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  习总书记重要讲话指出全面从严治党的重要论述,再次释放了坚定不移推进全面从严治党的鲜明信号,进一步指明了新形势下持续深入抓好全面从严治党的思路举措和目标方向。从党委和党委书记落实政治责任、政治要求的层面反思问题、剖析原因,主要存在“六个方面”的突出问题。
  缺:缺少对领导和党委书记的监督,有的党委书记没有把自己作为管党治党的第一责任人,没有经历深刻的党内政治生活,没有经历党的先辈复杂严峻的思想交锋和党内斗争,不懂基本的政策法规、党务知识和党内斗争原则,重业务轻党务,把自己当成业务型书记,而不是党的书记。
  少:围绕党委中心工作开展活动少,党内政治教育、思想汇报和谈心活动开展少,形式方法手段少,停留在背入党誓词、交纳党费、“三会一课”、记笔记、写心得上。检查往往是查基层,基层做得比机关好。机关大量时间用在业务工作上,使得领导参加机关双重组织生活少。
  浅:对信仰、对组织、对党章党规尊崇敬畏不够,对提纯党性修养、升华思想境界政治自觉不够。在抓建设、带班子、强作风等方面,能力素质不强,不敢讲、不会说、议不透、定不准,习惯以老眼光看问题、老办法抓工作。传导责任压力不够,担当作为意识不够强,存在标准逐级降低、压力层层递减的现象。
  软:敢抓的腰杆软,存在思想顾虑,瞻前顾后、畏首畏尾。严抓的刚性软,好人主义思想蔓延,不愿触及矛盾、较真碰硬,失之于宽、失之于软。常抓的韧劲软,跟着上面风头走,紧一阵、松一阵,突击式、运动式抓落实。细抓的定力软,对苗头性、倾向性问题重视不够,关口前移、抓早抓小不够经常有力。
  松:执行上级决策指示不坚决、不严格,搞实用主义、打“擦边球”。借口工作忙任务重,随意降低工作标准;借口贯彻上级指示,对打招呼、递条子的不顾条件标准予以照办;借口急事快办、雷厉风行,喜欢搞个人说了算,弱化集体领导,甚至走“绿色通道”、搞“快捷方式”。
  虚:考核内容偏虚,考核评价的指标相对宽泛,难以全面客观反映管党治党工作成效。考核方式偏虚,注重年终集中考核,对平时的监督检查关注不够。结果运用偏虚,对于如何合理使用党建工作考核结果,还缺乏与之配套的制度条例,与政治待遇、升降去留的相关性不够强,有时不能做到真挂钩、真兑现。
  推动党委和党委书记落实全面从严治党政治责任、政治要求,我感到,选准配强党委书记至关重要,主要是选好“五种人”。
  选信仰坚定的守夜人。纵观东欧北非巨变,没有坚定的信仰,就很容易发生颜色革命,被颠覆、渗透、破坏。毛泽东学了一辈子马克思主义,把马克思主义中国化,建立了新中国。选配党委书记,必须是真正的共产主义者,必须是具备“四个意识”的忠诚信仰者。一个人能力再强,如果从来不学、不信、不懂马克思主义,那就是底子不行,根本不纯洁。
  选经历双修的知行人。当前,一些党委书记直接从大机关下来任职,缺乏基层实践经历,有的很难胜任本职工作。而一些党委书记,尽管有基层主官任职经历,但不是当过了就一定强,也会出现很多问题。选党委书记,既要有机关经历,也要基层经历。习总书记治国理政的能力都很强,成了我们伟大的领袖。就是要按照习总书记那样的标准选党委书记,除了考核以外,还要面试把关。
  选一心为公的清白人。事成于气正,业兴于风清。党委书记肩负组织重托和群众期盼,其一言一行、一举一动,无形中营造着一种风气、提倡一种追求。如果整天想着谋利益、捞好处、占便宜,还谈什么凝聚班子、引领单位、感召部属。焦裕禄一生清正廉洁、不为名利,在人民群众心中树立了崇高形象。选党委书记,就是要注重群众公论,坚持民主评议,选焦裕禄那样的人。
  选联系群众的真实人。群众路线是党的根本工作方法。党委书记必须心中装着群众,是群众的领头人、知心人、贴心人、暖心人。如果见了领导点头哈腰,见到群众背手叉腰,这样对群众没有感情的人,坚决不能用。杨善洲从担任县领导到地委书记,自20多岁起就把自己的根牢牢扎在群众之中,被称为“草鞋书记”。选党委书记,就是要选杨善洲那样的人。
  选党建工作的明白人。党委书记作为抓党建第一责任人,讲的是“党话”,干的是党务,如果自己都是外行,那严肃党内政治生活就成了空谈。现在我们的首长,都是党建工作的行家里手。选党委书记,就要选筑牢思想根基、推动战斗力建设、贯彻民主集中制、纯正部队风气的明白人。这样选出来的,才有很强的生命力。
  从严管党治党,不是请客吃饭,红脸出汗才能强身健体;就像熔炉生火,不经常就会变成冷灶台;好比燕子垒窝,没有韧劲必然半途而废;就如春风化雨,一枝一叶关乎党风政风。这个现实而紧迫的课题,既要内力驱动、也要外力催动,既要个人自觉、也要组织监督,既要本级作为、也要上级加压,既要积极探索、也要制度规范,需要发挥好“八个作用”。
  一要发挥“擎旗手”作用,将党性锤炼的炉火越烧越旺。我党从成立以来,经历了多少次转危为安的复杂斗争,都得益于坚强有力的党中央领导集体和领导人。要高度重视理论武装,严格抓实教育,扭住党委领导这个关键少数,促使教育者必先受教育,切实为党员坚守政治灵魂、坚定政治立场、严格遵守党纪增强定力,提高政治掌控能力。以党委中心组为重点,严格落实集中学习制度,建立运行推门听课、巡视督导、量化考核、奖惩激励等制度机制,使学习的过程成为接受思想教育、党性锻炼、精神洗礼的过程,彻底铲除“假马列”“伪忠诚”“小圈子”的思想土壤,激发推进全面从严治党的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
  二要发挥“主心骨”作用,将围绕中心的本领越抓越硬。离开中心抓党建,党建就失去了意义。要牢固树立围绕全面建设抓党建的思想,克服纠正就党建抓党建、党建与中心脱节的问题。越是改革紧要关头,越要努力把工作靠拢、力量向工作聚焦。强化班子落实,带头学理论、练技能,破解建设的重点难点问题,把提升能力作为检验党委建设和工作成效的根本标准,使党委能力建设与全面建设有机结合、相互促进。
  三要发挥“教练员”作用,将政治训练的能力越训越强。落实全面从严治党,必须要有过硬能力作支撑。近段时间,根据上级指示精神,着眼提高保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力,从加强理论武装、坚定政治信念,恪守党章党规、严守政治规矩,贯彻民主集中、坚守政治原则,严肃党内生活、锤炼政治品格,坚持问题导向、保持政治警醒等11个方面,对党员领导干部政治能力训练的原则要求、内容方法、组织实施等,作出了具体规定。要认真落实好《措施》,跟踪掌握情况,加强工作指导,及时搞好总结,通过政治训练,不断增强各级党委管党治党的实际能力。
  四要发挥“领头雁”作用,将改进作风的步子越迈越大。从实际情况看,党委领导重视履行岗位职责、抓业务工作,但对应当承担的党风廉政建设责任,不同程度存在理解不够清晰、思想不够重视的倾向。党委和党委书记要以身作则、以上率下,敢于担当责任,遇到问题不躲,受到质疑不怕,存在过失不推,调动每个班子成员的积极性、创造性,使大家各尽其职、各显其能。要建立履职清单,倒逼“一岗双责”落到实处。参照目前地方政府“权力清单”做法,建立履职清单制度,既明确应当履行的岗位职责和本级行使的权力界限,又明确管党治党必须承担的具体责任和工作内容,便于个人对照清单履行职责,上级机关对照清单组织考核,通过清单推动工作落实、责任落实。
  五要发挥“吸铁石”作用,将和谐氛围的环境越建越好。党委和党委书记把维护团结当作班子建设的生命、干事创业的基础,用事业凝聚,用思想共识促进,用深厚感情增强,常喊号子、常拉袖子、常吹哨子,思想上帮助、工作上支持、生活上关心、作风上提醒,使大家心往一处想、劲使一处使、拧成一股绳。当前微博、微信等新媒体,正重新定义信息传播和人际交往的方式,置身开放式、碎片式的网络舆论环境,活思想同样在网上,一条心情状态、一句幽默吐槽,都暗含着对当下工作生活状态的点评。如果置若罔闻,就有可能被人误导甚至利用。建议积极融入微信朋友圈,系统整理第一手资料,为党委更好地决策和履职尽责提供参考。
  六要发挥“磨刀石”作用,将较真交锋的刀刃越磨越利。作为党委和党委书记,要坚持“公”字为上,秉持高度负责的政治品质,不徇私情、不怀私心,公平处事、公正待人。坚持“诚”字在心,作为批评者,要有“劝善规过乃益友”的境界,不能看来头见风使舵、以好恶斟酌褒贬;作为被批评者,要有“闻过则喜”的胸怀,把别人的意见听进去,把自己的问题解决好。坚持“真”为要,真刀真枪相互批评,“见人”指名道姓,“见事”有根有据,“见思想”一针见血。坚持“敢”字当头,敢于“挑刺”,善于“打假”,不规避矛盾、不回避质疑,敢啃硬骨头,勇涉深水区,在歪风面前“敢唱黑脸”,在同志面前“不留情面”,在原则面前“铁板一块”。
  七要发挥“监督哨”作用,将约束权力的笼子越编越密。从目前看,上级监督远、同级监督软、群众监督难、纪委监督单、监督力量弱,一直是影响和制约监督效果的老问题。《党内监督条例》提出,构建党中央统一领导、党委全面监督、纪律检查机关专职监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督“五位一体”的监督体系。要结合建设实际,开设首长信箱、纪委信箱和“监督哨”,开展好“双向承诺、双向监督、双向讲评”活动,形成时时监督、事事监督、人人监督的良好格局。提高制度治党的执行力,把权力关进制度的笼子,严格落实新规新矩,进一步坚强党委的集体领导,提高科学决策、民主决策、依法决策水平,营造风清气正的政治生态。
  八要发挥“巡视员”作用,将检查考核的压力越严越紧。当前,巡视、审计逐步趋向于全覆盖、常态化,绷紧了管党治党的“中枢神经”,增强了自我净化的“免疫功能”。要拓展检查考核范围,在常规巡视、定期审计、年度考核基础上,加大明察暗访、专项巡视力度,逐步覆盖各领域、各层级。丰富检查考核手段,采取财经审计先行、干部考察跟进、纪检调查贯穿的形式,综合运用述职述廉、民主测评、个别谈话、财经审计、问题调查、实地考察等手段,常态组织、传导压力、形成震慑。发挥检查考核作用,落实好“一案双查”制度,要像追究安全问题责任那样追究党委领导责任,硬起法纪手腕,树立鲜明导向,倒逼责任落实。<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");