借鉴经验  创新管理
推进工业园区发展转型升级
——工业园区管理新政的调查与思考

　　**年5月至11月，笔者有幸被市委组织部选派到长沙金霞经济开发区挂职锻炼。为期半年的挂职锻炼和取经学习，既开阔了眼界，增长了见识，也学到了经验，历练了才干。通过亲身学习体验长沙市对园区发展的科学定位、创新机制所推出的一系列管理新政和一线工作方法，坚定了自己回**积极投身改革实践的信心，启迪了自己对**经开区发展战略、管理机制与制度创新工作的一番思考。本文笔者拟先从长沙市政府如何助推工业园区发展的层面，再到挂职所在单位如何打造特色园区的个案，谈几点对推进**开发园区发展转型升级的粗浅看法与建议。
　　一、长沙市园区发展定位与管理创新的系列做法
　　1988年长沙开始创建第一个工业园区，经过26年的艰苦创业，长沙现已拥有省级以上工业园区14个。在现有的“五区九园”共14个工业园区中，5个国家级开发区，以不到全市2%的土地面积，创造了全市2/3以上的工业产值，吸纳了全市2/3的工业到位外资。14个开发区作为长沙经济的重要引擎和对外开放的重要载体，为长沙经济建设作出了不可磨灭的贡献，也创造了长沙工业化、城镇化发展的奇迹。为做大做强全市省级以上工业园区（含省级工业集中区）经济，长沙市政府连续多年出台一系列支持工业园区发展的政策。**年长沙市政府出台了《关于进一步加快工业园区发展的意见》。其一系列助力园区经济发展新政中，可资借鉴的主要做法是：
　　（一）长沙园区产业发展定位的总体做法
　　1、推行“布局合理、产业集聚、优化升级”的战略。注重以工业发展和项目建设为核心，把工业园区建设成为高新技术产业和地方特色产业的聚集区，节约集约用地和……