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　　建设社会主义新农村，是我们党在新的历史时期坚持科学发展观、建设和谐社会和实现国民经济又好又快发展的重大战略决策。为认真贯彻落实中央和省委一号文件精神，省直驻大悟县新农村建设工作队于2008年3月2日驻点，进行为期3年的驻点村新农村建设。
　　为了更全面、更真实了解情况，找准工作的切入点和突破口，工作队在驻点村——江冲村和新府村同时开展了一次有关新农村建设相关问题的问卷调查工作。两个驻点村位于大别山革命老区，土地比较贫瘠，自然资源相对短缺，其基本情况在大别山区具有一定的代表性，希望能为我省新农村建设工作提供借鉴。
　　新农村建设问卷调查分析
　　认识不到位，宣传工作有待加强。统计发现，不少村民对新农村建设的认识存在误区，主要表现为以下三个方面：一是对新农村建设的主体认识不到位。在调查中能准确回答新农村建设的主体是“广大农民”的仅有11％，而误认为是各级政府的却高达89%。二是对农田水利建设的基础作用认识不到位。只有11.7%的村民认为本村目前最需要解决的问题是“加强农田水利建设”，而经实地考察发现，不少公共水利设施已破败不堪、甚至完全损毁。三是对新农村建设相关政策了解不全面，存在重“生产发展、生活宽裕”，轻“乡风文明、村容整洁、管理民主”的现象。
　　组织实施新农村建设严重滞后，科学发展规划亟须制订。在工作队驻点前，村里几乎没有制定过发展规划；即使在工作队要求驻点村制定发展规划二十多天后，在问卷调查中“部分了解”和“不了解”的村民比例仍高达80％；71％的村民认为影响全村发展的重要原因是“村里缺少规划或规划不合理”。在实际工作中，基层组织在制定发展规划的过程中也存在推诿和敷衍现象。
　　基层组织作用未充分发挥，战斗力有待加强。在问卷调查中，对村支部工作“满意”的占54%；“基本满意”和“不满意”的占46%。由此可见，基层组织工作的作用尚未充分发挥。主要表现在：一是村干部思想观念不能与时俱进，存在“等、要、靠”观念，工作缺乏主动性和自觉性；二是未能充分发动和组织群众来共建美好家园。调查发现，有89％的村民“愿意服从”村委会的统一规划来建房，有89％的被调查村民“愿意参加”村委会安排的义务劳动，84％的人“愿意集资、赞助”来解决行路难的问题。
　　新农村建设中面临的难点问题
　　发展村级集体经济难。两个驻点村的集体经济非常薄弱，村级集体收入每年不足4千元。目前发展集体经济比较困难，原因也很多，一是受到资金的限制，二是缺少技术，三是缺少优秀管理者及有效的管理机制。但发展集体经济对于维护基层工作正常运转、调动基层干部工作积极性乃至巩固基层政权都具有十分重要的意义。
　　加强农村基础建设难。农村基础设施建设是新农村建设的关键，是投入最多、难度最大的一项工作。解决行路难问题又是基础设施建设中的难点和重点，同时也是村民关心的热点。对于本村最需要解决的问题，江冲村、新府村55%的村民回答“行路难”。
　　促进农业发展和农民增收难。促进农业发展、农民增收是当前广大农民最关心、最现实和最直接的问题之一，也是新农村建设的主题。在走访座谈中我们发现，目前农民创收的渠道比较单一，增收的空间也十分有限。同时由于原材料价格不断上涨，农民的基础投入相对增加，增加农民实际收入的难度也不断加大。
　　促进新农村建设可持续发展的建议
　　加大宣传力度，促进新农村建设的可持续发展。坚持正确的舆论导向，大力宣传党的新农村政策。要充分发挥报纸、广播、电视和宣传标语的喉舌作用，全方位宣传新农村建设的意义、内容、目标等，让党的新农村政策进农村、进农户、进农民心中，让广大村民全面沐浴党的惠农政策的光辉。我们应鼓励农村基层组织和广大村民利用“工业反哺农业，城市支援农村”的大好时机，大力发扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统，共创新农村建设的美好蓝图。
　　科学论证，认真制定新农村建设发展规划和年度发展计划。科学制定发展规划，是新农村建设的内在要求；而制定发展规划的过程则是民主建设的具体体现。发展规划制定得好，各项事业的发展就会事半功倍，反之亦然。新农村建设是一个综合性系统工程，基层组织必须精心务实制定发展规划，并进行广泛论证，才能使工作见到实效，才能使农民得到更多的实惠。在制定农村发展规划时应注意以下三个方面：一是走群众路线，坚持从群众中来到群众中去，在全面了解群众最关心和最突出问题的基础上，按民主渠道进行决策。二是坚持量体裁衣的观点，整合已有资源，并按照事情的轻重缓急，合理制定发展目标，既不能好高骛远，也不能因循守旧。三是坚持科学发展观，全面协调促进各项事业可持续发展。
　　进一步加强村党支部建设，全面推进基层民主建设。农村富不富，关键在支部。新农村建设的主体是农民，农村党支部主要成员既是新农村建设的引领者，又是新农村建设的实践者，建设社会主义新农村，必须大力加强农村党员队伍建设，使之成为带头发展、带领群众致富的主心骨和生力军。工作队应在当地党委的领导下，积极推进驻点村党支部民主建设的经常化、制度化和规范化。并以村党支部民主建设带动村民委员会的民主建设。加大力度实行村务公开、财务公开、信息公开，依法满足广大农户要求当家作主、建设美好家园的强烈愿望，并切实保障村民的知情权、参与权、选举权、被选举权和监督权。
　　着力化解新农村建设难题的思考
　　大力发展村级集体经济。立足于农村实际，注意挖掘和发挥农村已有资源，千方百计增加村集体收益。主要措施有：依靠已有山地，发展集体林地和茶园；依靠已有几个小型水库，综合开发养殖业；依靠已有小集市，发展商贸业；依靠已有主要农产品，逐步发展加工业；依靠农村廉价劳动力和土地，稳步探索发展制造业。
　　大力加强农村基础设施建设，亟待解决关计民生工程的问题。农村基础设施建设是保障农业发展的基础工程，而水、电、路等又是关计民生工程的问题。加强农村基础设施建设的主要途径有：国家和地方加大对农业基础设施建设的投入。各级政府应下大气力逐步解决农村公共服务体系问题，着力解决农村的水、电、路等基础设施问题；加快工业反哺农业的步伐。通过一定的政策倾斜，让更多的资金来支持农业的发展；加大城市支援农村的力度。在推进城乡一体化的过程中，要着力延伸和解决周边农村的水、电、路的建设问题。
　　基层组织应充分用好、用足各项惠农政策，盘活手中所有资源，拓展筹资渠道，大力加强基础建设，办群众最关心的事，办群众最难办的事，办成群众最满意的事。
　　多渠道、全方位促进农业发展和农民增收。当前新农村建设最紧迫的任务是千方百计促进农业发展、农民增收。农民的收入增加了，视野就更开阔，境界也更高，奉献意识也更强。通过对外出务工人员和留守人员的调查问卷答案进行对比分析，我们发现，在回答涉及到本村长远利益和公益事业方面的问题时，外出务工人员的支持比例比留守人员的要高出15%左右。这一差距在一定程度上也反映了促进农业发展、促进农民增收的重要性。
　　促进农业发展、农民增收的渠道主要有：一是大力发展养殖业，培养养猪大户、养羊大户、养鸡大户、养鸽大户、养鱼大户等；二是大力发展农业主产品，鼓励和引导农户多生产特色农产品，形成更大的生产市场；三是发展劳务经济，全面提高劳动者的素质，重点加强培训力度，在保证劳动者有一技之能的基础上，再培养一专多能，使劳动者在提高竞争实力的同时获得更多的工资性收益；四是发展山地、林地经济，鼓励和引导村民整合各自的山地、林地，整体承包或出租，让农户获得财产性收入；五是鼓励和吸引在外致富的企业家回家兴办实业，加快我省新农村建设步伐。

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