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　　按照《某省税务系统税收执法全过程记录实施办法》，某县局牢固树立依法治税理念，积极探索推行税收执法全过程记录，了解执法问题，规范执法行为，提高执法公信度，推动全局工作健康发展。
　　一、高度重视，科学谋划，夯实执法全过程记录基础工作
　　围绕公正执法、打造“阳光税务”这一宗旨，该局深刻定位“全记录”价值取向，全面细化执法事项清单，以组织建设和配套制度的高度，以认识角度和配置建设的精度，铺设执法全过程记录工作路径。一是提高思想认识。多次召开落实全面推行执法全过程记录制度动员部署工作会议，认真组织学习省市局文件精神，全面部署执法全过程记录工作，促使全体干部深刻认识执法全过程记录工作的基本内涵和重要意义。二是健全组织机构。成立执法全过程记录工作领导小组，制定了《某县税务局税收执法全过程记录工作实施方案》和《实施办法》，以文字记录为基础，以音像记录为辅助，用电子数据贯穿整个执法过程，逐级层层落实，狠抓基础管理，夯实税收执法基础，确保如期高质量完成这项工作。三是完善基础设施。按照《某县税务局税收执法全过程记录工作实施方案》要求，建立了行政复议调解室、重大税务案件审理室、执法案件资料存放室，制定了相关配套管理制度和执法记录数据管理制度，做到制度上墙，规范管理。在行政复议调解室和重大税务案件审理室安装了监控设备，为每个单位和部门按照B类标准配备了执法记录仪，为执法全过程记录工作的顺利开展奠定了扎实基础。四是明确全过程记录范围。以信息化手段为支撑，将信息化贯穿到税收执法全过程，综合运用金三系统、执法文书、视频影像和执法记录仪等多种形式，无缝记录依岗责体系梳理出的x大类xx项税收执法事项，实现执法过程记录的全员参与、全程覆盖、全项记录。
　　二、规范执法，强化培训，推进执法全过程记录工作扎实开展
　　该局将执法全过程记录与创建法治税务基地相结合，依托某大学政法学院优秀专家教授团队的专业指导和智力支撑，创新培训形式，在规范执法文书和执法记录仪使用等方面加强培训，打造一支能打硬仗规范执法的干部队伍。一是以全员培训为载体，提升执法水平。将执法文书制作作为强化执法记录的重要载体，在前期创建省级法治税务基地的基础上，每年举办两期执法文书培训班，由某大学政法学院教授对照执法风险讲解《税收征管规范表单证书》中每种文书的发起、流转、审批、时限等程序，统一规范填写要求。定期举办“执法全过程记录”专题培训会，对执法全过程记录制度的背景意义、记录方式、记录环节、记录要求、记录设备的使用和维护、记录信息的管理和保存等进行详细讲解和现场示范。二是以电子数据为突破，实现记录信息化管理。按照“全程、留痕、便捷、便民”的原则，运行金税三期软件，要求税务人员准确应用、规范填写，确保执法行为、程序、事实和税务文书保持一致。同时积极推行执法文书电子化，将整理归档的执法文书扫描存储到专门的设备，进行电子归档处理，提高了执法记录视频数据传输与调用的便捷性，在全局形成了文书资料规范填写，软件系统规范操作，监控设备规范使用的浓厚工作氛围。三是公开执法程序，自觉接受社会监督。以《某省税务系统税收执法全过程记录实施办法》为切入点，在政府网站和县局网站全面公开三个办法、五个清单，两个流程图和一个服务指南，同时组织税务干部认真学习，规范执法，自觉接受社会和纳税人的监督。
　　三、创新载体，自主研发，搭建执法全过程记录管理平台
　　以搭建执法全过程记录管理平台为突破口，全力推进执法全过程记录工作进程。执法记录管理平台从行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政检查五个方面对执法过程进行全程记录，要求各部门对文字、音像和电子数据进行归档整理，定期上传管理平台，同时进行比对分析，生成疑点数据，进行风险推送，提高执法水平。一是通过执法记录管理平台，规范执法行为。对执法全过程记录信息及时上传存储，对执法记录进行查阅和调用，形成了执法人员记录、工作平台采集、服务器存储、网络平台管理的全过程记录管理机制，实现了执法记录全过程的信息化、系统化管理，确保每项执法行为均实现了过程留痕、有据可查，一定程度上遏制了随意执法、以税谋私等行为，保护了纳税人的合法权益，让纳税人能切身感受到制度落实带来的红利。二是规范和使用执法记录仪，强化行为监督。利用税务执法记录仪客观地记录执法现场，达到对税务机关正当执法权和纳税人合法权益双向保护的目的。对执法记录仪的音像信息及时上传管理平台，分类存储，便于查询。组织业务骨干拍摄了“执法记录仪使用规范”教学片，运用真人场景，现场演绎，将示范内容融入情景演示，充分体现了执法记录仪在税务执法中记录现场、固定证据、还原真相、监督执法和警示震慑的作用，促进税务行政执法工作的程序化、规范化。三是依托平台整合信息资源的优势，为日常工作提供指向。记录信息的证据性使用：对案卷、影音资料等执法记录材料，实行严格管理，未经批准，不得查阅；因工作需要查阅的，经批准后方可查阅和复制；纳税人申请查阅、复制相关执法全过程记录信息的，需经县局批准。记录信息的创新性使用：属于政府信息公开范畴的执法记录信息，方便公众查阅、使用；根据执法记录事项分析纳税人当前状态和可能面临的问题，适时进行行政指导，扶持企业发展；全面应用好记录信息，准确把握县域税情，结合县域发展趋势和发展策略，为该局税收工作提供翔实的数据参考资料。记录信息的日常监管：不定期开展随机抽查、执法案卷评查，对全过程记录信息是否采集到位、记录资料的保存及归档是否符合要求等情况进行严格监督，对于不严格执行执法全过程记录制度的执法人员，结合行政执法责任制对其进行问责。
　　四、同心协力，狠抓落实，执法全过程记录工作成效初显
　　执法全过程记录工作的深入开展，规范了税务人员执法行为，提高了行政管理水平。近两年来，该局保持了税收执法零复议诉讼、重大过错零发生、干部队伍零涉案的良好记录，推动了各项工作顺利开展。一是执法事项实现信息化管理，税收科技含量明显提高。从机关办公到税收征管、纳税服务一线，从税收执法到风险防控、队伍建设等资源保障，从征管系统为核心的应用软件、GPS卫星定位清理土地，到POS机缴税、网上办税服务厅、电子税务局，信息化管理贯穿了执法和管理的每个环节、每个流程。二是依据税收法律法规，应用系统实现流程控制。将执法程序、自由裁量、执法文书等方面的具体要求贯穿于执法和管理的全过程，对xx项涉税事项进行全覆盖，顺利实现了从“人管人”、“制度管人”到用“机器”管人、用“程序”规范的转变。三是依托税收执法检查，执法记录实施监督考核。加强日常工作指导，及时了解、研究、解决基层执法人员在实施全过程记录中遇到的实际困难，提高干部做好执法全过程记录的意识和能力。通过税收执法全过程记录，让税务人员始终处在“无形眼睛”的监督之下，使税收执法行为更加规范严谨，执法水平大幅提高。<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");