| 【内容提要】实施多策略早期干预，推进非法集资隐患处置。对于非法集资行为，可以分发生阶段、分风险等级施以不同的处置策略。一是把好准入门槛。……二是加强事项监管。非法集资往往会以金融理财、消费返利、保值养老、特色开发等名目，这些名目涉及不同部门的监管范時，各部门应在相关领导小组或委员会的统一领导下、实体化工作班子的综合协调下，抓紧抓严事前审批、事中事后监管等环节的审慎检查，形成共同防范非法集资的工作合力。 |
习近平总书记在中央财经委会议上强调，防范化解金融凤险，事关国家安全、发展全局、人民财产安全，是实现高质量发展必须時越的重大关口。近年来，“E租宝”“泛亚”“钱宝系”等非法集资类事件对社会稳定造成系列负面影.响。本文结合我市实际，对现阶段非法集资防控情况进行分析，并就新形势下加强非法集资犯罪防控提出相关建议。
一、xx市非法集资防控现状分析
近年来，国家金融监管政策日益趋紧，xx市周边城市连续出现数十个百亿级理财平台.“爆雷”，防范金融风险压.力不容小期。作为经济发达城市，我市民间投融资一直较为活跃，非法集资现象时有存在。据统计，2017年全市非法集资类案件立案xx起，同比上升xx%。为进一步加强防范风险力度，市公安充分发挥主力军作用，持续整合多种力量，不断强化和改进非法集资犯罪打处工作，今年上半年全市非法集资类案件立案数和涉案价值呈双降趋势。然而，面对新形势新要求，现阶段非法集资防控依然存在一些问题。
1.防控合力尚未形成。2007年国务院已批准成立处置非法集资部级联席会议。然而，全市层面的行政主管部门、行业监管机构、刑事司法机关等风险防控部门间尚未形成紧密的合作关系。倘若风险防控各部门能够全面加强监测预警、早期干预、分类处置，形成齐抓共管合力，必将有效提升非法集资治理成效。
2.风险防控存在滞后。从目前公开报道的已发案件来看，公检法机关对非法集资犯罪的侦查、起诉、审判工作具有一定的滯后性。该类犯罪进入刑事司法机关视野时，基本都已从潜在风险转变为现实危害，公众的利益损害已经形成，并且该类案件办案周期长、追赃率低、受损群体大，几乎每起案件都会引发社会稳定方面的“次生灾害”，需耗费巨大的公共资源予以平息。
二、加强非法集资犯罪防控工作的建议
为建立…… |
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