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　　2019年，我局认真贯彻落实省委、省政府脱贫攻坚决策部署，紧紧围绕打赢脱贫攻坚战三年行动目标任务，深入推进农业特色产业扶贫三大行动，实施“四带一自”产业扶贫民生工程，为打赢脱贫攻坚战奠定坚实的产业基础。
　　一、2019年工作开展情况
　　1、围绕反馈问题，抓巡视整改。针对中央巡视组反馈的“产业扶贫全覆盖”问题，我局对历年来出台的产业扶贫相关文件开展了自查，未发现我区有要求产业全覆盖的文件。同时印发了通知，取消产业全覆盖的要求，今后也不会将产业全覆盖作为产业扶贫工作任务和指标。我局组织乡镇（街道）对全区建档立卡贫困户开展了具备特色种养业扶贫条件情况界定工作。全区已界定具备特色种养业扶贫条件的贫困户共2665户，并在全省扶贫信息系统进行了标注。
　　2、围绕年度目标，抓谋划部署。一是制定出台2019年农业产业扶贫工作要点，明确了重点工作、目标任务，并将任务分解到乡镇；同时提出开展“一镇一园区，一村一基地”建设，积极打造农业产业扶贫园区；二是出台了《潘集区关于进一步强化利益联结机制充分发挥新型农业经营主体扶贫带动作用的实施方案》和《2019年潘集区农业特色产业扶贫支持办法》进一步完善了“四带一自”利益联结机制。
　　3、围绕精准施策，抓扶贫项目。一是抓产业扶贫项目库建设。经户申请、村申报、乡镇审核，我局把关，建立了2019-2021年产业扶贫项目库。产业扶贫项目库共有扶贫项目745个，涉及财政资金7878.8336万元。2019年产业项目316个，涉及财政资金2940.574万元，其中到户项目275个，涉及资金1621.894万元，涉及3239户贫困户，村集体产业项目38个，涉及资金1184万元，涉及34个贫困村，其他类项目3个，涉及资金134.68万元；2020年产业项目228个，涉及资金2512.276万元，其中到户项目194个，涉及资金1282.276万元，涉及2811户贫困户，村集体产业项目34个，涉及资金1230万元；2021年产业项目201个，涉及财政资金2425.9836万元，其中到户项目172个，涉及资金1319.9836万元，涉及2607户贫困户，村集体产业项目29个，涉及资金1106万元。二是抓产业扶项目实施。截止8月，我区批复了两批产业扶贫项目计划237个项目，总资金1232.762万元。其中贫困户自主发展项目208个，涉及财政资金409.962万元，涉及贫困户1059户；大户带动项目2个，涉及财政资金16.8万元，涉及贫困户21户；贫困村集体产业项目27个，涉及财政资金806万元，涉及27个贫困村。目前全区到户项目已全部完工，并通过区级抽验，已申请拨付资金329.932万元；27个村集体产业项目，已完工23个，已开工4个。截止目前，已拨付资金705万元，资金拨付率达57.2%。
　　4、围绕群众需求，抓指导服务。以区扶贫开发工作领导小组的名义聘用了42名扶贫驻村工作队人员作为产业指导员，建立了产业发展指导员制度；农业农村局成立了特色种养业扶贫专家组，并组织专家组开展特色种养业扶贫调研、指导等工作。同时农业农村局结合农技人员包村联户活动，组织77名农技人员对贫困户开展“一对一”农业生产技术服务工作，每名农技人员联系2户贫困户，共计联系154户贫困户，将技术送上门。
　　5、围绕重点工作，抓观摩调度。我局实行农业产业扶贫项目实施情况每周一调度，每周一通报，固定每周五对农业产业扶贫项目进展情况进行调度通报。同时通过观摩调度会对农业产业扶贫工作进行调度。今年4月18日在贺疃镇召开了全区产业扶贫现场观摩调度会，对产业扶贫工作做了部署和安排。
　　二、存在问题
　　1、特色种养业无抵御风险保障。特色种养业发展存在自然风险和市场风险，贫困户基础差、底子薄，抗风险能力差。即使农业经营主体抗风险能力相对高些，但是风险承受能力也相当有限。
　　2、农业产业效益不高，带动效果不明显。目前，我区农产品仍以初级农产品为主，农产品附加值较低，经济效益不高。除粮油加工企业外，其他农产品加工企业较少，农业产业链较短，缺乏农产品深加工企业。农业产业效益不高，带动贫困户发展产业，不易保障贫困户收益，且农业经营主体带动贫困户积极性不高。
　　3、贫困户内生动力不足。少数贫困户存在“等、靠、要”思想，自力更生、自立自强意识不强，自主发展产业积极性不高，部分贫困户发展产业目的是享受产业补助，扩大规模，增收致富意识不强。
　　三、下步工作打算
　　1、实施扶贫项目提升行动。一是提升项目产业档次。粮棉油等传统大宗农作物生产以及高风险、高污染、效益不稳的产业不再纳入项目范围。二是提升产业扶贫项目库质量。及时将贫困村、贫困户申报的项目纳入项目库，做到项目谋划精准，规范项目实施程序。三是提升项目实施收益。财政资金形成的资产入股项目，分红占入股资产的比例不低于同期银行贷款基准利率，每个贫困户年分红不少于 400 元；务工就业项目，每个务工人员每年务工收入不低于 5000 元；资产租赁项目，租金不低于市场价格。
　　2、实施“四带一自”深化行动。全面推广“四带一自”产业扶贫模式。一是深化农业园区带动。推进“一镇园区，一村一基地”建设。二是深化经营主体带动。全面落实支持新型农业经营主体发展政策措施，积极引进、培育和发展壮大龙头企业、农民合作社、能人大户（家庭农场）。组合运用订单、劳务、服务、租赁、入股等利益联结方式和相应分配方式，构建紧密的利益联结机制。三是深化自种自养扶持。激发脱贫致富内生动力，推动更多有条件的贫困户开展自种自养。帮助自种自养贫困户流转土地、林地、水面等，科学选择产业类型，推进发展适度规模经营。
　　3、实施“一村一品”推进行动。一是推进标准化生产。指导发展“一村一品”的贫困村在新型农业经营主体的组织下，实施标准化生产，发展优质、安全、生态、特色的农产品。二是推进农产品品牌建设。支持发展“一村一品” 的贫困村依托农业龙头企业、农民合作社创建农产品品牌，申请 “三品一标”认证，形成一批具有影响力的知名品牌。三是推进一二三产融合。加强“一村一品”主导产业对周边的辐射，带动更多的村发展主导产业。帮助发展“一村一品”的贫困村，开展订单生产，确保主导产品销路畅通。充分利用电商平台引导“一村一品”专业村发展电子商务营销，积极帮助贫困户通过电子商务开展自产特色农产品网上销售。<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");