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  我先分享两个知识点做一下铺垫。
  1、党中央、国务院是在一种什么样的背景下决定开展扫黑除恶专项斗争的?我们来看一个背景事件和一个标志性事件。
  背景事件:习近平总书记的一个重要批示。
  2017年11月8日,习近平总书记在中办《文摘》(第160期)的一篇题为《当前农村涉黑问题新动向值得关注》的文章上作出重要批示:从此件看,当前农村涉黑问题出现一些新情况,请中央政法委牵头有关部门加强研究,摸清底数,找准病灶,拿出方案。要开展一轮新的扫黑除恶专项斗争,重点是农村,城市也要抓,对群众反映强烈、问题比较突出的地区、行业和领域,应采取强有力的措施,依法重点整治。扫黑除恶要与反腐败结合起来,与基层“拍蝇”结合起来,既抓涉黑组织,也抓后面的“保护伞”。加强基层组织建设,是铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举,务必把这个基础夯实筑牢。
  标志性事件:2018年1月23日,中共中央、国务院下发《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》(以下简称《通知》),这标志着扫黑除恶专项斗争正式在全国范围内启动,也标志着2006年以来,一直由中央政治委牵头的“打黑除恶”已经升格为最高决策机构领导的“扫黑除恶”,并迅速成为国家战略。
  那么“扫黑除恶”与“打黑除恶”一字之隔,到底有什么区别呢?
  我认为至少有以下三个方面的区别:
  “打黑除恶”的领导机关是中央政法委;“扫黑除恶”的领导机关是中共中央、国务院;
  “打”是点对点,是公安机关打击违法犯罪活动的系列行动;“扫”是面对面,是一场人民战争,必须紧紧依靠人民群众;
  “打黑除恶”是从维护社会治安的角度出发;而“扫黑除恶”是从维护国家政权的高度出发的。
  前段时间,我参加了“扫黑除恶”专项斗争开展情况的督导,发现很多同志包括单位的分管负责人甚至是主要负责人,张口就说“打黑除恶”,强烈呼吁在座的各位回去当好宣传员,至少您的身边不在有人弄不清二者的区别。
  2、党中央、国务院为什么要决定在这个时候开展“扫黑除恶”专项斗争?
  当前,我们国家正处于太平盛世,经济持续健康发展,社会持续稳定,为什么还要开展扫黑除恶专项斗争?
  我认为有二个重要原因:第一个原因是黑恶势力在一定时间、一定范围、一定程度上存在。截至2019年3月25日,湖南省涉黑案件收网68起,打掉涉恶团伙683个,其中恶势力犯罪集团256个。并且正如习总书记在批示中指出的一样:当前农村涉黑问题出现一些新情况。出现了哪些新情况?从黑恶势力本身的类型来看,有村霸、行霸、市霸;有强揽工程的、把持基层政权的、干扰村级换届选举的;有网络“水军”、校园“大哥”等等;从黑恶势力背后的“保护伞”来看,有站台撑腰、站岗放哨、通风报信、包庇纵容、失(shi)职(zhi)失责等类型。第二个重要原因是这些黑恶势力的存在已经严重影响了人民群众的正常生活、影响了人心向背、影响了基层政权的稳定、影响了社会的安定团结甚至是国家的政治安全。这绝不是危言耸听,我们来看目前已查处的几起案件:河南一个村支书狄某居然自称为“皇上”,村民们是敢怒不敢言;衡阳市雁峰区公益村支部书记蒋柏生等9人组成的恶势力犯罪团伙在顺天公司十五合同段施工过程中,强揽工程、强迫交易、敲诈勒索、强索公司财物,公司深受其害;永州市公安局冷水滩分局原副局长罗五中与当地涉黑团伙头目结为兄弟,受害人有苦难言;一个地级市公检法司的“一把手”居然同时被当地同一黑恶势力团伙把持,老百姓有苦无处诉,有冤无处伸;湖南“文三爷”涉黑犯罪团伙,涉案15亿元,保护伞包括3名厅级官员。这些黑恶势力的所做所为有的让人瞠目结舌、有的让人触目惊心,影响极其恶劣。
  那么,政协委员如何参与“扫黑除恶”专项斗争?我将从三个方面来跟大家共同学习。
  提高政治站位,保持清醒头脑;
  掌握基本知识,提高战斗能力;
  聚焦中心任务,履行委员职责。
  一、提高政治站位,保持清醒头脑
  经常听到“政治站位”的说法,“政治站位”到底什么意思?我认为政治站位表现为政治意识和站位意识。
  什么是政治?马克思主义观点政治包含四个方面的含义:政治是一种社会关系;政治的核心是政权;政治的根源是经济;政治的活动是一门艺术。作为艺术,政治活动具体表现为统治阶级如何利用政权壮大自己、争取同盟者、打击敌人的艺术。简单地理解政治就是您拥护谁的领导、为谁服务;通俗地理解政治就是如何把自己搞上来,把敌人搞下去(甚至是搞垮、搞死)。
  什么是站位?很好理解,就是您站在哪个队伍?哪个高度?哪个位置?
  作为一名政协委员,如何提高政治站位?我认为我们必须保持清醒的头脑,充分认识到:
  1、“扫黑除恶”专项斗争是一项政治任务,必须清醒,来不得半点含糊。
  我们不妨来看一下《通知》原文是怎么表述的?《通知》强调,在全国开展扫黑除恶专项斗争,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策,事关社会大局稳定和国家长治久安,事关人心向背和基层政权巩固,事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。各地区各部门要进一步提高政治站位,切实增强“四个意识”,充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义,切实把思想和行动统一到党中央部署上来,科学谋划、精心组织、周密实施,坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚仗。
  这段原文,内涵十分深刻。既体现了政治意识,也体现了站位意识。“政治意识”具体表现在三个“事关”(事关社会大局稳定和国家长治久安,事关人心向背和基层政权巩固,事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想),“站位意识”集中体现在一句话“切实把思想和行动统一到党中央部署上来”。
  作为一名政协委员,我们的立场应该是鲜明的,我们的态度应该是坚决的,我们的信心应该是满满的,我们的行动应该是果断的。我们必须始终与党中央保持高度一致,必须把思想和行动统一到党中央部署上来,坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚仗。丝毫不能含糊。
  2、“扫黑除恶”专项斗争是一项刚性任务,必须果断,来不得半点犹豫。
  “刚性”就是没有弹性。这是政治,不是数理化概念,没有弹性区间。思想上不能有弹性,行动上不能有弹性。思想上没有弹性,执行起来才能不走样;行动上没有弹性,执行起来才能不打折扣。
  3、“扫黑除恶”专项斗争是一项切身任务,必须乐意,来不得半点懈怠。
  “扫黑除恶”专项斗争事关基层政权的巩固。“基层不牢,地动山摇”。所以,间接地“扫黑除恶”专项斗争也事关国家政权的巩固。基层政权的巩固也好,国家政权的巩固也好,可都事关我们的切身利益。因为政权才是国家的具体化身,政权在即国在,国在家在;没有国哪有家,没有家哪有您?哪有政协委员啊?国破就会家亡啊。
  我国历史上曾经有过“国破家亡”惨痛教训。还记得宋代词人蒋捷的《一剪梅舟过吴江》吗?我们一起来看看。
  一片春愁待酒浇。江上舟摇,楼上帘招。秋娘渡与泰娘桥,风又飘飘,雨又萧萧。
  何日归家洗客袍?银字笙调,心字香烧。流光容易把人抛,红了樱桃,绿了芭蕉。
  这是一首写在离乱颠簸的流亡途中的心歌。南宋消亡之初,也就是公元1276年春元军攻破临安后,作者蒋捷开始流浪,在流浪途中船只行经吴江县的吴淞江时,为了表达自己的思乡之情以及伤国情怀,写下这首词。
  词的大意是:船在吴江上飘泊,岸上酒楼酒旗飘摇,我那满腔春愁只能用美酒来消除了。船只经过令文人骚客遐想不尽的胜景秋娘渡与泰娘桥,江风迅疾,落雨潇潇,实在令人烦恼。
  什么时候才能回到家中清洗衣袍,在家调弄镶有银字的笙,点燃熏炉里心字形的盘香呢?春光容易流逝,使人追赶不上,樱桃刚刚红,芭蕉又绿了,春去夏又到。
  明艳的春光与凄楚的神魂在强烈地对照着,春深似海,愁深胜似海,在时光的流逝中,“春愁”却无法排遣。“风又飘飘,雨又萧萧”,表面上看来,只是写景,但细细口味,却让人不仅产生听觉上的风声雨声,视觉上的凋零破败,触觉上的寒冷潮湿,更让人产生心态上的感知:酸辛苦涩。我仿佛听到了夹杂着风声雨声的来自作者五脏六腑的呜咽声。“秋娘渡”与“泰娘桥”指的是吴江一带风景优美。然而正是这优美的风景触发作者的愁思,思念起了家中“软语灯前”的妻室。“银字笙调,心字香烧”,此时此刻,如果不是国破家亡,作者应该是在家中与娇妻抚琴弄墨,耳鬓厮磨。“红了樱桃,绿了芭蕉”,春光渐渐消逝于初夏。大自然可以衰而盛,盛而衰,可是人呢?家国呢?哎!国已破,家难在!
  所以说,基层政权与国家政权都事关我们的切身利益,所以我们必须乐意参与扫黑除恶专项斗争,不能懈怠。
  二、掌握基本知识,提高斗争能力
  (一)掌握基本知识:
  请熟读一《通知》四文件,一《通知》即《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》,四文件指的是两高两部(最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部)下发的四个文件,即《关于办理黑恶势力刑事案件若干问题的意见》、《关于办理实施“软暴力”的刑事案件若干问题的意见》、《关于办理“套路贷”刑事案件若干问题的意见》、《关于办理黑恶势力刑事案件中财产处置若干问题的意见》。建议各位对一《通知》四文件至少读三遍。粗读一遍知纲、细读一遍晓理、精读一遍品情。下面我以《通知》为例,跟各位探讨一下怎么读: 
  第一遍粗读,有小标题的读小标题,没有小标题的通常读每段的第一句。上网百度《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》,好几十页,怎么读?随便点开里面一条,不难发现,大同小异。都是一个模板:每段第一句都是《通知》强调、《通知》指出、《通知》要求等句式。把每一段的第一句读完,您对整个《通知》已经有了大概轮廓。
  第二遍细读,把全文从头读到尾,附带阅读相关链接,您就可以概括出里面的主要内容同时明白其中的主要理论。我把《通知》的主要内容概括为一二三四五六。
  “一”是指一个时间:包括开始的时间和其中的三个时间段。
  开始时间:2018年1月23日(这个很好记,123),历时三年(从2018年1月至2020年底,分为三个时间段:第一年治标,第二年治根,三年治本。)这三个时间段也被称为扫黑除恶专项斗争的蓝图。
  “二”是指二个结合:把扫黑除恶与反腐败斗争、与基层“拍蝇”结合起来;把扫黑除恶与加强基层组织建设结合起来。
  “三”是指一案三查(查办、追查、倒查):既要查办黑恶势力犯罪;又要追查黑恶势力背后的保护伞;还要倒查党委政府的主体责任和部门的监督管理责任。
  2018年1月以来,湖南共处置涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索3365件,查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题2694起,立案审查调查876件876人,党纪政务处分594人,组织处理297人,移送司法机关62人。
  湖南省综治办原主任xx,长沙市公安局原常务副局长xx,天心区委原副书记、区长xx,衡阳市原公安局副局长xxx等一批“官伞”“警伞”就在其中。
  “四”是指四个文件:两高两部的四个文件。
  “五”是指五项原则和五项措施:
  五项原则分别是:
  坚持党的领导,发挥政治优势;
  坚持人民主体地位,紧紧依靠群众;
  坚持综合治理,齐抓共管;
  坚持依法严惩,打早打小;
  坚持标本兼治,源头治理。
  五项措施是指摸打挖治强:即摸线索,打犯罪,挖“保护伞”,治源头,强组织。
  “六”是指六个围绕:指的是中央督导组和各级督导组将会围绕六个重点进行督导。围绕政治站位、围绕依法严惩、围绕综合治理、围绕深挖彻查、围绕组织建设、围绕组织领导。
  (一是围绕政治站位,重点督导党委和政府贯彻落实中央有关重要指示和中央决策部署情况,贯彻落实扫黑除恶专项斗争的总体要求和实施步骤情况,专项斗争第一责任人、直接责任人切实履行扫黑除恶重大政治责任情况。
  二是围绕依法严惩,重点督导扫黑、除恶、治乱的成效,特别是发动群众情况,严守法律政策界限,严格依法办案,确保涉黑涉恶问题得到根本遏制情况。
  三是围绕综合治理,重点督导各部门齐抓共管,相关监管部门对重点行业、重点领域加强日常监管,形成强大合力、整治突出问题情况。
  四是围绕深挖彻查,重点督导把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来,治理党员干部涉黑涉恶问题,深挖黑恶势力背后“保护伞”情况。
  五是围绕组织建设,重点督导整顿软弱涣散基层党组织,严防黑恶势力侵蚀基层政权,为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证情况。
  六是围绕组织领导,重点督导各级扫黑除恶专项斗争领导小组及其办公室充分发挥职能作用,加大统筹力度,层层压实责任,推动解决经费保障、技术装备、专业队伍建设等重要问题情况。)
  当然,督导组的领导来了,不会要您死背“六个围绕”的具体内容。那他们会问什么?我来押押题。
  1、观点明不明;
  2、态度好不好;(有没有微表情:皱眉头瞪眼睛吹胡子)
  3、知识熟不熟;
  4、氛围浓不浓;
  5、班子精不精;
  6、队伍强不强;(精兵强将还是老弱病残)
  7、方案有不有;
  8、会议开没开;
  9、阵地实不实;
  10、线索准不准;
  11、案子办没办;
  12、“保护伞”打没打;
  13、责任追没追;
  14、经费足不足;
  15、知晓率高不高;
  16、效果行不行;(满意度,一个重要的衡量指标:关于专项斗争的上访诉求多不多)
  据说,某县委书记面对中央督导组的领导,居然问:你们主要是督导什么内容?后果可想而知。
  在熟知基本内容的基础上,我们“晓理”。《通知》通篇都贯穿着习近平新时代中国特色社会主义思想,是马克思主义与现代中国社会实践的具体结合,既有世界观,又有方法论。
  我认为《通知》中至少包含以下三个方面的理论观点:
  国家政权思想:在全国开展扫黑除恶专项斗争,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策,事关社会大局稳定和国家长治久安,事关人心向背和基层政权巩固。
  群众观点:牢固树立以人民为中心的发展思想;坚持人民主体地位、紧紧依靠群众。
  依法行政理论:依法行政、依法履职。
  方法论就更多了:要主动适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革,切实把好案件事实关、证据关、程序关和法律适用关,严禁刑讯逼供,防止冤假错案,确保把每一起案件都办成铁案;
  各级纪检监察机关要将党员干部涉黑涉恶问题作为执纪审查重点,对扫黑除恶专项斗争中发现的“保护伞”问题线索优先处置,发现一起、查处一起,不管涉及谁,都要一查到底、绝不姑息(打“保护伞”是2019年扫黑除恶专项斗争的主攻方向)。
  加大督办力度,把打击“保护伞”与侦办涉黑涉恶案件结合起来,做到同步侦办,尤其要抓住涉黑涉恶和腐败长期、深度交织的案件以及脱贫攻坚领域涉黑涉恶腐败案件重点督办;要严格落实社会治安综合治理领导责任制,对涉黑涉恶问题突出的地区、行业、领域,通过通报、约谈、挂牌督办等方式,督促其限期整改。
  第三遍精读,品味其中的情感。《通知》虽然是一项关于斗争的通知,听起来有点严肃感,但处处都是情。不信您看原文的几处遣词造句:宽严相济、依法从轻、减轻处罚、严禁刑讯逼供、不断增强人民获得感、幸福感、安全感等词句,无不饱含习总书记和党中央、国务院对人民群众的关爱之情。
  (二)提高斗争能力
  1、提高甑别能力
  (1)什么是黑势力?黑势力指的是“黑社会性质的组织”那什么又是黑社会性质的组织呢?
  根据2002年4月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过的解释,“黑社会性质的组织”应当同时具备以下特征:
  规模性:犯罪组织较稳定,人数较多,有明确的组织者、领导者,骨干成员基本固定。
  组织性:有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益,具有一定的经济实力,以支持该组织的活动(以“商”养黑,以“黑”护商)。
  暴力性:以暴力、威胁或者其他手段,有组织地进行违法犯罪活动,为非作恶,欺压、残害群众。
  危害性:通过实施违法犯罪活动,或者利用国家工作人员的庇护或者纵容,称霸一方,在一定区域内或者行业内,形成非法控制或者造成重大恶劣影响,严重破坏经济社会发展秩序以及百姓生活,造成一定的社会恐惧感。
  (2)什么是恶势力?
  恶势力是指以暴力、威胁、滋扰等手段,在一定区域内或行业内多次实施违法犯罪活动,严重扰乱经济、社会生活秩序,造成恶劣影响的犯罪组织。根据法学家的解释,“恶势力”应当同时具备以下几个特征:
  具有一定的组织形式,人数较多(一般为3人或3人以上),有相对明确的组织者或首要分子,骨干成员基本固定。
  在一定区域或行业内,多次(一般为5起或5起以上)以暴力、威胁、滋扰等手段,有组织地实施敲诈勒索、强迫交易、聚众斗殴、寻衅滋事、故意伤害、组织容留妇女卖淫等违法犯罪活动,具有一定的公开性和暴力性。
  严重扰乱一定区域或行业的经济、社会生活秩序,造成恶劣的社会影响。
  一般无合法经济来源,经济实力较弱,没有大的经济实体,保护伞和关系网不明确,或层次较低。
  (3)什么是黑恶势力“保护伞”?
  所谓黑恶势力“保护伞”,主要是指国家公职人员利用手中权力,参与涉黑涉恶违法犯罪,或包庇、纵容黑恶犯罪、有案不立、立案不查、查案不力,为黑恶势力违法犯罪提供便利条件,帮助黑恶势力逃避惩处等行为。国家公职人员充当黑恶势力“保护伞”的,将依纪依法追究党纪政务责任,涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任。公民或者个人以黑恶势力“保护伞”的名义捏造事实,对办案人员进行诬告、陷害、打击报复的,也要受到法律处罚。
  所以千万不要以为“保护伞”是那么的“高大上”,好像与自己沾不上边。只要您手中有一定的权利或资源,为黑恶势力提供了便利,那您与黑恶势力就沾上边了,一不小心就成了黑恶势力的“保护伞”。
  (4)黑恶势力有哪些外在表现?
  公安部列举了29类外在表现,我不一一列举。
  从言行举止、兴趣爱好、接人待物等方面来看,黑恶势力有形象丑陋、态度粗暴、行为怪异、兴趣庸俗、生活奢靡、欲望膨胀、目空一切等特点。
  外表丑陋:不是说其长相丑陋,他们没有少眼睛缺耳朵,没有歪脖子歪鼻子,但他们的形象十分丑陋。佩戴夸张(一根项链象狗链子,有的甚至爱好用左手同别人握手,因为左手戴满了金银铜铁)、凶兽纹身(满身纹的是豺狼虎豹);
  态度粗暴:与人交谈时满嘴脏话、泡沫横飞、青筋鼓鼓、脖子上象涂了猪血;
  行为怪异:昼伏夜出、突然失联、开场子养小弟、无故挑起事端、强行干预(他人关系、公务等)、凶器随身携带;
  兴趣庸俗:打牌买码、卖淫嫖娼、吸毒贩毒、包情妇养二奶(过去的男人老婆一个孩子一堆,现在的男人老婆一堆孩子一个,说的就是这些人);
  生活奢靡:无正当收入来源但生活奢靡无度,穿名牌、吃野味、开豪车、住别墅(过去形容这些人一餐吃掉一头牛,出门坐着一栋楼,现在已远远超出这个标准)、随时出入高档消费场所;
  欲望膨胀:唯利是图,见利忘义。欺行霸市、强买强卖、强揽工程、强索财物、围标串标、非法融资、放高利贷、强行讨债;
  目空一切:目无法纪、六亲不认;自我感觉良好,感觉“普天之下的土地都是朕的江山”,“普天下的人都是朕的大臣”;把持基层政权,干扰村级换届选举。
  (5)黑恶势力有哪些新动向?
  向政治领域渗透,企图操控、把持基层政权;
  向新行业、新领域扩张,追求非法利益最大化;
  向隐蔽化(公司化、网络化)转型,逃避打击能力增强。
  2、提高实战能力
  当好指导员:始终与党中央保持高度一致;(现实工作中就是与市委市政府保持高度一致,与当地党委政府保持高度一致,与单位党委党组保持高度一致);指导身边的人积极投身到党中央决策部署的重大战略中来。
  当好宣传员:大张旗鼓地宣传扫黑除恶专项斗争。要立足职业特长、岗位特点,利用自身的影响力和号召力,大力宣传开展扫黑除恶专项斗争的重大意义、打击重点等,宣讲专项斗争的相关知识,宣扬正确的观点立场,宣传全国各地的斗争形势和典型案例。进一步引导人民群众打消顾虑,激发人民群众的举报热情,形成“人人知晓、人人喊打、人人助力”的浓厚氛围。
  当好劝导员:管好自己的思想和行为,教育好身边的人,坚决不参与黑恶组织;坚决不参与涉黑涉恶违法犯罪;坚决不与黑恶人员交朋友;坚决不包庇、放纵黑恶势力;坚决不在经济上与黑恶势力发生关联;坚决不给黑恶势力织“关系网”、不充当黑恶势力的“保护伞”
  当好侦察员:用您敏锐的目光去发现问题,用您聪明的头脑去思考问题,用您的智慧去判断问题,积极、果断地向公安机关、向扫黑办提供案件线索。发现他就绝不放过他。
  当好战斗员:增强“扫黑除恶”斗争的责任感和紧迫感,勇于与黑恶势力做斗争,勇于制止身边涉黑涉恶违法犯罪行为,维护好社会的公平正义,维护好基层政权,维护好国家安全。
  三、聚焦中心任务,履行委员职责
  当前,“扫黑除恶”专项斗争正在向纵深推进,政协委员如何履职?
  1、聚焦中心任务
  习近平总书记在十九大报告中明确告诉我们:“人民政协工作要聚焦党和国家中心任务”。也就是说党的中心工作推进到哪里,委员履职就要跟进到哪里。
  如何聚焦中心任务?我认为具体要聚焦以下四个方面:
  聚焦政治责任。
  一看政治意识强不强,二看政治站位高不高,三看政治忠诚实不实,四看政治要求严不严,五看政治行动快不快,六看政治举措硬不硬。
  开展扫黑除恶专项斗争,是坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的政治要求,是检验我们政治忠诚、政治担当、政治责任的试金石,是我们践行“两个维护”、树牢“四个意识”的实际行动,是净化政治生态、优化营商环境、夯实基层组织建设、提升社会治理、推动经济发展的重要保障。各级各部门都要自觉扛牢扫黑除恶的政治责任,时刻绷紧思想认识这根弦。要以最大决心、最强力度、最高标准、最实举措,坚决完成好党和人民交给的重大政治任务,答好这份新时代政治答卷。
  聚焦主攻方向。2019年以及今后一段时期扫黑除恶专项斗争的主攻方向主要是六个方面:硬骨头、新空间、关系网、快诉办、堵漏洞、夯基础。不妨引用中央纪委国家监委网站2月13日发布一组题为《2019扫黑除恶“六个延伸”》的漫画上原文。
  一是向侦破大案、打财断血进一步延伸;
  二是向网络空间、新兴领域进一步延伸;
  三是向深挖幕后、打伞破网进一步延伸;
  四是向依法惩治、快诉快办进一步延伸;
  五是向综合整治、堵塞漏洞进一步延伸;
  (扫黑除恶专项斗争能否取得全面胜利,不仅在于打击处理的成果,也在于行业整治的效果,要坚持边打边治边建,从打击为主向各行业部门联动转变,努力让各行各业都成为黑恶势力的“绝缘体”)。
  六是向固本强基、铲除土壤进一步延伸。
  聚焦群众期盼。一要关注民生。教育、医疗、养老、产业;二要倾听民声。要知道人民群众最期盼什么(幼有所爱、学有所教、病有所医、老有所养)。三要化解民忧。(投票未受益、出钱未修路、养儿未防老、脱贫未解困)。
  聚焦薄弱环节。我们的薄弱环节在哪里?主要是四个方面:一是压力传递不到位,层层递减;二是群众举报不积极,瞻前顾后;三是联动机制不完善,顾此失彼;四是斗争成效不明显,无济于事。
  2、履行委员职责
  人民政协及其委员的三大职责是什么?政治协商、民主监督、参政议政。
  政协委员履职的前提是什么?
  坚持党的领导。始终坚持党的领导,是充分发挥政协工作作用的关键。坚决维护党中央权威,坚决维护党中央核心领导地位,是政协工作的重要任务。
  政协委员履职的途径有哪些?
  参加政协组织的各类培训和会议,深入实际开展调查研究,撰写高质量的调研报告,向市委政府及其相关部门提出建设性意见,争取大会的议政发言,倾听人民群众的心声,提出精准的提案等等。
  政协委员履职应重点关注什么?
  国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题在决策之前进行协商和就决策过程中的重要问题;人民群众关心、党政部门重视的问题。
  到底如何“聚焦中心任务,履行委员职责”?我举个例子。如何写好一篇关于扫黑除恶专项斗争的调研材料?
  当然首先要深入实际调查研究。要深入实际调查研究,必然会涉及调研选题。如何选题?简单,坚持靶向施策,聚焦中心任务。且听下文分解。
  前面我们在讲“聚焦中心任务”的时候讲过“四个聚焦”,我们不妨从中选取一个聚焦点。再逐步细化,多次聚焦。比如您选的是“群众期盼”这个聚焦点;那又要细化到是民生、民声还是民忧;如果您选的是民生,再细化是教育、医疗、养老还是产业;比如您再选医疗,还要细化,您是想写医疗基础设施还是医疗技术还是医疗领域中的腐败。就假如您选的是医疗领域中的腐败这个聚焦点。如何将惩治医疗腐败与扫黑除恶结合起来?首先,您得通过走访、查资料、开座谈会等方式,掌握大量的第一手资料,明确您调研的医疗领域有不有腐败现象?严不严重?然后,您得分析为什么会产生医疗腐败?有不有黑恶势力的干扰或直接参与?有的话,这些黑恶势力为什么会在各级政府的眼皮底下长期存在?这后面有什么样的关系网和保护伞?然后,您必然会涉及到这些腐败现象的存在会产生或者已经产生了哪些社会影响。再然后,您会亮出您写这篇调研报告的目的,即提出您的建议,比如建议如何惩治医疗领域的腐败现象?到此为止,一篇调研报告算是初步完成了。
  如果您能上升一个高度:从医疗领域的腐败惩治上升到上升到选人用人如何把好廉政关的高度,或者上升到如何将党中央、国务院的健康扶贫政策落到实处的高度,或者上升到社会管理综合治理的高度,或者上升到如何运用社会管理综合治理的手段(政治的、经济的、法律的、人文的)来预防医疗医疗腐败,预防黑恶势力犯罪的高度,微言大义。恭喜您!您的调研报告质量上了一个台阶。
  再进一步,如果您能上升到政协和政协委员如何发挥监督作用的高度,再次恭喜您!您的作品是一篇非常完美的调研报告,您是一位出色的政协委员。
  各位,在这场热火朝天的人民战争中,我们每一位政协委员应该可以大显身手,愿每一位委员都大有作为。
  以上是今天我与各位共同学习的全部内容,不妥之处敬请各位批评指正。谢谢各位!<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");