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  三年前,当我接触纪检工作的时候,可以说是个“门外汉”,一切都是从零开始的。几年来,在上级业务部门的关心指导下,在首长和同志们的关心帮助下,我学习了一些初步的纪检业务知识,掌握了一些调查处理违纪违规问题的基本方法,摸索了一些执纪办案的基本规律,自身的业务水平和执纪办案能力有了一定的提高。下面,我把三年来在工作实践中如何提高执纪办案能力,履行好纪检干部职责的几点切身感受,向首长和同志们汇报一下:
  我的第一点体会是:业务知识是执纪办案的工作基础,要提高执纪办案能力,就必须加强学习,不断积累
  我在大学学的是机械电子专业,可以说与纪检工作毫不相干。接手纪检工作前后,也没有到进行过系统的培训学习。第一次执纪办案时,尽管我也做了充分的准备,但由于对业务知识缺乏必要的了解,结果还是没有查清问题,上级不满意,领导不认可,当事人不服气,个人更是急得几夜没睡好觉。后来,虽然这件事情在领导和同志们的帮助下处理得还算圆满,但给我留下的教训却极其深刻。从那以后,我注重从一点一滴学起,先是向书本学。学党的纪律检查工作的基本知识,学纪检执纪办案的理论知识和专业知识,学党风廉政建设的有关规定,学解决问题的方法和执纪办案经验理论等,使自己实实在在地掌握一些基础知识。在学习纪检业务知识的同时,我还注意加强相关外延知识的学习。比如,要查处违反政策规定的问题,就要用到有关政策要求、正常决策程序、问题处理权限等内容;查处经济问题时,就要用到相关财务知识,懂得帐目管理的一般规定,能识别哪些帐目符合规定,哪些不符合规定,哪些是明显的假帐目,等等。这些知识,有些是当时即用即可查到的,但有些是必须下一番功夫学习的。
  在向书本学的同时,我还十分珍惜每一次和领导讨论执纪办案问题的机会,适时向领导请教,认真向领导学,在领导的点拨中得到启示。每收到反映问题的信件或有关人员的举报,我都事先拟定一个或几个调查方案,在征求有关领导意见的同时,及时将自己认为是疑点、难点的问题提出来向领导请教。去年,我将一封反映某局一名干部有关问题的署名举报信呈给书记阅示,书记认真看过后问我打算怎么调查,当我说完自己的想法后,书记给我提出了要把握住三个关节点。在后来的调查中,由于我紧紧把握住了这三个重点,可以说比较顺手,赢得了主动,既查清了问题,又在实践中提高了素质。现在,每逢遇到这样的问题,无论呈阅到哪一级领导,我都力争赢得领导的帮助,哪怕只是只言片语,都对执纪办案有一定的帮助。
  常言道,实践是最好的老师。的确,再多的理论,再多的想法,如果脱离了实践,都是空洞的。为此,我更注重向实践学。为了能在执纪办案中更多地掌握主动权,我坚持利用业余时间,把我们科室近年来的案件卷宗全部看了一遍,并对典型案例做了摘抄,对其办案方法进行了归纳总结,因为这些材料是最好的教材,容易达到触类旁通、指导实践的目的。每查办一个违纪违规问题,除了事先进行充分的准备外,对办案过程中的每一个细微的环节都进行缜密地分析,有些工作尽管看起来没有必要,但为了不出现失误,哪怕是花费再多的时间和精力,我也要把问题弄清,决不放过。查办完一个违纪违规问题后,自己还要对所有的证据材料再仔细琢磨几遍,看还存在哪些模糊的地方,看自己在查清问题之前做了多少无用功,便于在以后执纪办案时认真借鉴。配合上级纪委办案,更是学习的大好时机。每次省纪委来人到我市办案时,我都留心学习,看他们如何在具体问题具体分析中查找问题的突破口,以什么样的谈话方式、调查方法能更快、更直接地突破当事人的心理防线,看自己的想法与他们的办案方法存在哪些差别,为什么他们的方法更管用,自己应从中学到哪些经验,等等。遇有不懂的或不会的,我就瞅准时机询问为什么,哪怕是办案间隙、行车途中、或谈话聊天。一次,省纪委xxx到我市办案,在谈天中,我向他请教了许多问题,他都耐心地给我讲解。临走前,他看我好像还有许多问题要问,就专门送给我一本《纪检办案指南》,并鼓励我努力学习。由于我平时不断的学习积累和执纪办案中注意思考总结,个人的纪检业务知识得到了充实和巩固,执纪办案能力得到了一定的锻炼和提高。
  我的第二点体会是:科学方法是执纪办案的关键环节,要提高执纪办案能力,就必须掌握技巧,灵活运用
  执纪办案的技巧决不等于投机取巧。尽管工作技巧代替不了调查取证的规定程序,代替不了案情分析的深入细致,代替不了案件审理的严肃认真,但是,如果方法得当,正中要害,就会使证人消除顾虑敢于举证,当事人打开话匣子承认错误事实,从而加快办案进程,节省人力物力财力,达到事半功倍的效果。
  俗话说,打蛇要打七寸。执纪办案更是如此。大多违纪违规的当事人,其违纪违规行为的实施,除具有一定的隐蔽性外,更重要的是外部环境为其提供了可能性和有效载体。在执纪办案中,如果把这种可能性和有效载体作为重点突出出来,就可能在错综复杂的案情中发现蛛丝马迹,进而找到问题的突破口,剥去其隐蔽的外衣。如调查私买公报问题时,其关键环节就是经费的花销要有一个合法的核销载体。在查阅帐目时,一般情况下报销程序和开支项目都不会存在问题,否则财务不会进行核销,关键问题就是看发票是否具有合法性。比如说,同一生产经营单位出具的发票,229号是3月22日开出的,226号却是4月4日开出的;有的25号发票是5日开出的,26号发票却是15日开出的,明显不符合常理,当事人也很难给出合理的解释,就应重点进行调查。
  在实际执纪办案中,由于种种客观因素的干扰,选择一种调查方法难免会遇到“山重水复疑无路”的尴尬境地。在这种情况下,就要及时调整思维方式,重新开始,有时甚至需要几次反复,才能“柳暗花明又一村”。类似的问题在执纪办案中时常遇到,但如果不讲求方法或选择的方法不正确,事倍功半或徒劳无功将再所难免。
  我的第三点体会是:执着追求是执纪办案的精神支撑,要提高执纪办案能力,就必须敢于较真,迎难而上
  记得我刚到纪委工作时,纪委书记xxx同志曾经对我说过这样一句话,“要想成为一名合格的纪检干部,就得受常人受不了的委屈,干费力有时还得得罪人的工作,如果你坚持不住的话,那你的执纪办案能力就很难提高。”当时听到这些话,理解得并不那么深刻,但是随着工作展开,我才体会到这句话原来蕴含着极其深刻的道理,既是经验的总结,更是当好纪检干部的一种执着追求。
  每个人都生活在一定集体中,都要有一定的社会关系。在执纪办案中,难免会遇到涉及领导、同事、朋友的问题。从实际工作来讲,有关违纪违规问题本身的调查难度就使纪检干部费尽心机,再加上这种人为的感情障碍,就更让纪检干部显得力不从心。在这种情况下,如果遇到挫折就停止不前,就永远不会达到成功的彼岸。去年,一名领导涉嫌有关违规问题,虽然最终查明事实与这位领导毫无关系,但是在调查过程中我却受到了很大的阻力和压力。因这位领导确实与这件事无关,所以开始调查时他的观点就是此事与他无关,没有必要调查取证。当我找他了解情况,并请其出具有关证实材料时,他对我找他取证的做法提出了质疑,非常气愤。第二天,他在领导干部会上,解释自己与该问题无关的同时,也指出我的做法不妥,给他个人造成了负面影响。当我得知情况后,心里的确不是个滋味,也考虑到以后个人的进步问题。但是,如果不调查,就无法向上级首长机关交待;调查不清楚,就是纪检干部失职。后来,我还是硬着头皮找到这名领导,说明情况,赢得了他的理解和支持。最终,我通过反复的调查取证,终于查清了问题。上报的调查材料因事实清楚,证据确凿,受到上级的一致好评。后来,这位领导深有感触地对我说:“如果你当初受到点儿打击就退却的话,就体现不出一名纪检干部应有的品质,也不可能很好地为我澄清问题。”现在想起来,我当时在调查方法上的确存在不妥之处,曾让领导感到反感,但是可以肯定地说,在领导不配合调查,为了给领导澄清问题又得不到理解和支持的时候,如果没有那种执着的精神做支撑,恐怕就很难履行好一名纪检干部的职责,也很难完成上级交给的任务。<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");