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  经过50多年的实践经验和历史考验,充分证明枫桥经验是激活中国社会治理,解决社会矛盾和促进平安建设的行之有效的手段。但橘生淮南则为橘,生于淮北则为枳,任何先进经验从来不是生搬硬套、四海皆准的,而是需要与本地实际情况相结合,取长补短、吸而化之。
  作为分管治安派出所的局领导,我在“先学一步、边学边调研边整改”活动中,有意识地将“枫桥式”派出所创建工作作为重要调研课题,在深入学习枫桥经验的核心价值、实质内涵和对金店派出所及辖区的基本概况进行了全面了解的基础上,对如何创建“枫桥式”派出所有了初步的认识。并以此作为锤炼自己忠诚干净担当的政治品格,牢记党的宗旨,自觉做到理论联系实际,和以真抓实干促作风转变的实际抓手。
  一、枫桥经验核心价值
  1963年11月20日,毛泽东同志就浙江省诸暨市枫桥镇创造的“发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决。实现捕人少,治安好”的枫桥经验,亲笔批示“要各地仿效,经过试点,推广去做”。枫桥经验直面群众最关心、最直接、最现实的问题,成为提供群众安全感满意度,强化社会综合治理的重要载体,并随着时代和社会的发展,概括提炼出“党政动手,依靠群众,预防纠纷,化解矛盾,维护稳定,促进发展”的内涵特质。
  十八大以来,以防范化解重大风险为主要内容的社会综治工作不断深化推进,更加彰显“枫桥经验”与时俱进的先进性和解决困难问题的现实性,成为党领导人民群众共同创造的社会治理的“科学方案”和“金字招牌”。2013年10月,习近平总书记对“枫桥经验”作出重要指示:“各级党委和政府要充分认识‘枫桥经验’的重大意义,发扬优良作用,适应时代要求,创新群众工作方法,关于运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题,把‘枫桥经验’坚持好、发展好,把党的群众路线坚持好、贯彻好。”为了群众、依靠群众,是“枫桥经验”的核心要义,也是“枫桥经验”50多年来历久弥新的关键所在。中国特色社会主义进入新时代,更要适应社会主要矛盾变化,满足人民日益增长的美好生活需要,因此更要把握好“枫桥经验”的“发动和依靠群众,实现‘矛盾不上交’,将问题解决在基层”的核心内涵。
  二、全县治安派出所及辖区概况
  治安派出所情况(略)、辖区情况(略)。
  2018年上半年受理治安案件*起,查处*起,2019年上半年受理治安案件*起,查处*起,受理同比上升*%,查处同比上升*%;2018年上半年立刑事案件*起,破案*起,2019年上半年立刑事案件*起,破案*起,立案同比下降*%,破案同比上升*%。可谓人少事多,白+黑,“5+2”成为常态,各项工作疲于应付。因此,创建“枫桥式”派出所,更要立足于这个实际,充分调动民警主动能动性和充分发挥基层政权、群治力量和广大群众参与热忱,发动和依靠群众,形成人民战争。
  三、创建“枫桥式”派出所的思考
  (一)要有崇高的理想境界。要达到“矛盾不上交,化解在基层”这一看似简单、实则不易的治理效果,关键在于我们警察要怀着对为人民服务的深厚感情,根植于广大群众当中,形成想其所想、解其所难、帮其所困、助其所力的思想自觉和行动自觉,以实际行动践行“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的庄严承诺,在为人民服务的实践中坚定自己的理想,夯实自己的信念,拧紧思想总开关。另外要结合所在辖区的实际,培养和具备多种为民服务能力,练就能治善管会理的综合治理和为民服务的过硬本领。
  (二)要有网格掌控的能力。网格化管理是我局夯实基层基础工作行之有效的办法之一,此前我局曾创新打造了“网格化管理应用平台”和以“党政主导、综治协调、公安主抓、社会参与”为工作思路的网格化管理大格局,主动将网格排查纳入社会管理大盘子,推行了“333N”考核奖励机制,打造了“五微”警务、探索了“四色”等级,实现了标定网格“1+N”、排查任务“9+N”、排查方式“捆绑+滚动”和排查模式“网格+网络”。顶层设计虽好,贵在贯彻落实。基层民警要依托网格、依靠群众,将枫桥经验中的经验做法吸收转化为已所用,将网格内的人、地、物、事、网等信息悉数掌握,了然于胸,通过平台搭建和综合运用,有效开展基层社会治安综合治理,实现网格管理的最终目的。
  (三)要有隐患排查的能力。稳定是压倒一切的重要任务。要始终把维护稳定置于各项工作的首位,穷尽一切必要手段和有效措施,全力维护社会稳定。我局此前创新打造了“三档一册”模式,紧紧围绕“人、地、物、事、网”五要素,深入辖区开展影响安全稳定的各类重大风险隐患排查整治化解工作,确保不发生惊天地动的大事,也不发生扰心乱神的小事。创建“枫桥式”派出所,就要继续深化“三档一册”模式,将影响安全稳定的各类风险隐患全部排出来、化解掉,既要充分运用各类技术手段,也要充分发动辖内治安积极分子、特情耳目等人力情报资源,广泛搜集具有超前性、内幕性、预警性和行动性的情报信息,确保耳聪目明、掌握主动,坚决防止“神不知、鬼不觉”事件。另外要定期对辖区的九小场所、复杂区域、敏感场所等进行常态化排查和安全性检查,及时发现问题、整改落实,防止“小隐患”酿成“大问题”,“小问题”惹出“大麻烦”。
  (四)要有信息研析的能力。网格排查的根本目的在于将各类涉及安全稳定风险隐患的信息全部采集并研判分析,从中确定需要稳控化解的各类信息并落实稳控措施。枫桥经验的精髓就在于将矛盾化解在基层。事实上,排查出的信息不仅仅有群众中的矛盾纠纷,更多的更重要更危险的是影响社会安全稳定的各类有害信息,同样需要及时排出来、化解掉。学习枫桥经验,就要科学调配力量,充分发动群众,依托覆盖范围宽的互联网络、电子政务等平台,对刑满释放人员、醉驾毒驾人员、肇事肇祸精神病人和其他重点人员信息全面掌握,归类管控,及时预警,果断应对。广泛收集上来的各类信息需要去粗取精、去伪存真的辨别分析,按照重要程度分为“红色”“橙色”“黄色”“蓝色”四个等级,对收集到的信息分级分类分别处置,做到有的放矢、果断处置。
  (五)要有矛盾化解的能力。当今社会人们价值多元、维权意识强烈,特别是移动信息化的普及,人人手持麦克风,社会矛盾纠纷变得复杂和激烈,稍有不慎极易引发群体性事件和网络舆情事件。创建“枫桥式”派出所,需要有机整合社会维稳力量,特别是发挥金店镇大辛庄村的“帮大哥”等民调组织的作用,各司其长,共同发力,形成“大事合办、小事分处”的调解机制,在法律规范之外,利用乡俗民约妥善调处小矛盾、小纠纷、小事故、小问题,帮到不矫不枉,不偏不向,既不高压威迫,也不降格处理,让公平正义始终贯穿于工作的始终。对于影响安全稳定的大矛盾、大问题,就要及时报请上级机关和党委政府,充分运用多方力量强力介入、果断处置,防止矛盾激化升级,酿成不可挽回的后果。
  (六)要有治安防控的能力。创建“枫桥式”派出所,做到辖区平安,就要坚持主动作为的行动,坚持打防结合的策略,对各类违法犯罪保持“零容忍”,坚持全力侦办、用足法律、顶格处理。对报警求助和犯罪线索保持“零懈怠”,及时受理、妥善解决,专人专办、一抓到底,特别是对辖区涉企纠纷、堵门、堵路事件一律先制止后查处。另外对辖区整治坚持“零死角”,捆绑责任、明确到人,全面排查、限期整治。最关键的一条就是“警务跟着民意转,警力跟着警情走”,坚持民生警务和问题导向,延伸治安防控触角,做到全域覆盖,不留盲区。通过群策群力,实现“防范小案件,解决大问题”的目的。<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");