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　　现在，“挂图作战”适用的范围越来越广，在重点项目建设、重要改革实施、重大任务推进中发挥了积极作用、收到了明显效果。何为“挂图作战”？顾名思义就是按计划、按进度、按要求展开的一种工作推进方式，整个过程需要有具体的执行方案、清晰的目标设计以及完善的保障措施，工作流程、进展情况、责任主体等通过图表清单“白纸黑字”一个一个地列出来，既条块清晰又重点突出，可以说是“麻雀虽小五脏俱全”。
　　“挂图”一方面是给别人看的，展现成绩、接受监督，更主要的是给自己看的，心中有数、自我加压、指导实战。在这个过程中，要想对图攻坚、一战而成，必须把握准把握好几个基本哲学原理，否则，这张图就很容易“写在纸上、挂在墙上，大风一来、吹在天上”，变成了中看不中用的“盆景”和“花篮”。
　　第一，必须坚持一切从实际出发，才能保证挂图作战“实”。马克思、恩格斯创立的辩证唯物主义和历史唯物主义，突出强调的就是实事求是。习近平总书记也多次强调，“坚持实事求是，最基础的工作在于搞清楚‘实事’，就是了解实际、掌握实情”。以挂图推进某个工业项目为例，首先要确保这个项目满足双方正式签约、完成工商注册、通过规划和开工评审、建设资金及时到位等一系列基本要素，如果要件不全、缺胳膊少腿，甚至搞“先上车后补票”、边跑手续边施工，此时的“挂图”非但不能反映出客观实际，反而有“挂羊头卖狗肉”之嫌，也失去了挂出来的意义。因此“挂图作战”最重要的前提就是具备真实性，要坚持“物质第一、客观第一、存在第一”，在此基础上做到形式与内容、面子与里子彼此呼应、高度契合，真正实现“有图有真相”。
　　第二，必须坚持实践第一观点，才能保证挂图作战“准”。习近平总书记指出，要“坚持实践第一的观点，不断推进实践基础上的理论创新”。如果说“挂图作战”反映的是一种理论创新，那么这种理论就不是僵死的，不是一成不变的，而是需要根据政策的调整、条件的变化、矛盾的转移予以相应调整，在新的实践上创造出新的理论成果。以“挂图”推进某个自主谋划的改革试点为例，如果该试点在实施过程中难度较大、争议较多，甚至与其他重点改革任务相冲突，群众不认可不买账，这时就需要深入调研、仔细论证，根据实际情况或者调整时间，或者调整举措，或者调整责任主体，必要时可以直接叫停甚至取消，待时机成熟再重新启动。总而言之，脱离实践的“挂图”是空洞的、呆板的、机械的，非但不能指导实践，相反会陷入形而上学的误区。
　　第三，必须坚持辩证分析的方法，才能保证挂图作战“全”。“万峰磅礴，必有主峰”。重点一般是制约全局、影响发展的具有决定意义的问题。进入“挂图”中的各项工作任务也得分出个轻重缓急，如果一视同仁、平均用力，“胡子眉毛一把抓”，到头来就可能个个都没抓好没抓牢没抓到位，因此要善于抓住关键、找准重点，全面地客观地科学地把各项任务排出主与次、先与后，慢与快。比如，汽车是我市产业发展的“顶梁柱”，无论是作为上游零部件的座椅、轮毂等企业、还是处于下游服务汽车修理、美容等项目，都必须服从和服务于生产这个中心，绝不能在主次问题上犯了糊涂、乱了章法。同时，矛盾本身也有主要和次要之分，这就是辩证法中矛盾相互转化的一个基本表现，即该当主角的时候要上得去、攻得下，该当配角的时候就要众星捧月、做好该做的事情。
　　第四，必须坚持总结规律经验，才能保证挂图作战“稳”。实践证明，成功有其内在的因素，失败存在必然的根据，总结经验就是找出这些内在和必然的东西，使其上升到理论，用以指导实践，做到打一仗进一步、吃一堑长一智。“前船就是后船的眼”，要通过“挂图作战”，挖掘提炼规律性的经验，对相关共性问题形成常态化和制度化的工作机制，按图索骥、举一反三，保证今后在推动类似工作时有章可循，越干越顺溜、越干越自信、越干越有经验。与此同时，对推进工作过程中出现的方法不当、调度不顺、责任不力等问题，也不能糊涂了事，而是要多琢磨勤总结，点准穴位、精准施策、补齐短板，正所谓“找到了线头，疙瘩才会解开”。只有不断进行实践、认识、再实践、再认识的循环往复过程，我们的事业才会进步，才会取得实实在在的效果。<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");