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  历年来,xx县深入贯彻落实中央和省委、市委、县委关于专业技术人才工作的新部署、新要求,充分发挥部门职能作用,紧紧围绕人才强县战略,创新措施强化专业技术人才培训培养,大力实施人才引进工程,进一步提升管理和服务水平,为建设成渝中部绿色发展示范区和决战决胜全面小康提供了坚强的人才智力支撑,有力推动了县域经济社会高质量发展。
  一、大力引进专业技术人才,着力扩大专业技术人才规模助力县域经济社会发展
  以考试招聘和考核招聘为抓手,侧重在机械制造、建筑工程、信息、金融财会、生态环境保护、现代交通运输、农业科技等我县经济重点领域和教育、卫生、宣传思想文化、医药卫生等社会发展重点领域,招引专业技术人才,扩大人才队伍规模,使全县专业技术人才和急需紧缺人才基本得到满足。一是规范开展考试招聘。坚持公开、公正、公平、竞争、择优原则,规范招考程序,严把人才“入口”关,将公开考试招聘作为引进人才的主阵地,做到规范、高效、精准、优质。将笔试纳入全省统考,由省人社厅统一出题制卷,全市统一安排进行笔试。在面试环节中,采取从外县(区)专家库随机抽取面试考官的方式, 面试全过程均邀请县纪委监委派员监督指导,切实做到了阳光招聘,得到了广大考生和社会各界的一致认可。仅2018年,全县公开考试招聘专业技术人员309人,其中卫生系统51人,教育系统175人,其他事业单位83人。二是严格开展考核招聘。会同县委编办、县卫生行政主管部门、用人单位赴西南医科大学、川北医学院、成都中医药大学等高等医学院校公开考核招聘卫生事业单位急需紧缺专业毕业生。仅2018年,全县考核招聘卫生事业单位急需紧缺专业技术人才58名,其中31名往届毕业生已到岗工作, 27名应届毕业生待2019年7月毕业后将陆续到岗。三是合理放宽基层事业单位人员招聘条件。放宽学历条件,除有行业准入规定的外,学历放宽到大专,对乡镇事业单位放宽到高中、中职(含中专、技工校);放宽职称资格条件,对乡镇卫生院的考核招聘条件放宽到取得初级及以上职称或者执业(助理)医师,年龄放宽到45周岁。2018年,通过放宽招聘条件进入我县乡镇事业单位的人员共15名,有效扭转了我县偏远乡镇专业技术人才队伍年龄老化和招人难、留人难的局面。
  二、大力开展专技人才培训,着力提升专业技术人才素质助力县域经济社会发展
  以事业人员继续教育为主要载体,根据全市统一安排每年制定事业人员公需科目继续教育工作计划,并督促用人单位积极组织专业技术人员参加专业科目继续教育。一是保障专业技术人员继续教育权益。专业技术人员依法享有接受继续教育的权利和履行接受继续教育的义务。用人单位要保障专业技术人员参加继续教育的权利,结合本单位发展战略和岗位要求,组织开展继续教育活动或者参加本行业组织的继续教育活动,为本单位专业技术人员参加继续教育提供必要的经费和条件。二是丰富专业技术人才继续教育内容。为提升专业技术人才综合素质,认真落实了以公需科目和专业科目有效融合的继续教育制度。公需科目包括专业技术人员应当普遍掌握的法律法规、政策理论、职业道德、信息技术等基本知识;专业科目包括专业技术人员从事专业工作应当掌握的新理论、新知识、新技术、新方法等专业知识及本行业、本岗位相关的法律法规和职业规范等。明确要求全县专业技术人员参加继续教育的时间,每年累计应不少于90学时(1学时为45分钟),其中,专业科目一般不少于60学时。三是落实专业技术人员继续教育激励机制。督促用人单位建立本单位专业技术人员继续教育与使用、晋升相衔接的激励机制,把专业技术人员参加继续教育情况作为其考核评价、岗位聘用的重要依据。专业技术人员参加继续教育情况作为聘任专业技术职务或者申报评定上一级资格的重要条件。专业技术人员无正当理由未完成本年度规定继续教育学习任务的,年度考核不得确定为“优秀”。用人单位在对专业技术人员进行聘任时,把完成各年度继续教育学习任务作为考察其学识水平的重要依据。2018年,全县5000余名事业人员参加了继续教育,提高了全县事业人员学习的积极性和主动性,确保相关知识与时俱进,提升了人才队伍的能力素质。
  三、大力推进职称制度改革,着力强化专业技术人才服务助力县域经济社会发展
  以岗位管理为依托,职称制度改革为契机,合理开展职称评聘和岗位变动等工作,强化对专业技术人才的服务,让基层人才在政治上受重视、社会上受尊重、经济上得实惠。一是优化基层事业单位岗位管理。对单位规模小、人员数量少、分布较分散的,允许由主管部门按编制总量统一制定岗位设置方案,在核准的岗位总量、结构比例、最高等级控制范围内集中调控、集中管理,进一步优化了相关单位岗位机构。扩大了卫生事业单位岗位管理自主权,实现了上一等(层)级专业技术空缺岗位用于下一等(层)级岗位聘用,进一步激发了全县1600余名卫生人才活力。2018年将全县乡镇基层事业单位(包括乡镇政府所属事业单位、除卫生和教育系统以外的县直部门所属乡镇事业单位)专业技术岗位的结构比例由原高级、中级、初级岗位比例0.5:3:6.5提高到1:3:6,全县共增加副高级岗位40个,有效缓解高级职称专业技术人员因岗位少而不能聘到相应岗位的矛盾。二是放宽基层专业技术人才职称申报条件。提高履行岗位职责实践能力和工作实绩在职称评审中的权重,基层专业技术人才(不含考试系列和教师系列)参加中级职称评审,对论文、科研、外语和计算机应用能力等不作统一或硬性要求。基层专业技术人才(不含考试系列和教师系列)参加精准扶贫工作取得显著成效,且年度考核均为合格及以上的,可提前1年申报高一级专业技术职务资格,同等条件下优先聘用到相应专业技术岗位。三是严把审核关口,开展中级职称评聘工作。积极组建我县中级专业技术职务评审委员会及评委会专家成员库,结合实际情况,多番调研,制定出适合我县中级职称评审工作方案,并率先在具备条件的教育、卫生、农业、群文图艺、档案、工程(除建筑外)职称序列中开展中级职称评审试点工作。对临近退休和在农村工作一定年限的教师在职称评聘上给予了适当的政策倾斜和照顾,不受教师岗位结构比例限制,达到评聘结合,充分体现了对基层专业技术人员的关心。2018年指导开展各类专业中级专业技术职称评审通过244人,其中文博图艺序列14人,中小学教师序列214人,工程技术序列16人。截至2018年底,全县事业单位专业技术人才7665名,其中中高级专业技术人才达3742名,占比达48.8%,进一步优化了职称结构,激发了专业技术人才干事创业的活力。

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