具体而言，财务公司可探索开展信贷资产转让业务，发展公司负债业务，拓宽融资渠道。监管制度要求监管评级达到1级的财务公司方能开展延伸产业链金融业务，而目前深圳仅有两家财务公司取得相应资格，严重制约了财务公司服务实体经济的职能，不能满足财务公司所在集团对产融结合的需求。假设监管制度将准入标准降低，财务公司将有机会取得开展延伸产业链资格，公司业务将由内向外实现新的突破，通过产业链上的信息流、资金流和货物流在财务公司汇集形成动态完善数据平台，进而拓展对产业链上下游金融服务，增强财务公司服务实体经济的能力。
　　在制度落地之前，财务公司应从以下四个方面做足准备，把握全新发展机遇：
　　1.开展延伸产业链金融政策及相关业务研究；
　　2.与监管部门保持沟通，密切关注监管形势和动态，做好政策解读；
　　3.培养和储备产业链金融业务人才；
　　4.坚持制度先行原则，制定产业链金融业务相关制度。
　　5.加大金融科技投入，强化财银深度合作，探索相对便捷、安全、时效性强的科技创新之路。
　　政策红利二：金融市场互联互通和金融产品互认。
　　《意见》提出“促进与港澳金融市场互联互通和金融（基金）产品互认。”对财务公司而言，投资管理是一项重要的工作，为获得更高收益，投资范围需要不断延伸。由于投资业务监管趋严及金融市场环境变化，投资业务范围受限，公司投资收益下降明显。在监管制度更具弹性和审慎包容的前提下，与港澳金融市场互联互通和金融（基金）产品互认将一进步拓宽公司投资业务渠道，优化投资业务组合，提高投资收益。
　　财务公司应在金融市场互联互通和金融产品互认实现之前有所作为，具体而言：
　　1.强化投资业务尤其涉及跨境业务和产品的先行研究；
　　2.密切关注国家政策和金融市场动态，深化与外部金融机构的交流合作；
　　3.培育一支高素质、专业化的投资业务团队，提升公司投资业务水平。
　　4.目前，银行、基金等外部金融机构已成为财务公司投资业务方面的主要合作伙伴。通过加强与外部金融机构的沟通，积极探索将互认的港澳金融产品纳入公司可投的产品中的方式，有助于在当前人民币贬值压力加大的环境下，利用以港币计价的投资产品提升投资收益。
　　政策红利三：推进人民币国际化，探索跨境金融监管。
　　《意见》提出“在推进人民币国际化先行先试，探索创新跨境金融监管。” 和“支持深圳试点深化外汇管理改革。”结合广东省外汇管理局印发的《进一步推进中国（广东）自由贸易试验区广州南沙新区、珠海横琴新区片区外汇管理改革试点实施细则》（粤汇发〔2019〕21号文印发）相关内容，假设适用范围能够扩展至先行示范区，集团将在借用外债、进出口签约币种、提款币种、偿还币种上灵活多样、资本项目外汇收入或结汇所得人民币资金依法用于境内股权投资等方面，有更多可为空间。根据2006年银监会颁布的《企业集团财务公司管理办法》相关规定“经营外汇业务的财务公司，其注册资本金中应当包括不低于500万美元或者等值的可自由兑换货币。”财务公司需要队伍建设，更需要增加经营外汇业务的资质，做好牌照储备，迎接新的机会。
　　财务公司作为集团金融企业，利用自身优势，可在跨境人民币业务和外币业务方面发挥以下作用：
　　1.增加外币注册资本金，申请外汇业务资质，同时做好相关业务先行研究；
　　2.尝试跨境人民币业务，依托集团吸引境外资金，拓宽集团融资渠道；
　　3.尝试外币业务，委托外部银行代开信用证、信用证项下议付、打包贷款、福费廷、结售汇等外币业务，支持集团产业发展。
　　4.财务公司可以顾问的身份，利用金融机构的同业资源与专业知识参与到集团成员单位外币融资中，并协助集团以掉期等金融衍生品为工具，锁定集团成员单位将来可能开展的外币融资业务所带来的外汇风险。
　　政策红利四：国企综合改革试验。
　　《意见》提出“支持深圳开展区域性国资国企综合改革试验。”《深圳市区域性国资国企综合改革试验实施方案》日前已经国务院国有企业改革领导小组第二次会议审议通过。根据方案，深圳将从九大方面进行39项试验探索，努力打造成为党的领导坚强有力、国资监管科学高效、国企活力充分激发、创新驱动不断增强、全面落实国家战略的国资国企改革高地。财务公司依托所在集团，将在深圳开展区域性国资国企改革试验中发挥独特作用。伴随着集团综合改革的推进，产业转型升级和结构调整的完成，也将助推财务公司迎来进一步发展。
　　1.发挥财务顾问职能，围绕集团开展综合改革试验，提供包括整体方案、筹融资结构、政策环境、风险控制等全方位的咨询和财务顾问服务；
　　2.围绕集团提出的“进一步加强资金集中管理”的既定目标，采取多种手段在集团财务管理中心层面以及财务公司层面各自搭建更加全面、立体的账户管理体系和资金集中管理体系。
　　3.发挥金融服务职能，围绕集团产业转型升级，提供内部贴身优质的金融服务。
　　4.依托财务公司作为金融机构的优势，连通内外金融市场，确保改革取得成效。
　　政策红利五：粤港澳大湾区建设。
　　《意见》指出“助推粤港澳大湾区建设。”在助推粤港澳大湾区建设内容中重点提到前海深港现代服务业合作区、深港科技创新合作区和深莞惠联动和深汕合作区四大区域。在粤港澳大湾区和深圳社会主义先行示范区双重背景下，所在区域将迎来更大的发展空间。财务公司应从如下三点抓住重点区域发展的红利，把握发展机遇：
　　1.密切关注重点区域相关政策，强化与重点区域成员单位深层次沟通，掌握最新动态；
　　2.重点围绕所在区域集团产业布局，支持重点产业发展，通过多种方式满足所在区域重点项目的金融服务需求，积极服务集团和成员单位大胆“走出去”，提升集团的综合实力。
　　深圳一直作为改革开放的“试验田”和“窗口”，承担着先行先试的历史使命。深圳正加紧开展建设中国特色社会主义先行示范区实施方案的研究起草工作，预计再过一段时间就会向社会公开发布。在《意见》颁布至具体实施方案出台的空档期，财务公司应率先解放思想观念，在抓住政策红利方面做足业务研究、制度建设、人才培养等一系列前期准备工作。好风凭借力，送我上青云。财务公司必将在新时期把握新的历史机遇，取得跨越式发展。<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");