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细化标准压实责任充实原则

　　2015年中共中央印发的《中国共产党党组工作条例（试行）》，对推进党组工作制度化、规范化、程序化发挥了重要作用。为适应新时代新要求，党的十九大党章修正案对党组职责作了充实，进一步明确了党组管党治党的政治责任。为此，党中央根据新的形势、任务和要求，对条例予以修订完善，印发《中国共产党党组工作条例》（以下简称《条例》）。
　　《条例》印发后，我通过参加机关政治学习会、“三会一课”活动和开展自学活动，对《条例》及解读进行了深入、认真学习。下面，我就《条例》的学习谈几点个人认识体会。
　　一、党组设立标准进一步细化
　　学习中，我认识到，这次《条例》修订深入总结实践经验，充分考虑实践需要，进一步细化了党组设立的条件标准，明确了设立有关要求。一是对党组的设立进一步作了规范。明确县级以上政府工作部门、派出机关以及有关管委会的工作部门应当设立党组；领导机关中的党员领导成员不足3人的、与党的机关合并设立或者合署办公的、由党的机关代管或者管理等并纳入党的机关序列的、县级以上政府直属事业单位以外的其他事业单位、共青团组织、中管企业的下属企业以及地方国有企业、地方文化组织和社会组织等不设立党组。二是对机关党组设立作了规范。明确市级以上人大常委会、政府、政协应当设立机关党组，县级人大常委会、政府、政协可以设立机关党组。三是对分党组设立作了进一步规范。明确国务院有关部门的派出机构，具有行业系统管理需要的国务院有关直属事业单位、中央一级有关人民团体的下属单位，省级以上人大、政协的专门委员会，市级以上法院、检察院的派出机构，经批准可以设立分党组。
　　作为基层人大常委会党组，我们要严格贯彻落实《条例》要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻落实党中央重大决策部署，确保人大机关全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
　　二、党组职责任务进一步压实
　　根据党章有关规定，《条例》修订紧紧围绕党组工作坚持和加强党的全面领导、履行全面从严治党责任，进一步压实了党组发挥好把方向、管大局、保落实的领导责任。在党组对本单位业务工作领导方面，《条例》新增了贯彻落实党中央以及上级党组织决策部署的重大举措，制定拟订法律法规规章和重要规范性文件中的重大事项，业务工作发展战略、重大部署和重大事项，重大改革事项，审计、巡视巡察、督查检查、考核奖惩等重大事项，重大思想动态的政治引导等内容。在党组对本单位党的建设领导方面，《条例》从加强党的政治建设、强化理论武装、落实意识形态工作责任制、加强干部队伍建设和人才工作、加强党的基层组织建设和党员队伍建设、加强作风建设、加强纪律建设、抓好制度建设等8个方面，对党组全面履行管党治党主体责任提出明确要求。
　　作为基层人大常委会党组，我们要认真贯彻执行《条例》，坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进，加强对人大机关党的建设的领导，落实新时代党的建设总要求，不断提高党的建设质量。要强化理论武装，组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，引导党员、干部坚定理想信念宗旨，自觉加强党性锻炼。要加强和改进作风，密切联系群众，严格落实中央八项规定精神，坚决反对“四风”特别是形式主义、官僚主义，切实履行全面从严治党责任。
　　三、党组工作组织原则进一步完善
　　新修订的《条例》对党组工作组织原则作了进一步充实和完善。一是鲜明提出要把做到“两个维护”作为党组工作首要政治原则，党组任何工作部署都必须以贯彻党中央精神为前提，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。二是规定有关党组在履行职责过程中，除必须服从批准其设立的党组织领导外，还应当按照规定接受有关党组的领导或者指导。比如，人大常委会设有机关党组的，机关党组除接受批准其设立的党组织领导外，还要接受人大常委会党组的领导。三是对党组工作贯彻落实集体领导、请示报告等制度作了充实和完善，强调党组书记应当带头执行民主集中制，党组其他成员应当对党组讨论和决定的事项积极提出意见和建议，党组成员必须坚决服从党组集体决定，有不同意见的在坚决执行的前提下可以声明保留，也可以向上级党组织反映，但不得在其他场合发表不同意见，等等。
　　作为基层人大常委会党组，我们要进一步增强政治意识，主动向区委请示有关重大事项、报告有关重大工作开展，确保工作开展符合党中央以及省委、市委、区委和上级人大党组有关精神；要进一步凝聚共识，决定有关重大问题、开展有关重要工作时，充分征求有关方面、单位党员干部、人大代表和群众的意见；要进一步落实集体领导制度，凡属党组职责范围内的事项，必须执行少数服从多数的原则，坚持集体行权原则，围绕区委工作中心和全区工作重点，认真履行人大监督职责，带头树立基层人大机关良好社会形象。
　　总之，新修订的《条例》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分体现近年来党组工作的理论、实践和制度创新成果，回应党组工作的新情况新问题新要求，实现党组制度的守正创新。《条例》对于维护党的章程，纯洁党的组织，深入推进全面从严治党，教育党员遵纪守法，全面贯例以人民为中心的发展思想，必将起到极端重要的作用。

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