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　　公安监管场所是巩固国家政权、维护社会稳定的重要机器，担负着羁押、监管违法犯罪人员，保障司法活动顺利进行的重大责任。近年来，县看守所（拘留所）在县委、县政府和上级公安机关正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，以监所安全为主线，以“五化建设”为载体，深入开展“军事化管理”和智慧监管建设，实现了监所和队伍双安全。在“先学一步、边学边调研边整改”活动中，我作为分管领导，深入县看守所（拘留所）着重围绕监所绝对安全进行了实地调研，进一步了解了第一线情况、掌握了第一手资料、形成第一维思考，相信有助于监所安全工作更具指向性和针对性，更有的放矢。
　　一、*县监所基本情况
　　*县监所包括县看守所和拘留所，地处*，于2015年从原看守所搬迁至此，共占地*亩（包括武警中队营地）。看守所总建筑面积*㎡，其中监区及各类功能房建筑总面积*㎡，办公综合楼面积*㎡，监区设普通监室*间、单独监室*间，设计押量*人，人均监室面积达到*平米。拘留所总建筑面积*㎡，监区设普通拘室*间、严管室*间，设计关押量*人。
　　截止六月底，县看守所羁押在押人员*人，共提讯在押人员*人次，律师会见*人次。上半年新收押犯罪嫌疑人（被告人）*人，共出所*人。拘留所办理治安拘留对象*名，全部安全出所。
　　二、监所安全面临的形势和存在的问题
　　（一）关押量呈递增态势，监管压力大。随着经济社会发展和经济转型升级，各类社会矛盾日趋突出，社会治安形势日益严峻，影响群众宜居和谐的多发性侵财犯罪、涉众型经济犯罪、破坏生态环境犯罪和破坏社会风气“黄赌毒”犯罪等高位运行。近年来，我局相继开展了扫黑除恶、亮剑2019、“禁毒2019两打两控”和创净土等系列专项行动，对各类违法犯罪持续形成高压态势，有力打击和震慑了各类违法犯罪，监所收押、收拘量随之逐年递增。今年上半年收押收拘量与2013年同比增幅已达*%。入所人员的增多，使得原县看守所（拘留所）不堪重负，只能异地重建，人员的增多随之而来是日益增多的各类安全隐患，监管难度、风险和压力倍增。
　　（二）警力严重不足，制约了工作开展。（略）。所领导班子不健全，未配备所长，指导员负责全面工作且需值班和带班。监管民警长期无轮换，从事看守所工作10年以上的*人。人员身体状况普遍较差，做心脏支架手术的*2人，高血压长期服药的*人。因此，在当前监管工作压力持续加大的情况下，警力配备不足、人员状况不佳、轮岗机制缺乏、长期超负荷运转，极易引发安全隐患。
　　（三）软硬件不完善，存在监管隐患。县看守所（拘留所）搬迁新址后，硬件建设有了长足进步，智慧监所建设正在有序推进，但结合市局监管支队的检查督导来看，仍存在监室门、窗和放风场栏杆需加装金钢网等问题；在软件方面也存在监管民警年龄偏大、文化水平不高、业务能力不均衡、管理水平参差不平等问题。这些客观因素一定程度上制约了监管水平和能力的提升，具有潜在的监管安全隐患。
　　三、优化多维度安全管理模式的思考
　　（一）加强监管队伍建设，打造过硬队伍。打铁还需自身硬。两个队伍建设是监所建设的核心，需要持之以恒狠抓不懈。一是严格按照“建一流班子，带一流队伍，创一流业绩”要求，始终把加强班子建设放在工作首位，做到工作上恪尽职守、品行上光明磊落、制度上敢于碰硬、团结上以诚相见和作风上做好表率。二是不断加强全体监管民警的整体素质和战斗力，定期开展学习交流活动，查漏补缺、相互提高。并采取“走出去，请进来”的方法，积极学习兄弟单位的先进经验，取长补短、优化监管。同时积极为监管民警搭建各类平台，织好各种业务学习和培训，和开辟“严打”第二战场，组织开展以死刑犯、重刑犯为重点，以黑恶势力犯罪、暴力犯罪、流窜犯罪和连续犯罪为主要对象的深挖犯罪专项行动，深挖犯罪线索，扩大严打整治斗争成果，着力打造一批“学习积极分子”、“破案能手”和“业务尖兵”。通过“两个队伍”建设的不断推进，全面提高民警政治素养和业务水平。三是强化看守所等级化管理各项基础工作，不断促进看守所文书档案的规范化建设、不断规范看守所民警执勤行为，不断落实看守所在押人员行为规范，确保看守所监内秩序的稳定。
　　（二）加强监所文化建设，提升监管软实力。监所文化是看守所“五化建设”的重点戏。营造和谐向上监所文化是体现监管以人性化和以感化教育为核心的管理理念的重要载体，能够有效稳定在押人员思想情绪，促进监所安全。因此，要转变此前教育照本宣课，和重法律轻道德、重说教轻引导等问题，在文化活动上要改变读书、看报、看电视等单调乏味的形式。一是以文明监室评比为载体，通过上教育课、家信选读、互相评比、心得感悟、内务整理和文明用语等多种形式，推进文明监室评比工作，形成形成说文明话、做文明人的良好氛围；二是坚持文化理念引导在押人员思想转变的思路，通过环境创设和活动载体，在监所推进社会主义核心价值观教育，促进在押人员思想向善、向真、向美转变；三是开展丰富多彩的文娱活动，给予一定的物质和精神奖励，培养在押人员的竞争与合作意识，调动其改造积极性；四是组织在押人员进行文化学习，拓展其阅读面，丰富其精神世界，提升其文化水平、认知程度和解决问题困难的方法和能力。通过监所环境文化创设的感染力，努力营造育人的环境，把文化的触角渗透到监所的各个角落，让文化的力量熏陶和感化每一名在押人员。
　　（三）加强智慧监所建设，提升安全防范能力。2018年6月，公安部“海宁会议”制定下发《全国公安“智慧监管”建设指导意见》和《建设指南》，为公安监管信息化、智能化发展指明了方向。2019年2月18日，河北省公安厅制定下发《河北省公安智慧监管建设实施方案》、《河北省公安智慧监管建设任务书》、《河北省公安监所实战平台建设规范》为全省公安监管指明了全省公安监管场所，提供了建设规范，明确要求分级建设监所管理综合数据库、分级建设系统或者平台、确保数据标准统一和数据安全。县看守所应积极响应和配合上级监管部门，以数据资源为核心，以“智慧防控、智慧管理、智慧服务、智慧指导”四大抓手，加快智慧监所建设，实现动态信息主导勤务、风险实时评估预警、预防自杀脱逃，确保监所绝对安全。
　　（四）加强社会综合治理，推动监管工作从源头减压。近的来，县看守所（拘留所）收押收拘总量呈递增态势，一方面显示公安机关打击违法犯罪的态势在不断增强，另一方面也表现出随着经济社会的快速发展和矛盾利益的冲突加剧，各类违法犯罪始终高位运行。因此，需要在党和政府的坚强领导下，充分运用法治思维、运用社会资源，实现在反恐维稳、社会稳定、安全生产、消防交通安全等工作中实现多元共治，充分发挥行之有效的“三档一册”和网格化管理作用，不断提升现代社会综合治理能力和水平。特别是充分发挥基层政权和民调组织作用，引入社会力量和群防群治力量，加大和谐*、平安*建设，从源头上压控各类违法犯罪的增量，实现监管工作源头减压。<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");