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市政府：
　　年初以来，在市委、市政府的正确领导下，**班子本着“全力推进**建设完善项目整体功能，加快人员安置解决企业冗员状况，清理企业债务盘活一期项目资产”三步走方略开展各项工作。目前**项目开业在即，第一步工作接近尾声。与此同时**班子以减少企业损失，保障职工福祉为工作目标，本着目标清晰、办法有效、措施具体、节奏有序的原则，深化企业内部经营机制改革，实现管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减，按照市场规则依法建立员工流动和退出机制，对**公司70名员工完成转岗安置工作，具体工作汇报如下：
　　一、 园区从业人员基本情况
　　 **有限责任公司现有员工70人平均年龄39.6周岁，男员工43人平均年龄40周岁，女员工27人平均年龄39.2周岁，其中党员27人，大专以上学历 57人，高中以下18人；在岗56人、外借4人长期病假5人、停薪留职8人；职工平均实发工资：1800元/月，2018年人员费用支出（含工资、五险一金）**万元 ；2019年1-7月已开始拖欠职工工资、各类保险及福利累计**余万元。
　　二、目前完成人员安置工作情况
　　根据《**公司经营调整实施方案》要求，目前70名员工安置工作基本完成，其中进行经济补偿解除劳动合同21人（14人补偿金发放到位，剩余有补偿意向7人等待补偿金）；放假待岗28人（已签署放假协议）；内部退养4人（3人已签署内部退养协议，1人正在商议）；调整工作3人（已签署岗位调整协议）；内部调转**公司站岗2人（正在办理手续）；外借4人正在签署外借协议；留守7人；产假人员1人。按照以上安置，园区一年内节省人力支出约**万元。
　　三、采取的措施
　　人员安置工作是一项政策性、群众性很强的工作，园区在安置过程中，奉行“依法依规”、“群众利益重千均”的原则，推行全员参与，有情操作，切实维护职工合法权益，使整个安置工作规范有序，平稳推进。
　　1、高度重视，精心组织，创造性地开展工作。年初**班子根据**集团总结表彰大会上**董事长、**总经理的讲话精神，立即开展了关于党员领导干部与职工谈心活动、关怀职工送温暖活动、资产摸底工作、并对主营业务项目、流程进行了梳理。通过以上工作，使我们充分认识到**公司主营业务断崖式下滑、资产质量持续下降的处境和所承担的重任，站在战略和全局的高度，将止损工作列为首要任务，同时将人员转岗安置作为一项中心工作来抓，成立了以“一把手”为组长，分管领导、中层、业务骨干为成员的工作领导小组，统筹安排，全员发动，全力推进。特别是《经营调整方案》出台之前的半年时间里，工作领导小组共计开会120余次，共形成安置方案15稿，草拟并制定了《群体性事件应急处置预案》、《员工咨询问题解答集》、《员工放假协议》、《岗位调整协议》、《经济补偿协议》、《经济补偿明细表》、《大事记》等相关材料。正是通过前期这些细致、周到的基础工作，才为最终完成员工安置工作提供了坚实的保证。
　　2、解放思想，转变观念，破除员工思想障碍。安置工作对员工传统观念冲击巨大，首先要面对的就是破除思想障碍问题。转变国有企业“铁饭碗”的思想观念，是做好员工思想工作的关键环节。因此在工作中加强员工对《劳动合同法》等相关法律知识的培训，实现“干部能上能下、员工能进能出”。摒弃“等靠要”的思想，建全正向激励考核，加强劳动纪律、提升服务质量，积极营造“只要想干就有舞台,只要敢干就有支持，只要干成就有奖励”的工作氛围。就员工对安置政策有抵触情绪的实际，**班子成员带队组织中层和业务骨干到劳动仲裁、市总工会、军人事务服务局等部门，带着问题去咨询，回来后形成解答集并由参与咨询的业务骨干耐心做员工政策宣传和思想释疑工作，增加政策解释的可信度。通过以上工作使员工的思想观念发生了很大的变化，对安置工作的思想观念由抗拒到逐步理解和支持。
　　3、破解难题，化解矛盾，保持企业和谐稳定。安置工作最突出的问题，是安置方案能否得到员工的接受和认可。在方案的执行过程中，**公司部分职工对补偿政策不满意，发生了40余名员工联名请愿事件。处理这些矛盾和问题时，**公司新班子在集团党委、纪委的正确领导下，正面应对，重心前移，迎难而上，重点人员重点攻关，努力把矛盾问题消化在公司内部，解决在萌芽状态。在具体工作中，**公司新班子按照集团党委的总体部署，及时修改政策、完善方案，克服各种困难，对自愿补偿员工恳请集团帮助拆借资金力争一次性解决到位，不留历史问题，不留不稳定因素。对参与请愿人员集团党委高度重视，成立专门工作小组对所有请愿人员进行一对一谈话，摸清了群众意愿，并形成请愿处理意见，由**公司新班子向请愿代表进行传达并获得员工认可。可以肯定在整个安置工作中，没有集团党委的正确领导和对园区班子的高度信任及支持，此项工作是无法完成的。
　　4、有情操作，为民谋利，保障员工基本权益。安置工作在某种程度上是一种人力资源再分配的过程，既要保证**公司发展的需要，又要保障员工的合法权益。从短期上看，确实会给员工的生活带来一定的影响，但从长远看，员工也是改革的直接受益者。安置过程中，时刻把员工利益放在第一位，始终坚持有情操作、为民谋利，将员工的困难当成自己的困难，切实为安置的员工排忧解难。在执行工龄补偿标准等各项政策上，坚持就高不就低、就宽不就窄，尽量让补偿员工满意。对放假员工，**公司承诺会以项目开业为契机尽快提供岗位，让想回单位工作的员工尽早复工。对有意愿去**公司工作的员工，组织大家到**公司参观，了解全产业链业态和岗位，尽最大可能让大家谋求到满意的工作岗位。
　　5、规范操作，公开透明，各项工作抓实抓细。安置工作政策性强，涉及面广，群众利益最敏感。能否按政策法规办事，切实保证员工的利益不受侵害，是整个工作的核心环节。工作中**公司严格执行《劳动合同法》等社会保障相关文件规定，制定了一系列的政策措施、工作方案、工作细则和工龄补偿额度明细，真正做到统一政策、统一标准、统一口径、统一操作，不搞照顾，不开口子。在具体操作中，定期发布工作简报通报工作进展，坚持做到每个环节都“公开、公平、公正”，多次组织召开员工代表会议和员工恳谈会议、统一思想，赢得员工的理解和信任。对员工争议较大的留守岗位培训科，经班子研究决定由班子留守成员代管，班子所有成员除了必要工作在办公室，其余时间一律在一楼培训大厅办公，保证做到轮岗不空岗。以前13个人的工作，现在由3个人完成，也让员工切身感受到改革的必然性和必要性。
　　正是前期对所有问题的提前研判，并把每个环节抓实、抓细，把各种因素考虑足、考虑透，增强工作的前瞻性和预见性，才能确保安置方案最终的落地实施。
　　6、延伸服务，真心帮扶，提高员工生活质量。确保员工不失业、失业不减收，更多地享受项目发展成果，是安置工作成功的最直接体现。**公司对补偿人员不是一推了之，放任不管，而是不断加强服务，依托**项目，千方百计促进员工上岗就业，增加收入，提高生活质量。考虑到工龄补偿员工长期从事国企管理岗位工作，没有二、三产业劳动技能，对参与补偿而又暂时没找到工作的员工，园区新班子逐一梳理，根据员工特长和实际生活情况，积极和**公司沟通协调，尽可能介绍被补偿人员再就业，让员工深刻感受到企业没有忘记他们，目前已妥善安置补偿人员2人，还有2人已达成初步意向。
　　四、经验和体会
　　**公司在人员安置工作上进行了大胆的探索和实践，取得了初步的成效，也积累了一定的经验，对下一步面临同样问题的企业提供了一些启示。
　　1、加大宣传力度，赢得员工理解。人员安置工作政策性强，要赢得员工的理解、配合和支持，就必须让员工了解相关的政策法规。员工思想通，则安置工作顺。要通过各种手段加大安置工作宣传力度，让员工亲自参与了解相关政策，既能支持项目建设，又能依法保障自己的合法权益。在实施安置方案之前，要把政策规定向员工进行反复的宣传解释，努力把思想工作做在前、做到家、做到位，尽可能让每名员工都自觉自愿地支持安置工作。
　　2、坚持以人为本，保障员工利益。人员安置工作直接涉及群众的切身利益，特别是工龄补偿的员工，意味着砸碎了员工与赖以生存的“铁饭碗”，意味着员工国企身份的转变，意味着生产方式和生活方式的转变，对于员工来说，是一种翻天覆地的变化。要把安置工作的出发点和落脚点落在维护员工的利益上，保证“工龄补偿”员工合法利益不受侵害，“调岗意通”员工收入不减少、生活水平不降低，“放假待岗”员工社会保障不缺失。在安置过程中，要坚持以人为本，切实把员工利益放在首位，最大限度地让利于员工，就一定能够赢得员工的理解和支持。
　　3、健全工作机制，依法规范操作。人员安置工作是一个系统工程，涉及的不仅仅是员工签署安置协议的过程，还有安置后员工生活方式的过渡、放假待岗人员保险缴纳等一系列问题，一个环节没处理好，都有可能激化矛盾。在具体工作中，应充分发挥工会的主导作用，坚持统筹兼顾，制定完善的配套方案，保障员工安置过程中平稳过渡，并形成一种长效机制，使“工龄补偿”工作实现“零遗留”，使“调岗意通”工作转得稳、转得好。要加强对“放假待岗”后续管理和服务，尽最大限度地解决放假待岗人员的“五险缴纳”问题，使全体员工真正享受到安置成果。
　　4、满怀深厚感情，做好疏导工作。人员安置工作归根结底是减少企业与员工损失，让有能力的员工重新选择，改善生活质量的过程，同时也是对安置工作有抵触情绪及生活困难员工逐渐认知和接受的过程。要站在深入贯彻落实总书记系列讲话精神的高度，加强安置工作的认识，了解员工诉求，畅通信访渠道。要认真分析对安置工作存在异议员工提出的各种矛盾问题和不稳定因素，做深入细致的工作，千方百计把各类矛盾解决在基层，解决在内部，化解在萌芽状态。要带着感情和责任，深入了解困难员工实际，把各项工作做实做细，以情感人，以理服人，推动工作，维护稳定。<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");