| 【内容提要】要创新老人自我养老服务方式，充分利用老年人同老年人容易沟通的优势，通过社团形式将低龄健康老人组织起来，结成助老服务对子，为高龄需要照顾的老人提供服务。同时，要建立养老服务职业资格认证和职称评定制度，建立养老服务人员特殊岗位津贴制度，提升养老服务从业人员的社会待遇，增强养老服务从业人员的职业认同感。 |
养老服务业是为老年人提供生活照顾和护理服务，满足老年人特殊生活需求的服务行业。随着社会老龄化趋势的加剧，养老服务事业已成为社会保障体系的重要组成部分，党的十八大也将“老有所养”列为保障和改善民生、推动建设和谐社会的重要目标之一。为了解我区老年人的养老服务需求及养老服务业发展现状，探究加快发展我区养老服务业的有效途径，根据区委区政府有关文件精神，我于3月份深入到各乡镇（办）及社区进行了专题调查研究。现将调查情况报告如下：
一、我区社会养老服务的基本现状
（一）人口老龄化现状。按照60岁以上老龄人口占总人口比例超过10％即为老龄化社会的国际标准，我区社会老龄化呈现三大特点：一是进入老龄化社会较早，从2004年起我区已进入人口老龄化社会。二是老年人口基数大、比例较高，老龄化程度较高。我区总人口约18万人，老年人总共有24333 人，占总人口数13.3%，高于国际标准3.3个百分点，其中60-70周岁以上老年人有13855人，70-80岁的老年人8267人，80-90岁的老年人有2048人，90-100岁的老年人159人，100岁以上的老年人有4人，空巢老人有301人，失独家庭32户。三是近年来老龄化趋势明显，老龄人口以每年3.06％的速度增长，今年比去年增加 0.5万人，呈现出老龄化不断加深、高龄化快速发展、“空巢”化日趋突出等特点。
（二）养老服务机构的发展状况。据调查统计，目前我区现有养老服务机构(包括农村敬老院)共8家，其中公办3家（两家敬老院，一家社会福利院），民办5家。公办的农村敬老院是下家敬老院和上家敬老院，总床位数为100张，可用床位数为90张，集中供养33人，床位利用率仅为36.7%，敬老院各有工作人员3人，其中管理人员1人，护理员1人，食堂人员1人；市福利院老年公寓拥有实际床位100张，可用床位…… |
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