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强化党建统领  助推脱贫攻坚

  近年来,我们坚持以基层党建引领脱贫攻坚,深入实施党建统领“一强三创”行动,大力加强党支部建设标准化,强弱项、补短板、促提升,着力把党建优势转化为扶贫优势、把党建活力转化为攻坚动力,为决战脱贫攻坚、决胜全面小康提供了坚强组织保障。2014—2017年累计减贫xxx户xxx人,目前剩余贫困人口xxx户xxx人,贫困发生率下降到xxx%。2018年计划减贫xxx人,xxx个贫困村脱贫退出。
  一、提高政治站位,增强脱贫攻坚的责任担当。坚持围绕精准脱贫抓党建,把党建真正融入扶贫工作,切实形成打赢打好脱贫攻坚战的强大合力。一是政治引领聚焦脱贫攻坚。把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的首要任务,坚持每月主持召开党委中心组学习会议,开展专题研讨4场次,对村干部、党支部书记进行党的十九大精神、“两个坚决维护”集中培训,推动广大党员干部树牢“四个意识”。二是党内生活紧盯脱贫攻坚。落实“三会一课”全程纪实痕迹化管理和“四议两公开”制度,把服务脱贫攻坚作为“主题党日”活动的重要内容,成立党员服务队2个,全面开展干部“大走访”、政策“大宣讲”、村情“大调研”、环境“大整治”、问题“大整改”五项活动,解决脱贫攻坚各类问题20余件。三是党建责任突出脱贫攻坚。认真履行抓党建促脱贫攻坚工作责任,定期召开专题会议,帮助贫困户制定精准脱贫“一户一册”计划,协调解决工作中存在的问题。建立班子成员联系贫困村、驻村工作队联系贫困户和“温馨提示”、通报提醒制度,与党支部书记、包村领导、驻村工作队层层签订目标管理责任书,全面压紧压实脱贫攻坚责任。
  二、建强基层组织,构建脱贫攻坚的战斗堡垒。把加强农村基层组织建设作为推动脱贫攻坚的头等大事来抓,突出选优配强班子,健全组织体系,不断增强打赢脱贫攻坚歼灭战的组织力和战斗力。一是创新党组织设置。着眼把党组织建在产业链上,构建完善“党支部+龙头企业+专业合作社+贫困群众”的脱贫攻坚组织体系,成立红牛专业合作社13个,建立产业型党组织9个,专业化党小组3个、驻村帮扶工作队党小组1个,覆盖群众800多户,依托“三变”改革,通过向县投资公司入股,年内实现户均分红1000多元。二是建强村级领导班子。坚持“一村一策”, 建立村班子建设情况台账和村级后备干部库,结合软弱涣散党组织整顿提升,调整村班子1个。落实村党组织学习、工作和任期责任目标、议事决策制度,制定村干部“小微权力清单”,健全完善村务监督委员会运行机制,充分发挥村党组织在打赢脱贫攻坚歼灭战中的领导核心作用。三是强化党员队伍建设。坚持把政治标准放在首位,严把质量关口,注重从产业工人、青年农民、高知识群体中发展党员,年内新发展党员8名。结合无职党员设岗定责,开展“一亮二比三评”活动,认真落实党员教育管理工作条例、党员教育培训计划,推行党员承诺践诺、评星定级、积分管理等做法,党员先锋模范作用充分发挥。
  三、创新体制机制,健全脱贫攻坚的保障体系。主动跟进村级发展现状和贫困户状况,从督查考核、基础保障、帮扶帮带等方面创新机制,促进党建与扶贫融合发展。一是创新工作推进机制。坚持“月提醒调度、季督查评议、半年专项考核、全年观摩述评”工作机制,开展专项督查6次,随机抽查8次,召开推进会、调度会8次,按月下发提醒提示12期,督查通报14份,向xxx个党支部下发提醒函,对xxx名党支部书记、xxx名驻村工作队长约谈提醒。二是基础保障机制。用好市县下拨经费,新建村级活动场所1个,改扩建2个,维修改造1个。按照光伏发电、项目扶持、产业带动、土地流转、“三变”改革五种模式,大力发展村级集体经济,建成光伏电站4座,已于10月份全部并网发电,实现平均收益0.3万元;通过资金入股方式,5个深度贫困村年均保底分红1万元。止目前,13个村全部有集体经济收入,其中,5万元以上村1个,2万元以上村2个。三是创新“三个带头人”帮扶机制。对确定的xxx名党组织带头人、党员和群众致富带头人,建立了“1+N”帮扶贫困户机制,共结成帮扶对子300多对,采取帮政策、帮技术、帮销售等措施,帮助贫困群众共同致富。并开展“三个带头人”培训2期300人次,扶持奖励18名xxxx元。四是创新党建扶贫机制。按照“远抓果菜近抓牛,当年脱贫抓劳务”的思路,全面推行“四链富民”模式、“党组织+公司+专业合作社+贫困户”的产业平台和党建体系,建成设施蔬菜基地xx个、养殖小区xxx个,标准化核桃园建设xxx亩。成立劳务公司2个,扶贫车间1个,输转富裕劳动力2780人次,采取计件支付报酬的方式实现贫困群众“居家就业”,带动贫困户40人,人均年增收3300元以上。
  四、锤炼过硬作风,激发脱贫攻坚的实干动力。把作风建设贯穿脱贫攻坚始终,切实转变作风、狠抓整改落实,推进脱贫攻坚各项任务落地见效。一是强化监督问责。扎实开展“脱贫攻坚作风建设年”和“转变作风改善发展环境建设年”活动,着力解决扶贫领域“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、党员干部不担当不作为等突出问题,狠刹形式主义、官僚主义和弄虚作假等歪风邪气,成立由镇纪委牵头的扶贫领域作风督查组,每季度开展专项督查。截止目前,集体约谈4场次80人次,单独约谈驻村工作队长4名,对xxx名违纪违法村社干部给予了党政纪处分。二是抓好问题整改。结合省委巡视市委巡察问题整改,市县督查反馈问题,研究制定整改方案,提出具体工作措施,确保整改工作落实见效。尤其对涉及的三本账填写不规范、扶贫项目落实不精准等问题,组成专人负责整改落实,限期完成整改。同时,紧盯短板弱项,实施易地扶贫搬迁xxx户xxx人、危房改造xxx户、自来水入户xxx户、卫生改厕xxx户、美丽庭院整治xxx户,群众生产生活条件进一步改善。三是密切联系群众。全面落实村干部错时坐班和为民服务事项代办制度,累计代办各类服务事项39件,开展政策宣传、技术指导等志愿服务活动3场次。把扶贫与扶智扶志相结合,以村党支部为单位,表彰奖励优秀共产党员52名,“好婆婆”“好媳妇”78名,脱贫致富典型41名。开展“我能为贫困户干什么”主题实践活动,结合“四整治一提升”工作,组织镇村干部集中入户走访,解决群众生产生活中存在的突出问题,帮助孤寡老人等特殊群众清理门前、屋后环境卫生,并开展“送医上门”36人、“送人就医”8户11人,群众满意度进一步提升。
  虽然我镇在抓党建促脱贫攻坚方面做了大量工作,也取得了一定成效,但还存在抓党建促脱贫攻坚体制机制不健全、基层党建与脱贫攻坚结合不紧密、“三个带头人”帮带作用不明显、村级集体经济发展不均衡等问题。下一步,我们将认真贯彻落实新时代党的组织路线和这次会议精神,借鉴其他乡镇的好经验好做法,在精准施策、产业发展、精神扶贫、党建与脱贫攻坚统筹推进上想办法、下苦功,为打赢打好脱贫攻坚战、建成全面小康社会提供坚强的组织保证。

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