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　　**是**省委确定的首批党代会常任制试点县，**年试点以来，紧扣发展党内基层民主主线，坚持与时俱进，大胆探索实践，形成了党代表提案提议、群众工作法等一批创新成果，试点工作多次受到中纪委、中组部充分肯定。
　　一、试点工作的主要成效
　　试点以来，**着力围绕党代会年会制和党代表任期制，充分发挥党代表参与决策、民主监督、党的自身建设和联系服务党员群众等方面作用，取得了一系列成效。
　　保证了决策科学化。县委把重大决策的参与范围从县委常委会、全委会扩大到全体党代表。坚持把重大决策、重要问题、重大工作部署在决策之前让代表先知、让代表先议、让代表先评，使党委的决策更加贴近民情、反映民意，推动县委决策更民主、更科学。促进了经济社会发展。试点以来，全县近**名党代表积极参政议政、献言建策，助推发展。截至**年底，**实现规模以上工业总产值、财政收入、农民人均纯收入等主要经济指标，较**年底分别增长了**倍。提高了管党治党水平。突出党要管党，利用年会部署党建重点工作，出台重大党建工作文件，评议监督“两委”班子，听取干部选拔任用工作情况报告；经常性组织代表开展询问质询活动，监督干部作风、规范权力运行，营造了风清气正的政治生态。密切了党群干群关系。党代表开展民主议事、民情恳谈、驻室接待等活动，及时传达党委声音、收集社情民意，密切党群关系，促进社会和谐。去年10月份，县委采纳党代表关于整治城乡环境的提议，投入**亿多元全力攻坚、常态管护，如今全县城乡面貌焕然一新，受到人民群众和社会各界普遍点赞。
　　二、探索取得的基本经验
　　试行党代会常任制是新时期发展党内民主的有效途径，充分体现了加强党的执政能力建设和全面从严治党的总要求。**年的成功实践，积累了如下四点经验。
　　坚持把遵循党章和党内有关规定作为基本前提，把准了党代会常任制试点工作探索方向。党章是党内“根本大法”，任何党建探索都必须遵循党章及相关具体制度规定。**的试点工作在县委的领导下，坚持在党章的制度框架内，围绕扩大党内民主既大胆实践探索，又结合县情实际循序渐进，**年的试点既没有冒进、也没有停滞，始终让试点工作沿着逐步扩大基层民主的正确方向持续健康推进。坚持把完善年会制作为试点工作的重要内容，强化了党代会最高领导机关的核心作用。党代会年会是党代会常任制的“核心部件”，试点以来，**先后召开了**次党代会例会和**次换届党代会。会前县委都组织代表深入调研，集思广益后形成县委、县纪委工作报告；会间代表们积极审议“两委”报告、组织提案提议、评议“两委”工作、表决大会决议等重要职能，确立了党代会作为党内最高决策和监督机关的地位。坚持把充分参与党内事务作为基本要求，构建了党代表履职行权的制度体系。党代表是党代会常任制活动的主体。围绕保障代表履职行权，**始终坚持制度先行，试点之初，制定了常任制工作试行办法和党代表大会例会、党代表活动等**项制度，随着探索深入又制定了党代表提案提议、联系服务群众等**项制度，保证了代表活动的常态化、规范化。坚持把搭建平台载体作为重要抓手，拓展了联系服务群众的有效途径。构建起委员联系党代表、党代表联系党员、党员联系群众三级联系链，创立了党代表群众工作法，普遍建立了党代表工作室，开展“十类典型做示范、百堂党课送基层、千名代表比作为”活动，保持了党同人民群众的血肉联系，巩固了党的执政基础。
　　三、深化推进的几点思考
　　放眼全国，县级推行党代会常任制，已被历史实践和当下试点所证明可持续、可推广，但要实现党内基层民主建设的更大突破，需要把握以下四个方面。
　　应凸显功能定位，进一步发挥党代会政治引领作用。党代会的权威地位决定了党代会要定基调、定方向、定目标，必须思路谋划在先、方向确定在先、决策定调在先，从而将党的主张，通过人代会形式，变为人民意志；通过政协会形式，成为社会各界的共识；同时，要以党内民主引领人民民主。应强化主体作用，进一步拓展党代表民主监督范围。在年会期间，逐步把大会审议范围扩大至人大、政府、政协、法院、检察院党组报告，把评议对象延伸至全体县委、县纪委委员；闭会期间，严格执行党代表列席全委会、常委会制度，全委会、常委会重大事项向党代表通报制度，探索开展党代表询问质询县委委员、监督评议县管党政正职活动，进一步扩大党代表知情权和监督权。应改善素质结构，进一步保持党代表的广泛性、先进性。改革代表产生办法，建立以党员自荐、支部推荐为基础的选区代表候选人推荐提名制度，缩小县委提名范围，增加一线代表比例，改善党代表结构。同时，通过教育培训、积分考核，强化代表管理，探索不称职代表辞职、罢免退出机制，提升代表素质，增强履职能力。应创新方式方法，进一步提升党代表联系服务群众实效。制定党代表个性化服务菜单，组建党代表专业服务团队和志愿者队伍，提升党代表服务群众精准化、专业化、集成化水平。<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");