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同志们：
　　在当前森林防火的关键时刻，县委、县政府决定在全省森林防火工作电视电话会议后，紧接着召开全县森林防火工作会议，主要任务是分析我县森林防火工作面临的形势，安排部署当前森林防火工作，齐心协力打好今冬明春森林防火攻坚战，确保全县不发生大的森林火灾，有效保障森林资源和广大群众生命财产安全。刚才，省政府召开了全省森林防火工作电视电话会议，总结了“十二五”期间森林防火工作取得的成绩和经验，分析了“十三五”期间森林防火形势，并对“十三五”特别是今冬明春森林防火工作进行了周密细致的安排部署，请大家认真抓好贯彻落实，确保森林防火各项工作不折不扣落实到位。下面，我就抓好森林防火工作讲三方面意见：
　　一、认真总结“十二五”期间全县森林防火的经验和教训
　　森林作为地球上可再生自然资源及陆地生态系统的主体，被称为“地球之肺”，其净化空气、产生氧气、调节气候、保水固土的效益在人类生存和发展的历史中起着不可替代的作用。“十二五”以来，县委、县政府始终把森林防火工作作为澄江经济社会可持续发展和生态文明建设的重要举措来全力抓紧抓实抓好，成立了县长任指挥长、分管副县长任副指挥长的县森林防火指挥部，健全完善森林防火责任制度、投入机制、防控体系，严格落实县政府、林业部门、指挥部成员单位“三线”森林防火责任制，将森林防火经费列入财政预算（每年安排经费150万元），今年进一步加大投入（增加39.02万元，总计约190万元），为森林防火工作提供了有力保障；下发《澄江县人民政府办公室关于进一步强化森林防火工作责任落实的通知》，加大督查问责力度，确保各类森林防火责任落实到位。各镇（街道）、县森林防火指挥部各成员单位切实履行各自职责，认真贯彻“立足于防，突出于早”的方针，不断强化措施，狠抓工作落实，十二五以来全县共发生森林火灾2起，分别为2012年xx森林火灾（因智障人员野外用火引发，过火面积约300余亩，经济损失约20余万元）、2014年xx森林火灾（因老人农事用火引发，过火面积约1000余亩，经济损失约30余万元），2015年未发生森林火灾，全县森林防火工作取得了明显成效，有力地保护了全县生态建设成果，确保了人民群众的生命财产安全。
　　总结经验的同时，我们也不能忽视问题和教训。深入分析近年来我县森林火灾、火情着火的特点，火灾主要由智障人员或老人用火引发，部分火情主要是因林下可燃物增加、林区高压线老化等原因引发。这说明，我县森林防火工作仍存在薄弱环节，仍有许多不容忽视的问题，森林防火形势十分严峻。一是部分镇（街道）工作开展不够扎实，防火责任落实不到位，宣传发动力度不大，部分群众自我约束能力和防火意识不强，扑火队伍建设还需进一步加强。二是工作不够细致，对林区小孩、智障人员、老人、流浪乞讨人员等重点对象管控不到位，未针对高危人群逐人落实监护责任和管控措施，百密有疏。三是据气象部门综合分析，今冬气温回暖，干旱多风，林下可燃物多于往年，火险等级较高，发生较大、重大森林火灾风险增大。四是随着近年来石漠化治理、退耕还林等林业生态建设工程的实施，森林面积不断扩大，森林覆盖率大幅提高，森林防火工作任务加重、难度加大。因此，各镇（街道）、各有关部门务必保持清醒头脑，以对人民群众生命财产高度负责的态度，切实增强做好森林防火工作的责任感和使命感，做好长期作战和应对更大困难的思想准备，把森林防火工作摆到重要的议事日程，认真分析工作中可能出现的新情况、新问题，研究解决工作中存在的突出问题和薄弱环节，紧急行动起来，克服困难，采取得力措施，以求真务实的工作态度，将此项工作抓紧抓好，抓出成效，确保全县森林资源安全。
　　二、认清形势，强化认识，真正把森林防火工作摆上重要位置
　　党的十八届五中全会提出绿色发展、绿色惠民，明确要加强林业重点工程建设，完善天然林保护制度，增加森林面积和蓄积量，坚持为人民群众提供更多优质生态产品。
　　良好的生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉，是澄江的魂、根、本。近年来，县委、县政府始终坚持以生态文明建设引领经济社会发展，坚持把“生态文明建设”作为两大政治任务之一，将“生态立县”放在五大战略之首，而林业生态、森林防火工作则是我县经济社会发展、生态文明建设的重中之重。
　　（一）抓好森林防火是xx经济发展的必然要求。习总书记说过“绿水青山就是金山银山。”从战略定位和发展思路来看，林业生态发展的状况将一直影响着全县经济的发展。所以，林业安全是大事，是头等大事。要抓林业发展，必须抓造林、保护两个重点。森林防火是保护的重中之重，因此，要坚决克服抓森林防火是小事、是可抓可不抓的糊涂认识。保护好森林资源，就保护了我县经济发展的基础，就维护了我县持续发展的良好态势。一次森林火灾，不仅烧毁了山林资源，扑火还耗费了大量的人力、物力和财力，更重要的是它破坏了生态平衡，短时间内又难以恢复，滞后了经济发展速度，给经济的发展造成无法估测的损失。“水火无情”，今年9月份发生的暴雨灾害，已经给我县经济发展造成了一定的负面影响，因此，绝不能因为放松警惕，忽视森林防火，给经济发展增加新的负担，否则上级党委政府和全县人民也不会答应。
　　（二）抓好森林防火是xx生态文明建设的必然要求。由于连年干旱，xx湖水位持续下降，加之农业农村面源污染点多面广、治理难度较大，保护治理的速度跟不上污染的速度，湖泊水体及入湖河流水质总体呈下降趋势。入湖河流、xx湖治理的根本在流域，而流域治理的关键则在林业建设，森林对面源污水的截流、净化和天然蓄水库的作用对抚仙湖的保护治理是至关重要的。这要求我们务必做好林业建设与森林防火的加法与减法，保护和扩大山地林业圈，加强水源涵养林建设，扎实做好森林防火工作，充分发挥森林保水固土的作用，建立湖泊生态屏障，保障xx湖水源补给，确保xx湖Ⅰ类水质。
　　（三）抓好森林防火是对人民群众负责的必要要求。“靠山吃山，靠水吃水”。目前，在我县部分地区，尤其是山区乡镇，一片山场、一块山林、几亩经济林，就是一个家庭经济收入的主要来源，一旦因为森林火灾而烧毁，就可能影响到群众的日常生活。立党为公、执政为民，实践党的群众教育路线和“三严三实”要求，实现好、维护好、发展好群众的根本利益是落脚点，首要的就是要保证群众在享受基本的、正常生活的基础上，逐步走向小康。从这一点来说，抓好森林防火，保证人民群众的财产不受损失，就是对群众现实利益最大的负责。从长远来看，我县“优势在湖，潜力在林”，保护好森林资源，可以充分发挥我县的生态优势，有利于特色产业的培育和壮大，有利于旅游产业的开发，能给全县人民群众带来永续的经济利益。抓好了森林防火，维护好森林资源的安全，就是对我县持续发展的最好贡献，就是对我县人民长远利益的最好的负责。
　　三、强化工作措施，扎实做好森林火灾防范扑救工作
　　今冬明春全县森林防火工作总的要求是：认真贯彻落实国、省、市森林防火工作会议精神，坚持“安全第一、预防为主”的原则，大力提高依法治火、科学防火、预警响应、应急处置和基础保障等森林防火“五大”功能，坚持“五个百分之百”目标不动摇，坚决杜绝重、特大森林火灾，杜绝因森林火灾造成人员伤亡事故发生，减少较大和一般火灾，确保人民生命财产和森林资源安全，确保林区和谐稳定。具体工作中，要重点抓好以下五个方面：
　　（一）加强宣传教育，不断增强森林防火意识。加强森林防火宣传教育是做好森林防火工作的前提和基础，提高全社会森林防火意识是防范森林火灾的第一道防线。各镇（街道）、各部门必须把宣传教育作为森林防火的重要举措，贯穿于森林防火工作的全过程。要采取文件宣传、电视宣传、网络宣传、手机宣传、读本宣传、科普宣传等多种形式，对森林防火有关法律法规、形势任务、部署要求、火险气象信息、安全用火常识、森林火灾应急扑救预案和避险自救知识等进行广泛、深入地宣传教育，努力构建多渠道、全方位、立体化、全覆盖的森林防火宣传教育格局，切实提高森林防火宣传教育效果和水平。各镇（街道）要把防火宣传作为一项硬任务来抓，各镇、场在林区设置防火标语100条以上；县林业局要印发防火戒严令1万份，印发宣传资料10万张。
　　（二）加强火源管理，坚决杜绝各类火灾隐患。火源是引发森林火灾的主要因素，导致森林火灾的主要原因还是人为火源。当前，我县已经进入森林火灾的高发期，各地要从严、从细管好火源和人员活动，努力做到防患于未然。一是要严格落实管控责任。镇、村、组要与林农签订防火公约，加强野外用火管理，严格实行“十不准”，认真扎实地抓好漏洞排查和火源管理工作，坚决杜绝违规野外用火行为的发生。二是要加强防火巡查。各镇（街道）和林业部门要抽调干部和护林人员，深入林区进行巡查，提高对重点林区、重点部位的巡查频次和密度。要在进入林区的重要通道设立森林防火检查站，依法对入林人员、车辆进行严格检查，坚决禁止带火入林。三是要狠抓关键时段的防火管理。要在冬至、元旦、春节、元霄节、清明节等重大节日、祭日以及群众上山踏青、旅游、休闲和高峰期，对重点林区的活动区域实行专门管制，组织人力死看硬守，严加防范。四是要加强高危人群管控。加强对“五种人”、70岁以上老人、学生和儿童、智障等特殊人群的管理，建立管理台账，逐人落实监护责任和管控措施，消除森林火灾隐患。五是要加大防火执法力度。县森林公安局等部门要加强森林火灾的查处力度，务必做到见火就查，违章就罚，犯罪就抓，依法从快从严打击各种涉火违法犯罪行为。
　　（三）加强能力建设，着力提升森林防火水平。专业和半专业扑火队、森林消防队伍是有效扑救森林火灾的主力军，今后森林消防队伍建设只能加强、不能削弱。各镇必须组建50人以上的半专业扑火队，各村必须建立100人以上的义务扑火队，县林业部门以及各机关单位都要建立扑火应急分队。要进一步加强扑火的演练集训，加大扑火技能和火场自救知识培训力度，努力提高森林消防队伍的战斗力。要购置、维修好各种通信、监测、扑火机具、交通工具等扑火所需的物资和设备，务必做到组织落实、人员落实、责任落实、扑火器具落实、扑火技能落实，确保扑火急需急用。需要指出的是，在当前森林防火工作关键时期，各镇政府和领导小组各成员单位都要进入备战状态，保证一旦有火情，主要领导坐阵指挥，主管领导坚守岗位，及时组织扑救，力争做到打早、打小、打了，尽量减少火灾损失。要高度重视扑火安全，坚持以人为本、安全第一、科学扑救的原则，严禁组织中小学生、妇女和老人参加扑火，避免因盲目扑火造成人员伤亡。
　　（四）加强防火值班，及时准确传递火情信息。从今天开始，全县各级森林防火责任单位要全面进入临战状态，严格落实24小时领导带班、干部值班制度，确保火情信息和防火指令及时传递，确保火情火灾及时有效处置。森林防火期内，凡遇到高火险天气时段，各级森林防火责任人一律不得外出，确需外出的，必须明确人员具体负责，严禁脱岗断档。要加强森林火险预测预报工作，严格执行高森林火险警报制度。要按照分级管理和归口管理的原则，及时准确地发布火情信息，妥善处置各类森林防火事务。要认真做好火情信息的传达和报送工作，各镇在接到火情报告后，要立即派人赶赴现场、调查核实，积极组织人员进行扑救，同时要按照规定及时向县防火办报告情况。对于有火不报、大火小报、迟报漏报以及玩忽职守、反应迟钝造成损失的单位和责任人，要严肃追究责任。
　　（五）加强检查排查，切实消除森林防火隐患。为确保今冬明春林区防火安全不出现大的问题，经县森林防火指挥部研究，从今天开始，集中10天时间，在全县范围内开展一次拉网式森林防火大检查。这次检查以责任落实、完善各项防火措施为重点，请各检查组一定要坚持“四必须”：即必须到各村组、各护林员到林内林边有坟地、有耕地的户头；必须到各坡面、各沟槽、各山梁；必须到各中小学校、各旅游景点、各庙会；必须到各厂矿企业、各工程单位、各临时作业点。各镇（街道）、县级各森林防火包抓部门、各国有林场要按照“查隐患、找原因，排险情、堵疏漏”的方针，坚持“原因不查清不放过，整改不落实不放过，责任不追究不放过，教训不吸取不放过”原则，坚决杜绝走形式、走过场。在检查排查活动中，对发现的问题要立即指出，及时提出整改措施，严格督促整改落实，全程跟踪整改进展情况，千方百计把各项火灾隐患消除在萌芽状态。
　　四、强化组织领导，确保森林防火责任落实到位
　　一要强化责任落实。森林防火是一项社会性、群众性很强的系统工作，各镇（街道）、各部门要严格按照《森林防火条例》规定，认真落实行政负责人森林防火第一责任人的责任，切实强化组织领导，夯实监管责任，细化工作措施，确保森林防火工作有序开展。各镇（街道）要进一步落实主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作责任，与村、组、学校、护林员层层签订责任合同，层层落实森林防火责任，落实镇领导包村、林场包工区、护林人员包山头地块的“三包”责任制，切实把森林防火工作抓实、抓细、抓出成效。
　　二要强化协作配合。森林防火是一项社会公益事业，必须实行群防群治。在森林防火工作上，各镇、各部门必须服从县森林防火指挥部的统一指挥，认真履行工作职责，绝不允许自行其事。县林业局要充分发挥牵头抓总作用，全面抓好森林防火工作的组织实施和检查指导；县气象局要加强火险气象预测预报；广电、宣传等部门要认真抓好森林防火的宣传工作；财政、交通、卫生等部门要随时做好扑救森林火灾的后勤保障工作；各级林业单位要具体抓好森林防火措施落实工作；其他森林防火指挥部成员单位要按照各自职责，主动完成本部门负责范围内的森林防火工作任务，共同促进森林防火工作扎实有效开展。
　　三要强化考核奖惩。要把森林防火纳入今冬明春农村工作重点督查事项，纳入年度综合考核，加大督查力度，严格考核奖惩。要逐级对森林防火目标管理责任书完成情况进行考评，对工作不力、责任不实、火灾多发、造成重大损失和影响的镇（街道），进行通报批评，并按照《玉溪市森林防火工作责任追究暂行办法》及相关规定追究相关人员责任。
　　同志们，森林防火工作任务艰巨，责任重大。各镇（街道）、各部门必须从建设平安的大局出发，加强领导，周密部署，强化措施，狠抓落实，全力做好今冬明春的森林防火工作，力保不发生大的森林火灾，为确保全县森林资源安全，加快生态立县建设步伐，促进经济社会率先突破发展做出新的贡献。<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");