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一、加强民族经济立法的重要性和必要性 法律是治国之重器,法治是治国理政的基本方式,党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央高度重视全面依法治国。马克思在《资本论》里指出,经济基础决定上层建筑。民族经济的发展,直接影响着民族的政治、文化、生态等多方面,必须纳入法治化、规范化的轨道。 (一)民族经济立法是完善社会主义法律体系的重要内容。建国60多年来,我国已初步形成以《中华人民共和国宪法》为基础,《中华人民共和国民族区域自治法》为主干,包括调整国家民族关系的法律法规、单行条例和有关规范性文件的民族区域自治法规体系…… …… 二、民族经济立法面临的困难和问题 长期以来,民族经济立法理论研究不够系统,民族经济立法实践由于缺乏理论指导,立法效果不明显,集中体现在三个方面:一是民族经济法规建设总体薄弱。国家层面只在相应法律、行政法规中规定少数民族适应措施或授权民族自治地方制定相应单行条例或相关规定,没有关于民族经济调整的专门立法…… 三、加强民族经济立法的对策和措施 (一)加强民族经济立法总体规划。坚持党对立法工作的领导,充分发挥立法机构作用,把民族经济立法工作放到发展国民经济、维护民族和谐的重要位置来部署。加强立法的顶层设计,对民族经济立法进行全面分析,加强专题理论研究,合理规划、通盘考虑、统筹推进。准确把握遵守中央规定和区域自治的关系,在国家层面,针对全国少数民族地区带有普遍性的情况作出比较原则行的规定,充分发挥地区自治权,保障民族经济发展的主体地位。 ……
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