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  《中国共产党支部工作条例(试行)》规定:党员领导干部应当定期为基层党员讲党课,党委(党组)书记每年至少讲1次党课。坚持党员领导干部带头讲党课,也是严格落实“三会一课”制度的有关要求。根据党组织关系所在,按照有关要求,今天我给大家上一堂关于《严守党的政治纪律和政治规矩》专题党课。下面我主要从两个方面和大家共同交流学习。
  一、关于对严守党的政治纪律和政治规矩极端重要性的认识。习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上,首次阐述严明党的政治纪律的深刻内涵。之后,习总书记在不同场合进一步强调严明党的政治纪律和政治规矩,要求把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。党的十九大报告把纪律建设与政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设并列,纳入党的建设总体布局,是一个重要的实践总结和理论创新,表明严明党的政治纪律和政治规矩达到了一个新境界。这些重要论述和制度安排,深刻阐明了遵守党的政治纪律和政治规矩的极端重要性,为加强党的建设指明了方向。对此,我有以下五个方面的理解。
  第一,严明的政治纪律和政治规矩,是马克思主义政党建党立党、区别于其他政党的显著特征。马克思指出,“我们必须绝对保持党的纪律,否则将一事无成”。恩格斯指出,“在无产阶级革命斗争中,胜利的首要条件是严格遵守纪律”。列宁指出,“要使无产阶级能够正确地、有效地、胜利地发挥自己的组织作用,无产阶级政党内部就必须实行严格的集中和极严格的纪律”。中国共产党是一个依靠严格的政治纪律建立和成长起来的马克思主义政党。在建党之初制定的《中国共产党纲领》,就对党的性质、基本任务、组织体制,以及党员政治立场、保守秘密等都作出了明确规定,定下了政治纪律的初步框架。党的二大制定了我党的第一部党章,确立了民主集中制的基本要求,初步形成了“少数服从多数、个人服从组织、下级服从上级、全党服从中央”的基本组织原则,也是基本的政治纪律和政治规矩。党的七届二中全会作出六条规定,这是党中央“进京赶考”前定下的“规矩”。新中国成立后,我们党在社会主义建设历程中,不断总结建党经验,不断深化政治纪律的内涵,在此基础上不断丰富和完善党章,使党章成为党的根本大法,成为全党必须遵循的总规矩。党的十八大以来,党中央从重申党章、颁布八项规定着手,制定和完善各项规章制度,推动全党立规矩、讲规矩、守规矩,充分体现了我们党的本质和特征。十八大以来,我们的党风、政风、民风变化之大,民众、党外、国外对我们党认同程度之高,就是从立规矩、讲规矩为切入点抓起的。由此可见,严守党的政治纪律和政治规矩,是我们党建党立党的本质属性和政治性质决定的,是我们党优良传统和宝贵经验的继承和发扬,也是马克思主义政党区别于其他政党的鲜明特征。
  第二,严明的政治纪律和政治规矩,是我们党形成坚强战斗堡垒、无往而不胜的重要法宝。中国共产党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,纪律严明是党的光荣传统和独特优势,是我们党摧不垮、打不败的战斗堡垒和取得胜利的重要法宝。无论是革命战争年代,还是社会主义建设和改革开放时期,党团结带领全国人民克服种种艰难险阻,从小到大,由弱变强,从胜利走向胜利,靠的就是铁的纪律。上世纪初,为挽救国家于危难之中,中国各种党派如雨后春笋般涌现,有中国共产党、国民党、统一党、共和党、民主党、进步党等,但最终只有中国共产党不断发展壮大,担当起历史的使命,从几十个人发展成为拥有9000万党员、460万个基层党组织的世界第一大党,靠的是什么?其中很重要的一条就是严明的政治纪律和政治规矩,这是党领导革命、建设和改革开放的艰辛历程充分证明了的。中国共产党建党之初,就强调立规矩、讲纪律。1922年中共二大通过的党章中,便专列“纪律”一章,以此作为立党之本和最高的政治行为规范。这些纪律和规范,也成为早期共产党人能否经受考验的“试金石”。如周佛海、陈公博等人受不了这些纪律和规矩的约束,先后离开了党、背叛了党。第一次国共合作时期,我们党既与国民党合作,又保持自己严格的政治纪律,在北伐战争中展现出坚强的战斗力,涌现出被称为“铁军”的叶挺独立团。第二次国内革命时期,蒋介石在上海发动反革命政变,疯狂镇压共产党人。在生死存亡的紧急关头,党的五大通过了《组织问题议决案》,成立中央监察委员会,加强监督、纯洁组织、清除叛徒,用严明的纪律、果断的行动挽救党和中国革命。在极其危重的白色恐怖中,分散在全国各地的党的组织仍然坚持战斗,失散的党员千方百计寻找党的组织,正是依靠党的纪律和规矩,保留了革命的火种。抗日战争期间,我们的党依靠严明的政治纪律,在国民党不能生存的敌占区开辟根据地,成为抗日的中流砥柱,涌现出了杨靖宇、赵尚志、马本斋等一大批抗日英烈。解放战争时期,经过了整风运动的中国共产党,全党上下已经达到了空前团结、高度统一。而国民党虽拥有800万军队,但派系林立,党纪军纪松弛。以纪律严明著称的人民解放军,用短短三年时间就打败了国民党军队,建立了新中国。新中国建立后,我们党制定完善了相关制度,各级党组织紧密团结在党中央周围,使新中国在较短时间内完成了新民主主义革命,实现了社会主义改造,走上了建设社会主义的伟大征程。在此期间,有的党员干部出现了意志松弛、纪律松懈。刘青山、张子善就是被“糖衣炮弹”所打败的典型。改革开放后,党面临着全新的任务和使命,各级党组织讲政治、顾大局,坚持贯彻党的路线方针政策,坚持改革开放路线,开创了中国特色社会主义道路。回顾党从成立以来艰苦卓绝的辉煌历程,我们党面临着无数次危难关头,经历了无数次风风雨雨,但我们党都能化解危机、战胜困难,靠的正是我们党严明的政治纪律和政治规矩。
  第三,严明的政治纪律和政治规矩,是协调推进“四个全面”,实现“两个一百年”奋斗目标的重要保障。继党的十五大报告首次提出“两个一百年”奋斗目标后,党的十八大报告重申:在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会,在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。党的十九大报告对实现“两个一百年”奋斗目标作出全面部署,并对第二个百年奋斗目标设定了两个具体的发展阶段。“两个一百年”奋斗目标,是全党和全国各族人民的百年期盼,描绘了实现中华民族伟大复兴“中国梦”的光明前景。面对世情国情的新变化,以习近平同志为总书记的党中央,深刻总结我们党治国理政经验,扩展理论视野和实践领域,创造性提出全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”战略布局,为实现“两个一百年”宏伟目标和伟大梦想提供了坚强有力的战略保证。当前,全面建成小康社会进入决定性阶段,改革进入攻坚期和深水区,国际形势复杂多变,我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有、面对的矛盾风险挑战之多前所未有。从世情来看,当今世界正处于大变革大调整中,世界经济增长不稳定不确定因素增多,恐怖主义、分裂主义、贸易争端等问题愈加突出。同时,西方资本主义国家企图颠覆社会主义国家政权的行为从未停止过,他们推行的“和平演变”过去是、现在仍然是影响我们执政安全、社会稳定的重要因素。特别是近年来,美国主导实施的亚太再平衡,对我国进行战略围堵和打压,使我国的地缘战略环境进一步恶化。从国情来看,我国经济在高速增长的同时,长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变,劳动力成本上升、人口老龄化、资源和环境压力加大等问题日益突出。我国进入了社会矛盾易发多发时期,社会难点问题日益凸显,群体性利益矛盾不断增多,社会矛盾纠纷对抗性有所增强,给社会和谐稳定造成较大影响,给国家长治久安带来了较大变数。面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的国内发展任务,实现党的十九大确定的各项目标任务,关键在党、关键在人。因此,只有严守政治纪律和政治规矩,真正把规矩立起来、严起来,才能形成强大的力量,才能从容应对国际国内风险所带来的严峻挑战,才能协调推进“四个全面”战略布局,团结带领人民实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。只有严守政治纪律和政治规矩,才能担当起历史重任,才能形成强大的力量,才能完成新的历史使命。
  第四,严明的政治纪律和政治规矩,是新形势下建设一个强有力的马克思主义政党的内在需要。政治纪律和政治规矩,对于一个政党是生存发展的生命线。如果一个政党政治纪律和政治规矩不严,允许其各级组织在政治主张上各树旗帜、在政策主张上各搞一套,允许其党员想说啥就说啥,想干啥就干啥,这个政党就不会有组织力、凝聚力和战斗力,更谈不上治国理政、巩固政权。我们党是世界第一大党,如果没有铁的纪律和规矩,不可能形成统一的意志和行动,党的战斗力就会削弱,党的事业就不能蓬勃发展。在世界近现代历史舞台上,一些政党历经风云变幻但仍然保持旺盛的生命力,就是靠严明的纪律来集聚力量、维持生机。比如,新加坡人民行动党执政已经超过了50年,其政治结构十分巩固、组织结构科学高效、中央领导有力,最重要的经验就是党内有铁的纪律。我们都知道新加坡的廉政制度世界闻名,不管是谁,只要触犯法律,或者违反了党的纪律,都要受到严厉的惩处,这是人民行动党保持长盛不衰的坚强保障。又比如,上世纪90年代初苏联东欧剧变后,古巴失去了赖以生存的原苏联和东欧社会主义国家的经济援助及市场,再加上美国趁火打劫,加大对古巴封锁与和平演变的力度,给古巴的生存发展带来了巨大困难。面对严峻的形势,古巴共产党坚持从严治党,切实加强自身建设,所有党员团结一致,全党高度集中统一,努力提高党组织在群众中的威信,不仅挫败了敌对势力的骚乱,而且让古巴的社会主义政权更加巩固。相反,一些政党从政治核心的地位上衰落下来,一个很重要的原因就是丢掉了政治纪律和政治规矩。比如,苏共覆亡的根本原因,在于苏共党内混乱的意识形态局面、严重的派系斗争、软弱涣散的组织纪律和政治纪律。又比如,印度国大党、墨西哥革命制度党等世界老牌执政党,丧失执政地位的原因是多方面的,其中之一就是党内纪律不严、自身建设缺失所导致。正反两方面的例子说明,我们中国共产党一定要坚定政治性,决不能走西方自由散漫、结构松散的政治组织的发展道路。当前,我们党正面临着执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验“四大考验”和精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险“四大危险”,这“四大考验”和“四大危险”是长期的、复杂的、严峻的,危及党的执政根基。因此,必须以严明的政治纪律和政治规矩,强化党中央权威,增强党组织的纪律性和约束力,才能发挥党在实现中华民族伟大复兴“中国梦”过程中的核心作用。
  第五,严明的政治纪律和政治规矩,是党员领导干部新常态下坚守政治品格的现实要求。当前,世界格局正在发生“新变化”,国内经济进入“新常态”,改革攻坚进入“深水区”,依法治国进入“新时代”,从严治党进入“新阶段”,这就要求我们要比以往任何时候更加维护党的集中统一,更加严明党的政治纪律和政治规矩。毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德、邓小平、陈云等老一辈无产阶级革命家以身载道、以行示范,把严守党的政治纪律和政治规矩放在首位,时刻牢记自己的使命和责任,模范执行党的路线方针政策,在党言党、在党忧党、在党为党,有着崇高的政治品格,为全党作出了榜样。焦裕禄、谷文昌、孔繁森、杨善洲等把党和人民的事业始终放在最高位置,在党的大局面前,勇于牺牲个人利益,真正把对党忠诚铸入思想、融入灵魂、践之行动,他们的崇高风范和高尚品德,为党员领导干部作出了示范。同时,也有不少领导干部自己做出了一些成绩,便自恃功高,把纪律看成“耳边风”,把规矩当作“稻草人”,目无党纪、贪赃枉法、自行其是,走到了人民的反面,最终损害了党和人民的事业,也断送了自己的人生。十八大以来,党中央先后集中查处了无数的“老虎”,也拍打了数以万计的“苍蝇”。只有严守政治纪律和政治规矩,自觉做到敬畏人民、敬畏法纪、敬畏组织,才能筑牢思想上防腐拒变的堤坝,塑造和形成党员领导干部坚强的政治品格。
  总之,我们要切实提高对严守政治纪律和政治规矩极端重要性的认识,进一步强化政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治鉴别力和敏锐性,始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,自觉维护党中央权威和集中统一领导,坚决执行中央的决策和部署,齐心协力、步调一致推动各项工作。
  二、对如何做到严守党的政治纪律和政治规矩的认识。违反政治纪律和政治规矩,对党、对国家、对人民、对个人的危害都十分严重,绝对不可轻视。新常态下如何做到严守政治纪律和政治规矩,做政治上的明白人,我从以下四个方面谈点认识。
  第一,做到思想上讲正气,坚守理想信念的防线。习近平总书记指出:“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会‘缺钙’,就会得‘软骨病’”。只有补好精神之钙,筑牢思想之魂,才能炼就“金刚不坏之身”。信仰的力量是无穷的。革命战争年代,无数共产党人和革命志士,为了坚守崇高的信仰,在敌人面前威武不屈,抛头颅,洒热血,为我们树立了丰碑。赵一曼女士在面对敌人的严刑拷打时,发出了铿锵誓言,坚守理想信仰不动摇,直至把宝贵的生命献给了党、献给了人民而无怨无悔。社会主义建设和改革开放时期,焦裕禄、谷文昌、孔繁森、杨善洲、文朝荣等先进典型,在新中国成立70周年庆祝大会上,获得共和国勋章和国家荣誉称号的33名共产党员时代模范,充分诠释了共产党人的价值追求和理想信仰。周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、孙政才等蜕化变质、堕落腐败,根本原因在于背弃了共产党人的理想信念。新形势下,党员干部要坚定理想信念,就是要真正做到“三个毫不动摇”:一是毫不动摇地坚持对马克思主义的信仰。马克思主义是我们立党立国的根本指导思想。坚定理想信念,就是要切实把马克思主义作为政治信仰来坚定、作为崇高理想来追求、作为思想武器来掌握。二是毫不动摇地坚持对中国特色社会主义的信念。既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路,对中国特色社会主义的理论、道路、制度,必须高度自信、倍加珍惜、始终坚持、不断发展。三是毫不动摇地忠诚于党、忠诚于人民。要自觉地在思想上、政治上与党中央保持高度一致,忠于党的信仰、忠于党的宗旨、忠于党的纲领、忠于党的事业,坚持群众观点、实践观点、历史观点,带头学习提高、带头干事创业、带头服务群众。
  第二,做到政治上讲底气,坚守立场底线。毛泽东同志曾指出,“不讲政治,就等于没有灵魂”。讲政治是对党员领导干部第一位的要求,政治上的明白是最大的明白,政治上的成熟是最好的成熟。因此,我们一是始终要与党中央保持一致。遵守政治纪律和政治规矩,必须维护党中央权威,在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,并具体体现到自己的全部工作中去,决不能表面上喊着同党中央保持一致、实际上没当回事,更不能违背中央各自为政、自行其是。二是始终要自觉严格遵守党章。习近平总书记指出,“党章就是党的根本大法,是全党必须遵循的总规矩” 。《党章》明确指出,每个党员要“对党忠诚老实,言行一致”。这是每个党员不可推卸的义务,也是对每个党员提出的严格考验。入党就意味着多了一份责任和义务,党员是有着特殊政治职责的公民,必须要在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。三是要严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,新修订的《准则》和《条例》是党的十八大以来加强党的建设、严明党的纪律、全面从严治党的理论创新、实践创新和制度创新的最新成果,是加强党风廉政建设和反腐败斗争,坚持标本兼治,探索不敢腐不能腐不想腐有效机制的重大举措。我们一定要深入学、全面学,充分认识《准则》和《条例》的重大意义,深刻领会精神实质,切实把思想统一到中央和中纪委的部署和要求上来,切实把《准则》和《条例》内化于心、外化于行。四是始终要自觉遵守《宪法》和法律。习近平总书记强调,“领导干部要牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰,带头遵守法律、执行法律,带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境”。国家《宪法》和法律是党员、干部必须遵守的规矩。要自觉增强宪法意识,维护宪法尊严,恪守宪法原则,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定。作为民族地区干部,特别是领导干部要带头遵守和落实《民族区域自治法》,带头推进民族区域自治法的各项规定落到实处,充分发挥其在守底线、走新路、奔小康上的积极作用。
  第三,做到工作上接地气,保持战略定力。把履行好职责、做好本职工作作为严守党的政治纪律和政治规矩的具体实践,把群众满意作为一切工作的落脚点和出发点,为官一任、造福一方。一要保持战略定力。**书记指出,“一个地方的发展,思想上的坚定统一、思路上的一以贯之,非常重要”。要坚持主基调主战略不动摇,牢牢守住发展和生态两条底线,坚持省委省政府、市委市政府确定的重大决策部署不变,坚持既定的发展战略和发展路径不变,坚持现有的工作力度和节奏不变,进一步增强发展信心,脚踏实地地做好各项工作。二要提高执行力。一分部署,九分执行。要做到市委有号召、有部署,群众有呼声,政府就有行动、有实效。善于运用督查、观摩、调度、考核等多种方式,提高执行力,推进各项工作落实。要下大力抓好政府效能建设,推动稳增长促改革调结构惠民生防风险各项工作,确保“十三五”圆满收官。要切实提高谋划能力、统筹能力、应对能力,认真谋划好“十四五”精彩开局。三要增强凝聚力。干部是发展的中坚力量,要大力倡导“风气要正、作风要实、干部要干”,引导广大干部心往一处想、劲往一处使、保持一盘棋、一条心、一股劲的良好局面。群众是真正的英雄,必须牢固树立群众观念,扑下身子察民情、解民忧,最大限度调动广大群众参与的积极性。建设开放型政府,更广泛地听民意、集民智、聚民力,汇聚人大代表、政协委员、工商联、民主党派的力量,凝聚全市后发赶超、全面小康强大动力,推动政府决策科学化、民主化。四要强化创新动力。邓小平同志曾指出:“没有一点‘闯’的精神,没有一点‘冒’的精神,就走不出一条好路,走不出一条新路,就干不出新的事业。”新常态下,我们既有诸多的存量困难,又有许多新的困难,要着力推进改革创新,向改革要动力,向开放要活力,努力开拓发展新空间,培育新动力,发展新业态,探索新模式。要积极推进管理创新、技术创新、产业创新、制度创新,建立健全创新机制,以创新精神做好各项工作。以发展大数据、大健康、大旅游、大农业为载体,以建设众创空间、文创空间、农民工创业园为平台,以推进“互联网+”为抓手,以开放思维、运用互联网思维大力推进大众创新、万众创业,以创新驱动经济社会快速发展。
  第四,做到作风上讲心气,坚守自律底线。习近平总书记强调,“廉洁自律是共产党人为官的底线,决心从政就要耐得住清贫,坚定自己的人生选择”。要把守纪律讲规矩当作为人处事从政的底线,把党风廉政“一岗双责”作为每一位领导干部的岗位责任和职责要求,自觉遵守财经纪律、“三重一大”等制度,重大事项决策程序、项目招标投标、土地出让、矿产开发等规定。不少领导干部都是在这方面出问题,中国石油天然气集团公司原总经理廖永远、中石化集团公司原总经理王天普都是违反财经、招投标等方面的规定,最终走上了违法犯罪道路。因此,领导干部在新形势下一定要切实做到严以律己,“慎”字当头。一是慎心。心乃身之主。心正则行端,心乱则神迷,为官慎行首当慎心。 **进不了省级班子后,心理失衡,产生了政治上的失落用经济来补偿的畸形心态,开始大肆捞钱,最终走上了不归路。要时时对照自己,做到心正身正,心静如止水,身坚如磐石。绝非分之想,拒非分之物。堂堂正正做人,清清白白做官,踏踏实实做事。二是慎权。权力是一把双刃剑。用权力来谋取私利,必然要付出沉重代价。白恩培当政云南期间,利用职务便利大肆收受贿赂,是权力和资本交换的典型案例。许多云南干部对白恩培的评价是:“贪了10年,玩了10年,耽误了云南10年。结交一批老板,带坏一批干部,重创了政治生态和发展环境” 。因此,要时刻做到慎权,时刻牢记权力姓公不姓私,坚决反对以权谋私、假公济私,确保权力行使不偏向、不越轨、不出格,真正做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。三是慎交。古人云:近朱者赤,近墨者黑。择友这个看似生活圈子的个人问题,放到共产党员身上,牵涉到权力运行,就可能成为原则问题、党性问题。众多活生生的事例显示,领导干部一旦陷入“酒肉朋友”的圈子,往往很难自拔。很多领导干部就是交友不慎而走上了犯罪道路的。我们大家熟悉的**与商人**私交甚笃,**一路跟着廖少华,直至事发,这是领导干部交友不慎的典型。作为领导干部,要培养自己良好的生活作风和健康的生活情趣,严格自律、慎重交友,坚持“君子之交淡如水”,从善交友、择廉交友、多交诤友。把握好工作关系与私人关系的尺度,做到公私分明。四是慎管。管不住自己,就会走邪路;管不住亲属和身边人,就会断送自己。近年来,一些党员领导干部出问题,有些是没管好自己,有些是没看好自己的门、管好身边的人,放纵亲属、身边工作人员利用自己手中的职权谋取不法利益,结果自己也被“拖下水”,教训不可谓不深刻。全国政协原副主席苏荣在担任江西省委书记期间,纵容亲属,其妻、其子频繁插手土地出让、工程建设、招标投标、干部任用,索取收受巨额财物,把自己主政的地方变成了亲属谋取利益的领地,全家走上了不归路。所以,领导干部既要管住自己,又要管好亲属和身边工作人员,培养良好的家风和工作作风,不当一些别有用心人的“优质资源”和“潜力股”,不做抱有目的人的重点对象被“攻关”。
  总之,守纪律,讲规矩,对领导干部既是约束更是爱护,既是限制更是保护。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记提出的“五个必须”,坚决杜绝“七个有之”,自觉调校对标,自觉置身于政治纪律、政治规矩之下,把思想和行动坚定不移地统一到中央、省委、市委的决策部署上来,努力做一名守政治纪律、讲政治规矩的好干部。<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");