document.writeln(""); document.writeln(" "); document.writeln("
<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>"); document.writeln(" "); document.writeln(" "); document.writeln("
<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>"); document.writeln(""); document.writeln(" "); document.writeln(" "); document.writeln("
该文章免费阅读，以下是该文章的全部内容：<\/span><\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln("
<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>"); document.writeln(""); document.writeln(" "); document.writeln("
<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>"); document.writeln(""); document.writeln(" "); document.writeln(" "); document.writeln("
<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln("

创新机制   强化管理
推进“四好农村路”和旅游路高质量发展

　　近年来，按照省委、省政府关于“四好农村路”和三大板块旅游公路的战略决策和部署要求，在省交通运输厅的直接指导下，我市上下强力推进“四好农村公路”建设，将推进太行一号旅游公路率先发展作为创建旅游公路示范市的重要抓手，坚持大规划引领、高标准建设、快速度推进、新机制管养、一体化运营，实现了农村公路基础设施建设水平和服务农村经济水平“双提升”。2017—2020年，我市“四好农村路” 计划新改建里程2650公里。截止目前，共完成新改建里程2053公里（其中：2017年完成了新改建里程412公里；2018年完成了新改建里程1303公里；2019年完成了新改建里程338公里）。2018—2022年，我市太行一号旅游公路规划建设总里程427公里，截止目前，共完工50公里，开工建设的235公里，开展前期工作的142公里。
　　一、坚持“三实”抓建设。牢牢抓住“建”这个基础，坚持从实处谋划、向实处发力、在实处问效，到目前基本达到县县通高速、乡乡通三级、村村通油路（水泥路）、户户硬化路。一是主体责任“实”。市委书记多次召开专题会议，与市、县相关部门一起研究解决“四好农村路”和旅游公路建设。市政府专门成立了市长为组长的“四好农村路”和太行一号旅游公路建设领导组，具体明确了市、县两级政府的主体责任和交通、发改、财政、国土、环保、文旅等部门的职能责任，并把“四好农村路”和太行一号旅游公路具体任务指标纳入我市“三清单一方案”管理推进，作为政府承诺民生实事的重要内容纳入年度考核，有力压实责任落实体系，形成了政府主导、部门联动、行业主抓、社会参与的工作新格局。二是筹资措施“实”。针对我大多农村山大沟深，公路拓宽、材料运输、安保设施成本较高的实际，我们坚持把资金筹措作为核心环节、放在先行位置，按照“省级补助、市县自筹”原则，充分调动各级主动性和积极性，为公路建设提供了充裕保障。“四好农村路”建设，在省补25%基础上，市级给予各县（市、区）10%的资金配套（其中陵川县为15%）。2017年和 2018年“四好农村路”建设市级补助资金12275万元全部到位。太行一号旅游公路采取了PPP模式实施，在各县政府作出“两授权、两承诺”（即授权市交通运输局按照PPP模式建设、授权市交通运输局或项目公司运营维护；承诺完成规划、土地、环评等前期工作、承诺按照PPP合同还款）的基础上，市交通运输局积极搭建融资平台，出台了《我市太行一号国家风景道PPP项目资金管理办法》，为太行一号旅游公路建设顺利推进和资金有效管理提供了重要制度保障。三是建设质量“实”。坚持聚焦建设质量，先后出台了《我市农村公路建设质量专项治理行动方案》《我市公路工程工地试验室管理办法（试行）》《关于加强技术管理确保沥青路面施工质量的要求》等规范性文件。抓实“压实度”和“弯沉”，控制提升路基强度和稳定性，一次性检验合格率达到90%以上；抓实“原材料质量”和“强度”，控制提升水稳基层、水泥混凝土路面及钢筋混凝土结构质量，检验合格率达到100%；抓实“级配”和“油石比”，控制提升沥青混凝土路面品质和耐久性；抓实“平整度”和“外观质量”，控制提升路面和桥隧外观质量，主要指标检验合格率达到95%以上。
　　二、坚持“三严”抓管理。一是路政管理“严”。探索建立“政府负责、部门执法、群众参与、综合治理”网格化管理体系，路政许可事项做到申请、审核、决定全程公开、集中讨论、按时办理。近年来，路政案件发现率和查处率达到95%以上，擅自穿（跨）越公路，占用、挖掘公路，在公路用地和公路建筑控制区内架设埋设管线、电力设施、搭建违法构筑物的路政案件发现率和案件查处率达到98％以上，全市未出现公路“三乱”现象，无执法投诉举报。二是治理双超“严”。各级交通运输部门联合交警、工商、煤炭等部门协同执法，坚决严厉打击非法超限超载运输车辆，公路超限超载率控制在0.01％，稳定控制在0.2％以内。全市基本完成市县两级治超信息管理平台建设，公路超限检测站完成升级改造，全面实现了不停车检测。大力推进“平安公路”建设，全市建成了29条路政文明示范标杆路段和“平安公路”示范路段。三是路域整治“严”。以治理“四违”为重点开展路域环境综合整治工作，对公路违法搭建、违法采挖、违法堆放、占道经营、涉路施工、公路两侧乱堆乱放、非公路交通标志、乱搭乱建等行为进行了重点整治，全面提升公路交通服务水平，营造了“畅、安、舒、美”的行车条件和运营环境。
　　三、坚持“三畅”抓养护。一是工作机制“畅”。按照“县道县管、乡道乡管、村道村管”原则，以县为主体，乡镇、村委层层压实责任，实现县乡两级管养机构全覆盖，农村公路列养率达到100%，切实做到了建一条、养一条、管一条、发挥效益一条。二是资金投放“畅”。乡道养护补助资金按照3500元/公里列入市级财政年度预算，村道养护补助资金按照不低于1000元/公里列入县级财政预算。2018年，市级纳入财政预算1246万元，县级纳入财政预算1180万元。三是公路通行“畅”。以创建示范县、示范乡镇和文明路为重点，不断健全公路养护管理制度，通过加强日常预防性养护，实施路面维修、危桥改造、安全防护等工程，顺利实现了全市农村公路养护县乡两级管养机构、县乡村道经常性养护和养护示范县“三个全覆盖”，做到了农村公路技术状况、绿化率和安保工程覆盖面 “三个大幅提高”。截至目前，全市共创建养护示范县6个、示范乡镇38个、文明县道507公里、文明乡道502公里，县乡公路中桥以上危桥改造全部完成，县乡公路年均优良路率分别达到79.5%、75.1%。
　　四、坚持“三优”抓运营。依托农村路网体系，按照“城乡统筹、以城带乡、城乡一体、客货并举”的总体思路，积极推进城际、城市、城乡、镇村、旅游五级公交一体化建设，逐步完善农村公路运输服务网络，逐步实现农村公路“站场、客运、物流”全面协调发展。一是场站建设“优”。先后建成我市客运东站、高平市客运中心站、陵川县客运中心站，新建投入一批农村候车亭、招呼站等设施。截至目前，全市共有汽车客运站11个，其中一级站2个、二级站5个、三级站2个、五级站2个；农村候车亭538个、招呼站1550个。二是客运发展“优”。以满足人民群众日益增长的运输需求为出发点，以城乡公共服务均等化为目标，努力打造“统一开放、竞争有序、安全高效”的运输环境，开通了城乡公交线路13条，镇村公交线路86条，乡镇通车率达到100%，建制村通车率达100%。其中，高平市、泽州县、阳城县、沁水县1679个具备通车条件的建制村全部实现了公交全覆盖。同时，开通了23条旅游公交线路，积极探索景区互通公交，全力助力我市创建“全域旅游示范区”建设。三是物品流通“优”。物流配送体系从无到有，逐步发展壮大，目前共有物流企业122家、货运站场7家。以苗匠物流园区、兰花物流园区为龙头，各中小物流企业、货运站场为辅助，辐射范围遍及我全市，初步形成以专业物流集散中心和物流配送体系为基础的物流服务体系，有效满足“三农”需求。
　　虽然我市在农村公路建设中取了一些成效，但是与上级的要求和广大人民日益增长的美好生活需要相比还存在一定差距。下一阶段，我们将进一步坚定目标，强化责任，创新机制，攻坚克难，继续推进“四好农村路”和太行板块旅游公路高质量发展，奋力向全省交通第一方阵挺进，为打好打赢脱贫攻坚战、服务美丽乡村建设做出新贡献！

<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");