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  一、深化投资领域“放管服”改革
  按照“政府定标准、企业作承诺、过程强监管、失信有惩戒”的工作逻辑大力推进企业投资项目承诺制改革。一是以制度建设为基础,突出“全”字抓覆盖。各区(市)县按照“事前审批”向“加强事中事后监管”转变的工作思路,全面启动承诺制试点工作。截止目前,所有区(市)县均已相继出台承诺制改革的政策文件,正在逐步推进改革实施。二是以线上平台为载体,突出“统”字抓协同。市发改委率先在全市发改系统事权范围内的项目核准、备案事项中实行承诺制,并及时与上级部门对接,将办理事项全部开通线上办理通道,确保改革事项与投资项目在线审批监管平台办理事项的协同推进。三是以园区服务为抓手,突出“优”字抓服务。针对行政审批事项“公示容易办理难”、“材料多清单细无头绪”等问题,各区市县充分发挥园区管委会主体责任,建立“无偿代办+服务集成”模式,园区管委会主动上门为企业办理事前审批事项,企业在项目推进实施建设全过程只进一道门,降低了制度性交易和时间成本,企业获得感明显增强。四是以严格范围为重点,突出“限”字抓风控。结合园区管委会管理机制灵活,园区产业规划明确、四至边界清晰等优势,企业投资项目承诺制均明确要求在产业园区内的产业项目(不包含房地产开发)中试行,将项目建设过程中环保、安全等不可预估性风险以及可能带来的负面影响控制在较小范围内,改革试行的潜在风险更加可控。推行承诺制改革以来,已有208个项目通过全流程承诺制方式实施建设,涉及总投资约2202亿元,其中124个项目已开工建设。
  二、强化资金要素保障
  一是积极组织各政府投资公司开展企业债券申报。全市已获批11支企业债券,核准金额110.7亿元。二是切实减轻企业经营成本。为281家企业出具了西部鼓励类产业确认书,缓解企业资金压力,助推企业加快发展。三是引导专业化企业参与产业园区建设。分区域、按批次组织券商团队赴14个区(市)县开展企业债券申报业务指导,重点针对产业功能区基础设施项目指导区(市)县国有企业开展融资工作。四是牵头起草了《关于做好重大投资项目融资的指导意见(试行)》,深化金融供给侧结构性改革,平衡好稳增长和防风险的关系,现已经市政府办公厅名义印发。
  三、强化重点项目促建服务
  一是全面落实省项目年部署。按照全省连续3年“项目年”工作方案要求,及时制定出台了3年贯彻落实工作方案,切实抓好全市重大项目建设,明确“项目年”工作任务和责任单位,确保各项工作落到实处。聚焦重大产业化项目、乡村振兴项目、重大基础设施项目落地实施,为优化投资结构、促进有效投资、保持投资合理稳定增长提供坚实项目支撑。推动形成投产达产一批、加快建设一批、新开工一批、谋划储备一批的“四个一批”项目建设接续机制,形成项目滚动实施、接续转化的良性循环。
  二是及时分解落实年度目标。为确保重点项目任务顺利完成,推动重点项目工作早部署、早安排、早落实,及时将省、市重点项目目标任务纵向分解落实到各区(市)县,横向分解到市级有关部门、市属国有企业,做到责任不留余地,任务不留死角,市重点办会同市委督查室、市政府督查室建立“月通报、季讲评、年考核”督促机制,开展市领导督导、协调、推进等方式,促进全市上下进一步聚焦聚力抓项目,推动重点项目工作按开门红、双过半和全年重要时间节点扎实推进。
  三是创新项目管理工作机制。以全市印发的《改进招商引资工作的十条措施》、《改进重点项目管理工作的十条措施》为重要抓手,用理念创新和机制创新重构重大项目全链条闭环管理体系,实现项目从招引、落地、建设到投产达效全流程科学管理和有效服务。此外,还进一步拓展重大项目协同推进工作广度和深度,加强统筹协调,加快构建“市县纵深推动、部门横向联动、社会各方合力协同”的重大项目联动协同推进大工作格局,多层级、全覆盖、立体式、精细化加快重大项目招引落地实施。
  四是加强项目问题协调调度。建立健全重大项目调度会议工作机制,各区(市)县和有关市级部门(单位)对本区域、本领域存在困难和问题的重点项目开展实时协调;各分管市领导每月月初调度本行业(本领域)重大项目;市级行业主管部门每月月底前,将行业调度难以解决的问题报市发改委,由分管市领导月末开展综合调度,2018年以来,共组织开展了5次综合调度会、16次行业调度会,共解决136个重大项目存在的困难和问题。健全和动态更新重点项目问题台账,对应开工未开工项目、进度滞后项目、存在困难和问题的项目,全部纳入台账,进行逐一“挂账销号”管理。
  五是力促重大项目尽早开工。对计划新开工省、市重点项目建立工作台账,明确时间表、路线图抓紧推进。结合全市投资促进“百日擂台赛”抓招引项目开工,成立专项督导小组对近2年签约引进的200个有代表性的重大项目开工情况进行专项督导,通过现场督导、问题调度、跟踪回访等方式,促进154个项目开工建设,总投资2893.11亿元。积极做好全省2018年第一季度和第四季度重大项目集中开工,同时,在全市范围全面部署多主题、多层级、高密度重大项目集中开工,着力营造你追我赶、竞相发展的强大声势。
  六是强化重大项目策划储备。围绕党中央、国务院关于稳投资的决策部署,以及国家发展改革委加大基础设施领域补短板工作会议精神,精准对接国家政策和投向,不断策划和招引新的重大项目,实时纳入全市统一储备项目库,同时,积极推进在库储备项目前期工作,促进在库项目加快转化实施,形成滚动储备、接续转化的良性循环,为城市发展提供持久动力。
  七是全面开展项目督导督查。按照安排部署,市委督查室、市政府督查室等市级有关部门联合组建督查小组,深入开展重点项目专项督查,采用巡察暗访、交叉督导、互相监督等方式摸实情、解难题,邀请人大代表、政协委员、行业专家全程参与,充分发挥人大政协监督职能,以及行业专家实地指导效用。市重点办、市稽查办开展重点项目专项稽查,对项目开工建设、完成投资、形象进度进行重点稽查,力求重点项目数据真实可靠。重点项目坚持“一月一通报、一月一排名”,时时紧盯进度、层层传导压力,确保工程进度周周有变化、月月有进展。
  八是全力保障项目关键要素。用地保障方面,积极安排了产业功能区及园区配套项目年度土地利用计划,确保全市没有一个项目由于土地指标原因影响项目开工建设。融资服务方面,创新开展综合金融服务,扭住重点项目“融资难、融资贵”的关键瓶颈问题,探索建立“机会清单+城市合伙人”的重点项目投融资对接机制。组织市级有关部门和各区(市)县召开“重点项目融资促进会”,会同人行分行营管部向金融机构、社会资本方推介重点项目168个,总投资5468.33亿元,总融资需求2468.32亿元。国开行四川省分行等12家金融机构分别与15个市重点项目签订融资意向协议,意向金额1514.95亿元。<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");