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　　党的十八大报告指出：全党必须增强宗旨意识，相信群众，依靠群众，始终把人民放在心中最高位置。实践也告诉我们，只有坚持走群众路线，才能赢得人民群众的理解、信任和支持，才能早日实现全面建成小康社会的奋斗目标；只有放手发动群众，壮大人民的力量，才能全方位，多侧面从体制、机制和制度上积极探索预防职务犯罪的新思路、新举措，有力地共同推动预防职务犯罪的社会化道路。笔者结合工作实际，谈几点个人的体会。
　　一、社会化预防可以有力地遏制和减少职务犯罪
　　党的十八大报告中指出了要最大限度使各级国家公职人员不犯或少犯错误，是各级党组织一直都在思考和研究的问题。但从全市发生的职务犯罪来看，2011年全市两级检察机关共立案侦查职务犯罪案件135件197人，2012年全市两级检察机关共立案侦查职务犯罪案件152件209人，犯罪呈现了增长趋势，发生的领域多集中在国家行政机关、司法机关、国有企业、国有事业单位和其他依法从事公务的人员身上，主要表现为贪污贿赂、挪用公款、受贿、滥用职权、玩忽职守等，其危害严重败坏了党风和社会风气，污染了社会环境和小康社会建设，特别是对政权的稳定性带来了严重的影响。检察机关是国家法律监督机关，预防职务犯罪是法律赋予检察机关的职责。如何预防呢？从近年来预防工作的实践看，预防工作必须走社会化大预防格局，调动和依靠社会各行各业及人民群众的力量，形成一个纵横交错的网络体系，实现由分散状态到集中管理的转变，才能有力地遏制和减少职务犯罪。
　　二、社会化预防工作必须走群众路线
　　十八大报告指出，党任何时候都要把人民利益放在第一位，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推进历史前进。当前的预防职务犯罪工作也一样，如果没有人民群众的支持和参与，预防工作就成为无源之水、无本之木。职务犯罪对人民群众的影响是非常严重的，大到食品安全、安全生产、社会保障，征地拆迁、生态环境等，小到困难群众和特殊群体利益保障，拖欠农民工工资等，都已经成为群众最关心、最直接、最现实的利益问题。一是要认真对待人民群众控告和检举的职务犯罪案件。群众的眼睛是雪亮的，对于人民群众反映的问题，必须指定专门人员进行查证。查证一经属实的，检察机关必须第一时间进行审查，不管涉及到任何人，一查到底，给人民群众一个完美的交待；二是下大力对人民群众进行规模式集中宣传、重点式集中报导、开展专题专栏和加强网络宣传，提高人民群众的法治意识，特别是围绕全市检察机关服务省市共建大西安的五项重点工作，进一步发挥检察职能，让他们知法、守法，营造良好舆论氛围。三是广泛开展“检察开放日”、“举报宣传周”、“法制宣传月”等活动，向人民群众宣传法律知识，通过“零距离”接触，使人民群众更多地了解检察机关和检察工作；四是定期开门纳谏，定期通报检察工作情况，通过召开座谈会广泛征求意见建议等方式，征求人大代表、政协委员对检察工作的意见和建议；五是开展“走千访万”、检察工作“五进”、“一社区（村）一检察官”等活动，掌握社会治安状况，达到化解矛盾纠纷，服务保障民生的目的。
　　三、社会化预防必须有各级党委、政府的强大支持
　　从全市发生的职务犯罪案件调查报告中可以看出，职务犯罪作为一种特殊类型的犯罪，它涉及政治、经济、社会以及意识形态等各个领域，是一种最严重的腐败形式。因此要从根本上遏制和减少职务犯罪，仅靠检察机关预防全体干警的宣传警示教育、向发案单位发放检察建议、行贿犯罪档案查询和预防咨询等，是难以奏效的，必须依靠“党委领导、政府负责，部门各负其责，群众积极支持和参与”。形成“点、线、面”相结合的预防格局，才能有效预防职务犯罪。当前，各级政府均成立了由各级党委副书记任组长，政法委、纪委、公检法各部门领导任副组长组成的预防职务犯罪工作领导小组，随之，全市职务犯罪高危行业也均成立了由本单位主要领导任组长、纪委书记（纪检组长）任副组长的预防职务犯罪犯罪领导小组，构筑起强有力的“防火墙”。这样，各级政府首先必须从高起点、高层次、高水平上对预防职务犯罪工作坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的总要求，努力创造出遏制和减少职务犯罪发生的良好政治和社会环境；其二是一定要树立“打击犯罪是政绩、有效预防犯罪是更的政绩”的观念，支持和配合检察机关预防职务犯罪工作，要做到有工作部署，有组织指挥，有督促检查，有协调指导，有力推动社会化大预防工作；三是检察机关预防部门要依据查办的职务犯罪案件，分析职务犯罪发生的原因、特点和规律，针对机制、制度和管理等方面的漏洞，提出预防对策，主动给各级党委、政府、人大等部门汇报，为党委、政府、人大的决策提供参考；四是各级检察机关预防部门一定要高度关注当地党委、政府密切关注的社会热点问题，从服务和维护改革发展的大局出发，发挥保护、预防、监督等职能，主动用成绩来赢得各级党委、政府的支持，为社会化大预防工作的开展奠定基础。
　　四、以走专业化预防职务犯罪道路为辅
　　十八大报告提出了要坚持走中国特色反腐倡廉道路，其中之一是坚持综合治理，这反映出了党对反腐倡廉规律的认识达到了一个崭新的高度。作为检察机关的预防部门，一是要主动进机关、进党校进行宣传，提供法律咨询，解决问题等形式，争取社会各界的大力支持，架起三个网络：与监察、纪检、公安、法院、审计、工商、税务等职能部门建立预防职务犯罪协作网络；在职务犯罪易发多发的金融、烟草、粮食、交通、医药等重点行业建立系统预防网；在乡镇村组建立工作联系网，形成了覆盖全部辖区的预防职务犯罪网络的大预防格局；二要是在国有大中型企业和事业单位成立预防职务犯罪协会和联络站，通过定期教育、培训和制定预防职务犯罪的工作措施，可以有力对发现职务犯罪苗头，并适时进行整改；三是要构建宣传平台，与地铁、公交、广播、电视、网站、商场、医院等单位联系协调，在超市、批发市场中，利用电子屏滚动宣传预防职务犯罪，在电视播放预防职务犯罪为主题的公益广告，定期播放，利用腾迅QQ交友平台，向不固定网友发送预防职务犯罪“漂流瓶”；四是要始终结合查处职务犯罪个案的特点，认真剖析案发原因，查找案发单位的管理漏洞，有针对性地发出操作性较强的检察建议，提出预防职务犯罪的措施，帮助发案单位建章立制堵塞漏洞，并要求受到检察建议的单位要有回复。
　　预防职务犯罪是一项民生工程，必须长抓不懈，十八大报告已为预防职务犯罪工作勾画了新的思路，让我们一手紧握反腐倡廉道路不放松，一手继续改善人民生活、增进人民福祉不动摇，全身心投入到建设中国特色社会主义伟大事业征程中，共同开创中国人民和中华民族更加幸福美好的未来。<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");