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  开展深入学习实践科学发展观活动,主体是广大党员干部,重点是县级以上领导班子和党员领导干部。各级党员领导干部既是学习实践活动的组织者、领导者,又是受教育者,一定要按照胡锦涛总书记提出的“五个带头”的要求,充分发挥示范带头作用,不断提升科学发展的思想水平、决策水平、执行水平和服务水平,真正成为科学发展观的模范实践者。

  带头学习,不断提升科学发展的思想水平

  开展深入学习实践科学发展观活动是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要,是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。各级领导干部要带头学习,深入学习,就必须做到真学、真懂、真信、真用,为落实科学发展观打下坚定的思想基础。各级领导干部应当通过深入学习实践科学发展观活动,进一步学习、学习、再学习,实践、实践、再实践,真正把对科学发展观的认识变为一种理论信仰、一种精神力量,一种根本的思想方法与工作方法。对于科学发展观的深化认识,只有深入学习,在准确把握精神实质上所理解、所领会、所掌握上下功夫,才能做到不断的提升科学发展的思想水平。

  科学发展观,是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。当前,我国发展正站在新的历史起点上,只有坚持科学发展,才能解决我们前进过程中遇到的各种矛盾和问题。

  科学发展观,是对当代中国为谁发展、怎样发展、发展什么等重大问题作了科学回答,是马克思主义中国化的最新成果。其第一要务是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。深入学习实践科学发展观,应牢固树立发展是党执政兴国的第一要务的观点;牢固树立马克思主义以人为本的观点;必须善于运用统筹兼顾的辩证法,学会正确处理改革、发展、稳定的关系,正确处理政治、经济、文化和社会发展的关系,正确处理各项改革的关系,促进经济社会的全面可持续的发展。

  科学发展观,是我们党在新世纪新阶段的执政理念和执政方略,是巩固党的执政基础,完成党的执政使命的重要保障。科学发展观阐明我们党执政的核心理念就是坚持以人为本。坚持尊重社会发展的规律与尊重人民历史主体地位的一致性,坚持为崇高理想奋斗与为最广大人民谋利益的一致性。坚持完成党的各项工作与实现人民利益的一致性,坚持保障人民权益与促进人的全面发展的一致性,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,这是领导干部忠实践行科学发展观应有的价值取向。各级领导干部应以科学发展观为指导,坚持人民的利益高于一切,恪守为民之责,常怀爱民之心,善谋富民之谋,多办利民之事,树立正确的权力观、群众观、政绩观,使贯彻落实科学发展观的过程成为不断为民造福的过程。凡是符合科学发展观要求、能够推动科学发展的事情就全力以赴地去做,不符合的就毫不迟疑地改正,真正使促进发展的各项工作都经得起实践、人民、历史的检验。

  科学发展观,是时代精神的精华,是实践创新的伟大成果,是党的集体智慧的结晶,内涵丰富,思想深刻。如果凭一知半解、凭主观愿望、凭老经验,就不可能做好科学发展观的模范实践者。科学发展能不能上水平,人民群众能不能得实惠,是衡量一个领导干部有没有真本领的试金石。作为科学发展的引领者、正确思路的决策者、实践行为的示范者,领导干部要真正担当起领导科学发展的责任,就必须切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题,以及党员干部党性、党风、党纪方面群众反映强烈的问题,着力构建有利于科学发展的体制机制,提高领导科学发展、促进社会和谐的能力,使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求,把全社会的发展积极性进一步引导到科学发展上来,把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面,形成推动科学发展的强大合力。总之,适应新形势、解决新问题、抢抓新机遇、实现新跨越、建设新宁夏,迫切需要各级领导干部带头学习、带头实践科学发展观,着力在学习上下功夫、在实践上做表率,为我区改革开放和现代化建设奠定更加坚实的思想基础、政治基础和组织基础。

  带头实践,不断提升科学发展的决策水平

  领导干部有没有牢固树立科学发展的理念、是不是具备谋划和推动科学发展的能力,在很大程度上决定着本地区、本部门、本单位贯彻落实科学发展观的成效。出思路、作决策,是领导干部的基本职责和重要工作。积极推进决策的科学化、**化,全面落实决策的程序化和规范化,切实提高科学发展的决策水平,是领导干部模范实践科学发展观的基本要求。

  科学决策是科学发展的前提。坚持从实际发展,严格遵循经济社会发展规律,又是科学决策的前提。领导干部作决策,要把顺应发展潮流与遵循发展规律结合起来,把科学发展观的要求、中央和自治区的精神与本单位的实际结合起来,使决策体现时代性、把握规律性、富于创造性。要深入基层、深入实践,大兴调查研究之风,听真话,察实情,使各项决策贯穿科学发展的理念,体现党的路线方针政策的基本精神,体现群众的利益和心愿。

  **决策是科学发展的基石。各级领导干部无论身处何时何地,无论身居何职何位,与人民群众同呼吸共命运的立场不能变,全心全意为人民服务的宗旨不能变,坚信群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。实现决策的**化,要广开言路,拓宽**渠道,扩大人民群众的参与度,做到谋划发展思路向人民群众问计,查找发展中的问题,听人民群众意见,制定发展措施向人民群众请教,落实发展任务靠人民群众努力,衡量发展成效由人民群众评判,防止和克服一个人或少数人说了算的现象。

  依法决策是科学发展的保障。我国的宪法和法律集中体现了人民的根本意志,是维护人民根本利益、实现科学发展的有力保障。领导干部不论职务有多高、权力有多大,都只能在法律允许的范围内履行职责。严格依法决策,才能确保决策的制度化、规范化、程序化,提高决策的权威性和有效性,防止权大于法、言重于法、情高于法。决策要坚持合理性、**性、公开性原则,讲究程序,遵守规范,实行阳光运行,杜绝暗箱操作,以科学程序保障科学决策。

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